Приложение. Положение о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в муниципальном образовании "город Томск"

Приложение

к решению Думы города Томска

от 4 декабря 2007 г. N 711

Положение
о конкурсе на замещение вакантной должности
муниципальной службы в муниципальном образовании "город Томск"

С изменениями и дополнениями от:

5 марта 2013 г., 5 июля 2016 г., 5 декабря 2017 г., 2 апреля 2019 г., 1 декабря 2020 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Решением Думы города Томска от 5 июля 2016 г. N 287 в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Города Томска и определяет порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы (далее - вакантная должность муниципальной службы) в органах местного самоуправления муниципального образования "Город Томск".

Информация об изменениях:

Пункт 1.2 изменен с 15 декабря 2017 г. - Решение Думы города Томска от 5 декабря 2017 г. N 699

См. предыдущую редакцию

1.2. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы (далее - конкурс) обеспечивает реализацию прав лиц, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, на равный доступ к муниципальной службе, а также прав муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования "Город Томск" (далее - муниципальные служащие), на должностной рост на конкурсной основе.

В ходе конкурса осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

Информация об изменениях:

Пункт 1.3 изменен с 15 декабря 2017 г. - Решение Думы города Томска от 5 декабря 2017 г. N 699

См. предыдущую редакцию

1.3. Конкурс проводится на основании решения руководителя органа местного самоуправления муниципального образования "Город Томск" (далее - представитель нанимателя), принимаемого в форме правового акта в соответствии с федеральным и региональным законодательством, а также правовыми актами, определяющими полномочия представителя нанимателя.

Основанием для принятия решения о проведении конкурса является наличие вакантной должности муниципальной службы.

Конкурс не проводится:

1) при заключении срочного трудового договора (контракта);

2) в случае предоставления муниципальному служащему должности муниципальной службы в том же или другом органе местного самоуправления муниципального образования "Город Томск" при реорганизации, ликвидации, изменении структуры органа местного самоуправления, сокращении должности муниципальной службы;

3) при назначении на должность муниципальной службы муниципального служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве;

4) при назначении на должности муниципальной службы, относящиеся к младшим должностям муниципальной службы.";

2. Участники конкурса

Информация об изменениях:

Решением Думы города Томска от 5 июля 2016 г. N 287 в пункт 2.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, а также граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе (далее - граждане), достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, Томской области о муниципальной службе квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы при отсутствии обстоятельств, препятствующих поступлению на муниципальную службу.

Не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений прав граждан на участие в конкурсе или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

2.2. Муниципальный служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

3. Конкурсные комиссии

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 изменен с 15 декабря 2017 г. - Решение Думы города Томска от 5 декабря 2017 г. N 699

См. предыдущую редакцию

3.1. Организация и проведение конкурса возлагается на конкурсную комиссию, формируемую правовым актом представителя нанимателя в количестве семи человек. Указанным актом определяются состав, а также регламент работы конкурсной комиссии.

3.2. Конкурсная комиссия состоит из председателя, секретаря и членов комиссии.

Информация об изменениях:

Пункт 3.3 изменен с 15 декабря 2017 г. - Решение Думы города Томска от 5 декабря 2017 г. N 699

См. предыдущую редакцию

3.3. В состав конкурсной комиссии входят уполномоченные представителем нанимателя муниципальные служащие, а также представители научных, образовательных и других организаций (независимые эксперты).

Общее число независимых экспертов, входящих в состав конкурсной комиссии, должно составлять не менее двух человек.

Состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

Информация об изменениях:

Пункт 3.4 изменен с 15 декабря 2017 г. - Решение Думы города Томска от 5 декабря 2017 г. N 699

См. предыдущую редакцию

3.4. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее пяти ее членов. Проведение заседания конкурсной комиссии с участием только ее членов, замещающих должности муниципальной службы, не допускается.

Информация об изменениях:

Решением Думы города Томска от 5 июля 2016 г. N 287 в пункт 3.5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Решение конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.

При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

3.6. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.

4. Порядок проведения конкурса

Информация об изменениях:

Пункт 4.1 изменен с 15 декабря 2017 г. - Решение Думы города Томска от 5 декабря 2017 г. N 699

См. предыдущую редакцию

4.1. Конкурс объявляется на основании правового акта представителя нанимателя, принятого в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Пункт 4.2 изменен с 15 декабря 2017 г. - Решение Думы города Томска от 5 декабря 2017 г. N 699

См. предыдущую редакцию

4.2. Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе на официальных сайтах органа местного самоуправления и государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается объявление о приеме документов для участия в конкурсе, а также следующая информация о конкурсе: наименование вакантной должности муниципальной службы, квалификационные требования для замещения этой должности, условия прохождения муниципальной службы, место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 4.3 настоящего Положения, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, предполагаемая дата и время проведения конкурса, место и порядок, условия его проведения, проект трудового договора, а также номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в органе местного самоуправления.

Объявление о приеме документов для участия в конкурсе и информация о конкурсе также публикуются не менее чем в одном периодическом печатном издании.

