Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю N 06/1140 (опубликовано 11 марта 2016 г.) (ключевые темы: односторонний порядок - исполнение контракта - реестр недобросовестных поставщиков - надлежащее извещение - электронный аукцион)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю
N 06/1140 (опубликовано 11 марта 2016 г.)

Резолютивная часть решения объявлена 11.03.2016

Решение изготовлено в полном объеме 11.03.2016

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) (далее - Комиссия) в составе:

<>

при участии представителя интересов общества с ограниченной ответственностью "СК ТЕХИНВЕСТ" (далее - Ответчик, ООО "СК ТЕХИНВЕСТ") К. А. Кулишкина (генеральный директор), -

представители федерального государственного казенного учреждения "Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Крым" (далее - Заявитель, Заказчик) на заседание Комиссии не явились, -

рассмотрев обращение Заявителя от 25.02.2016 N21/312/33/1870 (вх. N736ов от 26.02.2016) о включении информации об ООО "СК ТЕХИНВЕСТ" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с односторонним расторжением Заказчиком государственного контракта, заключенного по итогам электронного аукциона "Выполнение работ по капитальному ремонту кровли" (номер извещения 0895100000815000247) (далее - Аукцион), в соответствии со статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N1062 (далее - Правила ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), установила:

В Крымское УФАС России поступило обращение Заявителя о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об Ответчике (победителе Аукциона) в виду принятия Заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам Аукциона.

Из обращения Заявителя следует, что Заказчиком 25.01.2016 принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, в связи с неисполнением Ответчиком взятых обязательств по выполнению работ по капитальному ремонту кровли.

В результате рассмотрения обращения, на основании документов и сведений, предоставленных Заявителем, Комиссия установила следующее.

Согласно извещению о проведении закупки, документации об Аукционе, протоколам, составленным при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

- извещение размещено Заказчиком на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг http://www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт) - 24.06.2015;

- способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - электронный аукцион;

- начальная (максимальная) цена контракта - 2 593 616,40 российских рублей;

- дата окончания подачи заявок: 02.07.2015; дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников: 03.07.2015; дата проведения Аукциона: 06.07.2015;

- на участие в Аукционе подано 6 заявки, к участию в Аукционе допущено все участники;

- при проведении Аукциона предложения о цене контракта подавали 5 участников, наилучшее предложение цены контракта - 1 800 000,00 российских рублей, снижение начальной (максимальной) цены контракта составило - 30,60%.

Единой комиссией Заказчика принят протокол подведения итогов электронного аукциона от 08.07.2015 N0895100000815000247-3, согласно которому заявка ООО "СК ТЕХИНВЕСТ" признана соответствующей требованиям, установленным документацией об Аукционе и Законом о контрактной системе, и Ответчик признан победителем с ценой контракта 1 800 000,00 российских рублей.

Итоговый протокол размещен Заказчиком в единой информационной системе 08.07.2015.

В силу статьи 70 Закона о контрактной системе по результатам электронного аукциона 23.07.2015 между Заказчиком и Ответчиком заключен государственный контракт N0895100000815000247-0638830-03 по выполнению работ по капитальному ремонту кровли, размещенный в единой информационной системе 23.07.2015 (номер реестровой записи 1910200229015000284). Согласно разделу 15 государственного контракта данный контракт действует до 01.12.2015.

В связи с неисполнением Ответчиком взятых обязательств по выполнению работ 25.01.2016 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

На заседании Комиссии установлено, что решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вручено Ответчику 09.02.2016 (уведомление о вручении почтового отправления N29500095080321).

Согласно части 12 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

С учетом требований частей 12, 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта от 25.01.2016 вступило в силу 20.02.2016. Таким образом, контракт считается расторгнутым после 01.12.2015, т.е. после истечения срока действия контракта.

Учитывая изложенное, руководствуясь частями 12, 13 статьи 95, частями 2, 3 статьи 104 Закона о контрактной системе, Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), Комиссия решила:

Отказать федеральному государственному казенному учреждению "Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Крым" во включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об ООО "СК ТЕХИНВЕСТ" в виду вступления в силу решения Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта после истечения срока действия такого контракта.

Настоящее решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке.