Статья 81. Градостроительный регламент. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в особо охраняемых природных территориях, зонах охраны особо охраняемых природных территорий

Статья 81. Градостроительный регламент. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в особо охраняемых природных территориях, зонах охраны особо охраняемых природных территорий

1. Зона особо охраняемой природной территории устанавливается с целью сохранения уникальных экосистем, имеющих природоохранное, научное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, и ограничения градостроительной и иной хозяйственной деятельности в границах данной территории.

2. Собственники и пользователи земельных участков, расположенных в границах территории, и все физические и юридические лица обязаны соблюдать установленный режим особой охраны и несут за его нарушение ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

3. Ограничения по использованию земельных участков и объектов капитального строительства установлены следующими нормативными актами:

1) Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых территориях";

2) Законом Томской области от 12.08.2005 N 134-ОЗ "Об особо охраняемых территориях в Томской области";

3) Решением Думы ЗАТО Северск от 21.12.2006 N 26/7 "О создании особо охраняемой природной территории местного значения "Озерный комплекс пос. Самусь ЗАТО Северск".

Для земель особо охраняемых природных территорий градостроительные регламенты не устанавливаются согласно пункту 6 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

3. Установленные ограничения:

Согласно пункту 4 решения Думы ЗАТО Северск от 21.12.2006 N 26/7 "О создании особо охраняемой природной территории местного значения "Озерный комплекс пос. Самусь ЗАТО Северск" на особо охраняемой природной территории (далее в статье - Территории) установлены условия природопользования, позволяющие обеспечить режим особой охраны Территории.

На территории запрещается деятельность, ведущая к изменению исторически сложившегося ландшафта, снижению или уничтожению экологических, эстетических и рекреационных качеств Территории, в том числе:

1) геологоразведочные изыскания и разработка полезных ископаемых;

2) строительство промышленных объектов;

3) предоставление садоводческих участков;

4) предоставление земельных участков под застройку, отвод земельных участков под проектирование и строительство зданий, сооружений, кроме объектов, необходимых для обеспечения рекреационных целей;

5) размещение животноводческих ферм и лагерей;

6) прокладка новых линейных объектов, кроме прокладки линейных объектов, необходимых для жизнеобеспечения населенных пунктов, осуществляемой с учетом их развития на основании градостроительной документации и проекта, прошедшего государственную экспертизу и государственную экологическую экспертизу;

7) движение и стоянка механических транспортных средств, не связанных с функционированием особо охраняемой Территории, вне автомобильных дорог и обустроенных автостоянок, кроме механических транспортных средств, используемых при прокладке линейных объектов, необходимых для жизнеобеспечения населенных пунктов, осуществляемой с учетом их развития на основании градостроительной документации и проекта, прошедшего государственную экспертизу и государственную экологическую экспертизу;

8) нахождение на Территории тяжелой колесной и гусеничной техники, за исключением пожарных автомобилей и тяжелой колесной и гусеничной техники, используемой при прокладке линейных объектов, необходимых для жизнеобеспечения населенных пунктов, осуществляемой с учетом их развития на основании градостроительной документации и проекта, прошедшего государственную экспертизу и государственную экологическую экспертизу;

10) размещение стоянок транспортных средств, кроме мест, специально отведенных и оборудованных для этих целей;

11) мойка автотранспорта;

12) специальное водопользование;

13) сброс сточных и дренажных вод в водные объекты;

14) мелиоративные работы;

15) распашка прибрежных защитных полос озер;

16) использование ядохимикатов;

17) использование навозных стоков для удобрения почв;

18) размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов;

19) складирование любых видов отходов, захламление Территории;

20) использование природных ресурсов в промышленных целях;

21) заготовка древесины;

22) уничтожение лесной растительности;

23) заготовка живицы и березового сока;

24) сбор редких и исчезающих видов растений в коллекционных целях;

25) сбор декоративных цветковых растений;

26) устройство палов;

27) разведение костров вне специально отведенных мест;

28) плавание на маломерных моторных плавательных средствах (катерах, моторных лодках, гидроциклах, водных мотоциклах);

29) нарушение местообитаний охраняемых животных и растений, интродукция неместных видов животных и растений;

30) промышленный вылов рыбы, отлов насекомых, беспозвоночных, диких животных и птиц, кроме научных целей;

31) сплошные рубки в лесах, расположенных в водоохранных зонах.

На Территории разрешается:

1) использование Территории в зависимости от хозяйственной категории земель и в соответствии со схемой функционального зонирования, с учетом ограничений, перечисленных выше;

2) проведение работ по капитальному ремонту и реконструкции имеющихся инженерных коммуникаций;

3) выборочные рубки в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

4) использование имеющихся здесь угодий сельскохозяйственного профиля по их назначению;

5) сенокошение без применения тракторной техники;

6) сбор грибов и ягод в непромышленных целях;

7) проведение биотехнических мероприятий по улучшению состояния Территории;

8) использование животного мира в соответствии с действующим законодательством по разрешению специально уполномоченного органа по охране, контролю и регулированию объектов животного мира и среды их обитания;

9) благоустройство Территории: устройство дорожно-тропиночной сети, площадок тихого отдыха, кострищ в специально отведенных местах, установка лесопарковой мебели и других объектов для обеспечения рекреационной и оздоровительной функций Территории;

10) самодеятельная рекреация;

11) использование водных объектов для любительского и спортивного рыболовства, для забора воды в целях тушения пожаров;

12) проведение научных исследований;

13) проведение учебных практик для школьников и студентов;

14) проведение экскурсий, уроков и мероприятий по экологическому просвещению;

15) строительство подъездов с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером 12 м на 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года;

16) противопожарное обустройство лесов, в том числе: прокладка просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос.

4. Собственники и пользователи земельных участков, расположенных в границах Территории, и все физические и юридические лица обязаны соблюдать установленный режим особой охраны и несут за его нарушение ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

5. При возникновении убытков у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, причиненных ограничением их прав, возмещение осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

6. Для обеспечения большей безопасности государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков и памятников природы на прилегающих к ним земельных участках и водных объектах устанавливаются охранные зоны особо охраняемых природных территорий.

7. Порядок создания охранных зон и установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах охранных зон установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.02.2015 N 138 "Об утверждении Правил создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон".

8. В пункте 28 указанного Постановления предусмотрено, что режим охранной зоны, то есть конкретные ограничения на использование участков, устанавливается положением об охранной зоне конкретного государственного природного заповедника, национального парка, природного парка или памятника природы, утверждаемым органом государственной власти, принимающим решение о ее создании.