Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 28 марта 2016 г. N ЭА - 408/2016 (ключевые темы: заявка на участие в электронном аукционе - страна происхождения товара - расходный материал - знак обслуживания - закупки товаров, работ и услуг)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю
от 28 марта 2016 г. N ЭА - 408/2016

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО "ТД "ВИНАР-М" (далее - Заявитель) на действия отдела муниципальных закупок администрации МО Кущевский район, МБУЗ "Кущевская центральная районная больница" при проведении электронного аукциона: "Поставка расходных материалов (Индикаторы паровой и воздушной стерилизации)" (извещение N 0318300469516000074) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе), установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует необоснованный, по его мнению, отказ в допуске к участию в аукционе.

Представители уполномоченного органа и Заказчика с доводами Заявителя не согласились.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Отделом муниципальных закупок администрации МО Кущевский район, МБУЗ "Кущевская центральная районная больница" проводился электронный аукцион: "Поставка расходных материалов (Индикаторы паровой и воздушной стерилизации)" (извещение N 0318300469516000074).

Начальная (максимальная) цена контракта - 405 231,25 руб.

Согласно протоколу N0318300469516000074-1 рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе от 11.03.2016 г. ООО "ТД "ВИНАР-М" не соответствует п.2) ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе (несоответствие информации, предусмотренной ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе), Разделу 2 "Описание объекта закупки", а именно: - заказчик требует по позиции 1 контрольные значения индикатора 120/45 градусов С/минут соответственно, а участник закупки предлагает 120 С 20 минут.

В соответствии с п.1) ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе указано, что первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать при заключении контракта на поставку товара:

а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

В Техническом задании аукционной документации указано: п.1 "Индикатор паровой стерилизации химический одноразовый" с характеристикой "Контрольные значения индикатора: 120/45 градусов С/минут соответственно".

Согласно Разделу 8 документации электронного аукциона: "Предложение участника в отношении объекта закупки должно полностью соответствовать требованиям к такому объекту, установленным заказчиком в Разделе 2 "Описание объекта закупки" документации.

При установлении значения, содержащего "/" (слеш), означающего свойство товара обладать показателем с альтернативной возможностью его применения (отличается от взаимоисключения значений), необходимо предлагать товар с таким же значением (напр., напряжение, В- 220/380)".

В составе первой части заявки ООО "ТД "ВИНАР-М" предложило: п.1 "Индикатор паровой стерилизации химический одноразовый" с характеристиками "Контрольные значения индикатора: 120 С 20 минут, что не соответствует требованиям аукционной документации.

В соответствии с ч.1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с ч.4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Таким образом, отказ в допуске ООО "ТД "ВИНАР-М" не противоречит Закону о контрактной системе.

Комиссия на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", решила:

Признать жалобу ООО "ТД "ВИНАР-М" необоснованной.

Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N0318300469516000074).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.