Постановление Федеральной антимонопольной службы от 29 декабря 2015 г. N 17/3307/16

Я, XXXXXXXXXXXX., рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении, возбужденного протоколом от 10.12.2015 по делу N К-665/15/АК1032-15 в отношении заместителя руководителя Федерального агентства по туризму XXXXXXXXXXXX (XXXXXXXXXXXX), по признакам состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

Федеральным агентством по туризму (далее - Заказчик) осуществлена закупка (номер извещения 0173100006515000026) (далее - Закупка).

В нарушение части 5 статьи 53 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) конкурсной комиссией Федерального агентства по туризму (далее - Конкурсная комиссия) ненадлежащим образом применен порядок оценки заявок, установленный в документации о Закупке, в связи с чем заявке ООО "Эффективные технологии" присвоено 50 баллов по показателю "Качество услуг", несмотря на то, что в составе заявки ООО "Эффективные технологии" содержится предварительный список участников, а также проект медиа-плана размещения в СМИ, что, согласно документации о Закупке, оценивается в 100 баллов.

Согласно части 2 статьи 7.30 КоАП, за отклонение заявки на участие в закупке, признание заявки на участие в закупке товара, работы или услуги не соответствующей требованиям документации о закупке, признание заявки на участие в закупке надлежащей, соответствующей требованиям документации о Закупке, в случае, если участнику, подавшему такую заявку, должно быть отказано в допуске к участию в закупке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, предусмотрена административная ответственность.

Согласно материалам настоящего дела об административном правонарушении, членом единой комиссии Заказчика, ненадлежащим образом применившим порядок оценки и сопоставления заявок на участие в Закупке, является заместитель руководителя Федерального агентства по туризму XXXXXXXXXXXX.

Таким образом, в действиях должностного лица - заместителя руководителя Федерального агентства по туризму XXXXXXXXXXXX содержится состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 7.30 КоАП.

Место совершения административного правонарушения: Мясницкая ул., д. 47, Москва, 101000.

Время совершения административного правонарушения: 22.05.2015.

Протокол по делу об административном правонарушении N К-665/15/АК1032-15 составлен 10.12.2015 XXXXXXXXXXXX с участием XXXXXXXXXXXX защитника по доверенности от 09.12.2015 б/н XXXXXXXXXXXX. XXXXXXXXXXXX на составление и подписание протокола не явился. В материалах дела имеются доказательства его надлежащего уведомления.

XXXXXXXXXXXX пояснила, что XXXXXXXXXXXX вину в совершении административного правонарушения признает, а также просил производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Рассмотрение дела об административном правонарушении N К-665/15/АК1032-15 состоялось 29.12.2015 с участием XXXXXXXXXXXX защитника по доверенности от 09.12.2015 б/н XXXXXXXXXXXX. XXXXXXXXXXXX на рассмотрение настоящего дела не явился. В материалах дела имеются доказательства его надлежащего уведомления.

XXXXXXXXXXXX подержала доводы изложенные ей при составлении и подписании протокола по настоящему делу об административном правонарушении.

Должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении, установлено, что в следствие совершенного заместителем руководителя Федерального агентства по туризму XXXXXXXXXXXX административного правонарушения, права и законные интересы участников торгов не были нарушены, кроме того, характер совершенного правонарушения, размер вреда и тяжесть наступивших последствий не представляют существенного нарушения охраняемым общественным правоотношениям.

Кроме того, XXXXXXXXXXXX вину в совершении указанного административного правонарушения признал и раскаивается.

Таким образом, совершенное деяние, хотя формально и содержит состав административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая изложенное возможно сделать вывод о малозначительности указанного административного правонарушения.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП, при малозначительности совершенного административного правонарушения должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь статьей 2.9, 7.30, 29.9 КоАП, постановил:

Дело об административном правонарушении N К-665/15/АК1032-15, возбужденное в отношении заместителя руководителя Федерального агентства по туризму XXXXXXXXXXXX, прекратить на основании статьи 2.9 КоАП, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Объявить заместителю руководителя Федерального агентства по туризму XXXXXXXXXXXX (XXXXXXXXXXXX), в соответствии со статьей 2.9 КоАП, устное замечание.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суде в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.