Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области N 08/1749 (опубликовано 26 февраля 2016 г.)

Резолютивная часть решения оглашена "24" февраля 2016 г.

Решение изготовлено в полном объеме "25" февраля 2016 г." г. Кемерово

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

Председателя комиссии:	Стельмах С.В. -	врио руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии:	Лыжина Д.А. -	начальника отдела контроля в сфере закупок;
	Сивороновой Т.В. -	ведущего специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок,

рассмотрев дело N 126/З-2016, возбужденное по признакам нарушения заказчиком - Отделом МВД России по Таштагольскому району законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона N 0339100016216000002 "Поставка запасных частей для служебных автомобилей", и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с требованиями статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - ФЗ N 44-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14, установила:

18.02.2016 г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области была направлена жалоба ООО "Автодержава" (вх. N 625Э от 18.02.2015 г.) на действия заказчика - Отдела МВД России по Таштагольскому району при проведении электронного аукциона N 0339100016216000002 "Поставка запасных частей для служебных автомобилей".

По мнению заявителя, заказчиком ответ на разъяснение положений аукционной документации не был дан. 02.02.2016 г. (09:36) заявителем на электронную площадку http://www.sberbank-ast.ru был направлен запрос о разъяснении положений аукционной документации N 0339100016216000002 "Поставка запасных частей для служебных автомобилей" с текстом запроса: "Просим уточнить: в позиции N 19 марку КАМАЗА и модель двигателя и в позиции N 22 модель автомобиля УАЗ и блок управления электрический на какой агрегат".

В процессе рассмотрения жалобы, проведения внеплановой проверки Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

29.01.2016 г. на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ заказчиком - Отделом МВД России по Таштагольскому району были размещены извещение о проведении электронного аукциона N 0339100016216000002 "Поставка запасных частей для служебных автомобилей" и аукционная документация.

Согласно требованиям части 4 статьи 65 ФЗ N 44-ФЗ в течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в части 3 настоящей статьи запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Согласно извещению о проведении электронного аукциона N 0339100016216000002 "Поставка запасных частей для служебных автомобилей" дата и время окончания подачи заявок - 05.02.2016 г. в 17:30.

Согласно скриншота с официального сайта http://zakupki.gov.ru/ в разделе "Разъяснение положений документации об электронном аукционе" отсутствует информация о запросе разъяснений положений документации и ответе на данный запрос.

Комиссией Кемеровского УФАС России с электронной площадки http://www.sberbank-ast.ru был сделан скриншот о том, какие действия были совершены оператором электронной площадки.

Согласно данного скриншота в разделе "События в хронологическом порядке" отображена последовательность событий, а именно: 29.01.2016 г. - публикация извещения о проведении электронного аукциона, 11.02.2016 г. - протокол проведения электронного аукциона, 12.02.2016 г. - протокол подведения итогов электронного аукциона, 20.02.2016 г. - приостановление аукциона.

Таким образом, на электронной площадке http://www.sberbank-ast.ru отсутствует информация о том, что участником был подан запрос о разъяснении положений документации N 0339100016216000002 "Поставка запасных частей для служебных автомобилей".

Кроме того, Комиссией Кемеровского УФАС России был проанализирован скрин приложенный к жалобе ООО "Автодержава", который не подтверждает то, что участником ООО "Автодержава" 02.02.2016 г. был сделан запрос на разъяснение положений аукционной документации.

Таким образом, в действиях заказчика - Отдела МВД России по Таштагольскому району отсутствует нарушение требований части 4 статьи 65 ФЗ N 44-ФЗ.

Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального Закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 г. "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Кемеровского УФАС России, решила:

1. Признать жалобу ООО "Автодержава" на действия заказчика - Отдела МВД России по Таштагольскому району при проведении электронного аукциона N 0339100016216000002 "Поставка запасных частей для служебных автомобилей" необоснованной.

2. Производство по делу N 126/З-2016 прекратить.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель комиссии:	Стельмах С.В.
Члены Комиссии:	Лыжин Д.А.
	Сиворонова Т.В.