Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 15 января 2016 г. N РНП - 23-2/2016 (ключевые темы: односторонний порядок - исполнение контракта - реестр недобросовестных поставщиков - надлежащее извещение - контроль в сфере закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю
от 15 января 2016 г. N РНП - 23-2/2016

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия),

рассмотрев сведения, представленные МБДОУ ДС N 38 с. Отрадо-Кубанского МО Гулькевичский район (далее - МБДОУ ДС N 38) о включении в реестр недобросовестных поставщиков ИП Гасанова <_> по результатам проведения электронного аукциона: "Поставка яиц куриных" (извещение N 0118300000614000180), установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения МБДОУ ДС N 38 о включении в реестр недобросовестных поставщиков ИП Гасанова <_> по результатам проведения электронного аукциона: "Поставка яиц куриных" (извещение N 0118300000614000180).

10 декабря 2014 года между МБДОУ ДС 16 г. Гулькевичи МО Гулькевичский район и ИП Гасановым <_> заключен контракт N 0118300000614000180-022669-01.

10 ноября 2015 года Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п.10.2 контракта, ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Заказчиком также представлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе):

- Наименование лица: ИП Гасанов <_>

- адрес места нахождения: <_>

- ИНН: <_>

- сведения о контракте: контракт N 0118300000614000180-022669-01 (реестровый номер 0318300415914000032).

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Уполномоченным органом - администрацией МО Гулькевичский район проводился электронный аукцион: "Поставка яиц куриных" (извещение N 0118300000614000180). Заказчик - МБДОУ ДС N 38 с. Отрадо-Кубанского МО Гулькевичский район.

10 декабря 2014 года между МБДОУ ДС N 38 и ИП Гасановым <_> заключен контракт N 0118300000614000180-022669-01.

В соответствии с п. 1.1, 1.2, 2.3, 4.1.1 контракта предметом настоящего контракта является поставка яиц куриных. Поставщик обязуется осуществить поставку яиц куриных (далее - Товар) в соответствии с условиями настоящего Контракта и Спецификации (приложение N 1 к настоящему Контракту), являющейся неотъемлемой частью настоящего Контракта. Срок поставки: с 12.01.2015 по 30.06.2015 г., по заявке Заказчика. Заказчик обязан, не менее чем за 3-е суток до приема-передачи Товара, передать Поставщику письменно или по телефону заявку. Заказчик самостоятельно определяет периодичность поставок, а также количество Товара. В случае не предоставления Заказчиком заявки, Поставщик ответственности за ее исполнение не несет.

Заказчиком в телефонном режиме сделаны заявки на поставку товара, поставка товара не была произведена.

Заказчиком нарочно вручены ИП Гасанову <_> претензии N 3 от 20.01.2015 г., N 17 от 26.01.2015 г., N 24 от 12.02.2015 г. с требованием исполнения условий контракта. Поставка товара не произведена.

Поставка товара в объеме и сроки, предусмотренные контрактом, ИП Гасановым <_> не исполнена. Подтверждение направления письменных обращений в адрес Заказчика в материалы дела не представлено.

В соответствии с 10.1, 10.2 контракта расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством РФ. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

10 ноября 2015 года Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п.10.2 контракта, ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

10 ноября 2015 года решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено Поставщику заказным письмом с уведомлением, телеграммой, а также опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru.

Согласно ч. 14 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Документы, подтверждающие надлежащее исполнение контракта или устранение нарушений, послуживших основанием для принятия Заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, ИП Гасановым <_> не представлены.

Порядок расторжения контракта в одностороннем порядке, в соответствии с Законом о контрактной системе, Заказчиком соблюден.

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

В соответствии с ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе в течение десяти рабочих дней с даты поступления документов и информации, указанных в частях 4 - 6 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в указанных документах и информации фактов. В случае подтверждения достоверности этих фактов федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, включает информацию, предусмотренную частью 3 настоящей статьи, в реестр недобросовестных поставщиков в течение трех рабочих дней с даты подтверждения этих фактов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2, ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе и постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1062 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)", решила:

Сведения, представленные МБДОУ ДС N 38 с. Отрадо-Кубанского МО Гулькевичский район, в отношении ИП Гасанова <_> (<_> ИНН: <_>), включить в реестр недобросовестных поставщиков.

Датой включения сведений в отношении ИП Гасанова <_> в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг является www.zakupki.gov.ru.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.