Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 25 апреля 2016 г. N 172-А (ключевые темы: закупки товаров работ и услуг отдельными видами юридических лиц - закупки товаров, работ и услуг - качество образования - отчетность - пропуск срока)

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области
от 25 апреля 2016 г. N 172-А

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области <_> рассмотрев материалы дела N172-А об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении, составленный в отношении должностного лица ГАОУ "Брянский областной центр оценки качества образования"- <_> установила:

В Брянское УФАС России поступила копия акта Контрольно-ревизионного управления администрации Губернатора и Правительства Брянской области от 30.03.2016 г. по результатам контрольного мероприятия "Проверка отдельных вопросов финансово хозяйственной деятельности ГАОУ "Брянский областной центр оценки качества образования" за период с 01.01.2014 г. по 01.03.2016 г.".

В ходе проведения контрольного мероприятия Контрольно-ревизионным управлением администрации Губернатора и Правительства Брянской области установлено: общие принципы закупок товаров, работ и услуг автономными учреждениями определены Федеральным законом от 18.07.2011 N223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". В соответствии с частями 1,2 статьи 2 Федерального закона N223-ФЗ закупочная деятельность заказчика регламентируется утвержденным решением Наблюдательного совета ГАОУ "Брянский областной центр ОКО" (протокол заседания от 20.03.2015 г. N2) Положением о закупках.

Контрольно-ревизионным управлением администрации Губернатора и Правительства Брянской области было установлено нарушение ГАОУ "Брянский областной центр ОКО" п.19 статьи 4 Федерального Закона от 18.07.2011 г. N223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" в части нарушения срока размещения сведений о количестве и об общей стоимости договоров за декабрь 2015 года (отчетность по договорам) в единой информационной системе на zakupki.gov.ru.

В соответствии с п.19 статьи 4 Федерального Закона от 18.07.2011 г. N223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" Заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, размещает в единой информационной системе:

1) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг;

2) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);

3) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки, сведения о которой составляют государственную тайну или в отношении которой приняты решения Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 настоящей статьи;

4) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства, с указанием сведений о количестве, об общей стоимости договоров, предусматривающих закупку конкретными заказчиками, определенными Правительством Российской Федерации, инновационной продукции, высокотехнологичной продукции у таких субъектов в годовом объеме, определяемом в соответствии с пунктом 1 части 8.2 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Таким образом, указанные сведения должны были быть размещены не позднее, чем 10.01.2016 г.

Сведения о количестве и об общей стоимости договоров за декабрь 2015 года (отчетность по договорам) в единой информационной системе на zakupki.gov.ru были размещены 11.01.2016 г.

На основании изложенного установлено событие административного правонарушения - нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 4 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в соответствии с которой, нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Субъектом административного правонарушения является должностное лицо ГАОУ "Брянский областной центр оценки качества образования"- <_>

Временем совершения (обнаружения) административного правонарушения является 30.03.2016 г.

Место совершения - г. Брянск.

Лицо факт нарушения признало, выразило раскаяние, что, в соответствии с п.1 ч.1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является обстоятельством смягчающим административную ответственность.

Правонарушение совершено впервые по неосторожности, по причине незнания требований законодательства о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Оценивая доказательства по делу в их совокупности, учитывая, что правонарушение не причинило ущерб общественным интересам, наличие смягчающего обстоятельства, руководствуясь статьями 2.9, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области <_> постановила:

1. Производство по делу об административном правонарушении N 172-А в отношении должностного лица ГАОУ "Брянский областной центр оценки качества образования"- <_> прекратить в виду малозначительности правонарушения.

2. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ объявить <_> за нарушение требований Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", выразившихся в нарушении срока размещения сведений о количестве и об общей стоимости договоров за декабрь 2015 года (отчетность по договорам) в единой информационной системе на zakupki.gov.ru, устное замечание.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Заместитель руководителя <_>