Объявление на вышеназванных сайтах и в периодическом печатном издании размещается не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

4.3. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в соответствующий орган местного самоуправления:

а) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу в порядке конкурса и замещении должности муниципальной службы;

Информация об изменениях:

Подпункт б изменен с 12 апреля 2019 г. - Решение Думы города Томска от 2 апреля 2019 г. N 1078

См. предыдущую редакцию

б) заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

в) паспорт;

Информация об изменениях:

Подпункт "г" изменен с 11 декабря 2020 г. - Решение Думы города Томска от 1 декабря 2020 г. N 58

См. предыдущую редакцию

г) трудовую книжку и (или) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

д) документ о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания;

Информация об изменениях:

Подпункт "е" изменен с 11 декабря 2020 г. - Решение Думы города Томска от 1 декабря 2020 г. N 58

См. предыдущую редакцию

е) документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в форме электронного документа, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

ж) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Подпункт з) изменен с 15 декабря 2017 г. - Решение Думы города Томска от 5 декабря 2017 г. N 699

См. предыдущую редакцию

з) документы воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

Информация об изменениях:

Подпункт и) изменен с 15 декабря 2017 г. - Решение Думы города Томска от 5 декабря 2017 г. N 699

См. предыдущую редакцию

и) заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

к) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

Информация об изменениях:

Пункт 4.3 дополнен подпунктом к(1) с 15 декабря 2017 г. - Решение Думы города Томска от 5 декабря 2017 г. N 699

к(1) сведения, предусмотренные статьей 15.1 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации;

л) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Документы, указанные в подпунктах "в" - "з", представляются в виде копий, при предъявлении их оригинала, которые заверяются должностным лицом органа местного самоуправления городского округа, ответственным за прием документов. В случае отсутствия оригинала трудовой книжки гражданин представляет ее копию, заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (службы).

В случае представления оригиналов документов, указанных в подпунктах "в" - "з", должностное лицо органа местного самоуправления городского округа, ответственное за прием документов для участия в конкурсе, изготавливает и заверяет копии указанных документов и возвращает оригиналы гражданину.

Информация об изменениях:

Пункт 4.4 изменен с 12 апреля 2019 г. - Решение Думы города Томска от 2 апреля 2019 г. N 1078

См. предыдущую редакцию

4.4. С согласия гражданина (муниципального служащего) проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин (муниципальный служащий), связано с использованием таких сведений.

Достоверность сведений, представленных гражданином (муниципальным служащим) подлежит проверке соответствующими кадровыми службами органа местного самоуправления.

4.5. Гражданин (муниципальный служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации и Томской области о муниципальной службе для поступления на муниципальную службу и ее прохождения.

Информация об изменениях:

Пункт 4.6 изменен с 15 декабря 2017 г. - Решение Думы города Томска от 5 декабря 2017 г. N 699

См. предыдущую редакцию

4.6. Документы, указанные в пункте 4.3 настоящего Положения, представляются в орган местного самоуправления в течение 21 дня со дня размещения объявления об их приеме на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления являются основанием для отказа гражданину в их приеме.

При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине представитель нанимателя вправе продлить сроки их приема в пределах общих сроков проведения конкурса.

Информация об изменениях:

Пункт 4.7 изменен с 12 апреля 2019 г. - Решение Думы города Томска от 2 апреля 2019 г. N 1078

См. предыдущую редакцию

4.7. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается председателем конкурсной комиссии после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности муниципальной службы, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.

В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Томской области поступлению гражданина на муниципальную службу, он информируется в письменной форме кадровой службой о причинах отказа в участии в конкурсе.

Претендент на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.8. Конкурсная комиссия органа местного самоуправления не позднее чем за 10 дней до начала второго этапа конкурса повторно направляет сообщения о дате, месте и времени проведения конкурса гражданам (муниципальным служащим), допущенным к участию в конкурсе (далее - кандидаты).

При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законодательством Томской области.

4.9. Второй этап конкурса заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности муниципальной службы, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности.

При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, муниципальной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой претендуют кандидаты.

При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности муниципальной службы и других положений должностной инструкции по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации, Томской области о муниципальной службе.

Информация об изменениях:

Пункт 4.10 изменен с 15 декабря 2017 г. - Решение Думы города Томска от 5 декабря 2017 г. N 699

См. предыдущую редакцию

4.10. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на соответствующую должность муниципальной службы либо отказа в таком назначении.

Конкурсная комиссия вправе также принять решение, имеющее рекомендательный характер, о включении в кадровый резерв органа местного самоуправления кандидата, который не стал победителем конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, но профессиональные и личностные качества которого получили высокую оценку.

Если конкурсной комиссией принято решение о включении в кадровый резерв органа местного самоуправления кандидата, не ставшего победителем конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, то с согласия указанного лица издается акт представителя нанимателя о включении его в кадровый резерв этого органа для замещения должностей муниципальной службы той же группы, к которой относилась вакантная должность муниципальной службы.

Информация об изменениях:

Пункт 4.11 изменен с 15 декабря 2017 г. - Решение Думы города Томска от 5 декабря 2017 г. N 699

См. предыдущую редакцию

4.11. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой он был объявлен, представитель нанимателя может принять решение о проведении повторного конкурса.

Информация об изменениях:

Пункт 4.12 изменен с 15 декабря 2017 г. - Решение Думы города Томска от 5 декабря 2017 г. N 699

См. предыдущую редакцию

4.12. Сообщения о результатах конкурса направляются в письменной форме кандидатам в 7-дневный срок со дня его завершения. Информация о результатах конкурса также размещаются в указанный срок на официальных сайтах органа местного самоуправления и государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Информация об изменениях:

Решением Думы города Томска от 5 марта 2013 г. N 640 пункт 4.13 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.13. Документы претендентов на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, возвращаются им по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве органа местного самоуправления, после чего подлежат уничтожению.

4.14. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

Информация об изменениях:

Решением Думы города Томска от 5 марта 2013 г. N 640 раздел 4 настоящего приложения дополнен пунктом 4.15, вступающим в силу после официального опубликования названного решения

4.15. Гражданин вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Председатель Думы города Томска _______________ А.Н. Чуприн

Первый заместитель Мэра города Томска ________________ Н.А. Николайчук