Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области от 18 февраля 2016 г. N 11-15/РШ (ключевые темы: использование автомобильного транспорта - полиция - отсутствие события административного правонарушения - неопределенный круг лиц - событие административного правонарушения)

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области
от 18 февраля 2016 г. N 11-15/РШ

И.о. заместителя руководителя Саратовского УФАС России _____ _____ _____ рассмотрев протокол N 64АР568584 об административном правонарушении от 17.11.2015, составленный государственным инспектором ОГИБДД УМВД России по г. Саратову, майором полиции _____ в отношении коммерческого директора ООО "Валёр" _____ _____ _____ по ч. 5 ст. 14.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), установил:

В адрес Саратовского УФАС России поступил протокол N 64АР568584 об административном правонарушении от 17.11.2015, составленный государственным инспектором ОГИБДД УМВД России по г. Саратову майором полиции _____ и другие материалы дела в отношении коммерческого директора ООО "Валёр" _____ по ч. 5 ст. 14.38 КоАП РФ.

Протокол N 64АР568584 об административном правонарушении от 17.11.2015 был составлен в связи с установлением факта наличия звуковой рекламы о переезде магазина "ИНТИМ" (ООО "Валёр"), распространяемой с использованием транспортного средства - автомобиля "Москвич" 2140 (государственный номер м433хк64) (далее также - Автомобиль).

Из материалов дела следует, что на Автомобиле установлен звуковоспроизводящий динамик, для работы которого был протянут электрический кабель, присоединенный к электросетям дома N 58. При этом звуковая информация имеет следующее содержание:

"Магазин "ИНТИМ" закрыт. "ИНТИМ" переехал на Вавилова, 11. Внимание Магазин "ИНТИМ" закрыт. "ИНТИМ" переехал на Вавилова, 11" Оборудование для распространения звуковой информации было размещено коммерческим директором ООО "Валёр" _____

Согласно ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Рассматриваемая информация не преследует своей целью привлечение внимания к магазину "ИНТИМ" и не способствует формированию или поддержанию интереса к нему, а также его продвижению на рынке.

В соответствии с п.1 Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N58 "О некоторых вопросах практики применения Арбитражными судами Федерального закона "О рекламе", не следует рассматривать в качестве рекламы размещение наименования (коммерческого обозначения) организации в месте ее нахождения, а также иной информации для потребителей непосредственно в месте реализации товара, оказания услуг (например, информации о режиме работы, реализуемом товаре), поскольку размещение такой информации в указанном месте не преследует целей, связанных с рекламой.

Таким образом, рассматриваемая информация не отвечает всем критериям рекламы, установленным в ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" следовательно, не является рекламой.

В соответствии с ч. 5. ст. 14.38 КоАП РФ распространение звуковой рекламы с использованием транспортных средств, а также звуковое сопровождение рекламы, распространяемой с использованием транспортных средств, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до семи тысяч рублей.

Таким образом, в действиях коммерческого директора ООО "Валёр" _____ отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренное ч. 5 ст. 14.38 КоАП РФ.

В связи с этим, возможность привлечения к ответственности коммерческого директора ООО "Валёр" _____ за нарушение ч. 5 ст. 14.38 КоАП РФ отсутствует.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Руководствуясь ч. 1 ст. 24.5, ч.1. ст. 29.9 КоАП РФ, постановил:

Дело об административном правонарушении N 11-15/рш, возбужденное по ч. 5 ст. 14.38 КоАП РФ в отношении коммерческого директора ООО "Валёр" _____ _____ _____ прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В соответствии со ст.ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд по месту рассмотрения дела в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

И.о. заместителя руководителя управления _____