Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 12 апреля 2016 г. N 47 А-Р3/2016 (ключевые темы: реестр контрактов - приемка результата работы - ведение реестра контрактов - лицо, привлеченное к административной ответственности - закупки товаров, работ и услуг)

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю
от 12 апреля 2016 г. N 47 А-Р3/2016

Я, заместитель руководителя Краснодарского УФАС России, Литовченко Людмила Александровна, рассмотрев в присутствии<_> решение Абинского районного суда Краснодарского края по делу N 12-26/2016 от 16.03.2016 г. и материалы дела об административном правонарушении N 47 А-РЗ/2016, возбужденного в отношении <_>постановлением заместителя прокурора Абинского района <_> о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.12.2015 г. по ч. 2 ст. 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) по факту нарушения п. 13) ч.2, ч. 3 ст. 103 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), установил:

Во исполнение поручения прокуратуры Краснодарского края, прокуратурой Абинского района проведена проверка соблюдения бюджетного, градостроительного, земельного законодательства в ходе заключения органами местного самоуправления муниципальных контрактов на выполнение работ по внесению изменений в документы территориального планирования, в результате которой установлены следующие обстоятельства.

По результатам проведения открытого конкурса, 12.10.2015 г. администрацией Абинского городского поселения Абинского района, в лице <_> с ОАО Территориальный институт по жилищно-гражданскому проектированию "Краснодаргражданпроект" заключен контракт N 334/2-ОК (номер реестровой записи 3232302466915000052) на выполнение работ по внесению изменений в генеральный план Абинского городского поселения Абинского района, с ценой контракта 1 020 220,00 рублей.

Ч. 1 ст. 103 Закона о контрактной системе предусмотрено, что федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками (далее - реестр контрактов). В реестр контрактов не включается информация о контрактах, заключенных в соответствии с пунктами 4, 5, 23, 42, 44 и 45 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 13) ч. 2 ст. 103 Закона о контрактной системе предусмотрено, что в реестр контрактов включаются следующие документы и информация, а именно: документ о приемке в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

Согласно ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе, информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в указанный орган в течение трех рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

Так, п. 4.7 указанного контракта предусматривает, что сдача-приемка результата выполненных работ осуществляется заказчиком и исполнителем и оформляется актом сдачи-приемки выполненных работ, подписанным обними сторонами.

Приемка выполненных работ по контракту 334/2-ОК (номер реестровой записи 3232302466915000052) от 12.10.2015 г. осуществлялась на основании акта сдачи-приемки от 12.10.2015 г

В нарушение вышеуказанных требований Закона о контрактной системе, сведения и документы о приемке выполненных работ по контракту N 334/2-ОК (номер реестровой записи 3232302466915000052) от 12.10.2015 г. направлены в орган, уполномоченный на ведение реестра контрактов (размещены на официальном сайте в сети "Интернет") 11.12.2015 г.

На основании приказа МКУ "ЦБ Абинского городского поселения" от 17.01.2014 г. N 1к, <_>назначена на должность <_>

В соответствии с должностной инструкцией начальника отдела закупок МКУ "ЦБ Абинского городского поселения", в должностные обязанности <_>входит исполнение полномочий уполномоченного органа по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) администрации Абинского городского поселения в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе размещение на официальном сайте в сети "Интернет" информации об исполнении контрактов.

Ч. 2 ст. 7.31 КоАП предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей за ненаправление, несвоевременное направление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информации, подлежащей включению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), или непредставление, несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению в такие реестры контрактов, если направление, представление указанных информации (сведений) и (или) документов являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или представление, направление недостоверной информации (сведений) и (или) документов, содержащих недостоверную информацию.

Таким образом, в действиях <_> направившей 11.12.2015 г. в орган, уполномоченный на ведение реестра контрактов (разместившей на официальном сайте в сети "Интернет") информацию и документы о приемке выполненных работ по контракту N 334/2-ОК (номер реестровой записи 3232302466915000052) от 12.10.2015 г., содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.31 КоАП.

Руководствуясь статьями 23.66, 29.9 КоАП, постановил:

Наложить на <_>штраф в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей за административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в бюджет по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа по коду <_> Реквизиты счетов для перечисления штрафа:

ИНН: <_> КПП: <_>

Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)

Банк получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар

БИК <_> Расчетный счет: <_>

Назначение платежа КБК (указать код штрафа)

ОКТМО: <_>

Очередность платежа: <_>

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 8(861)253-66-82), с указанием номера постановления).

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Заместитель руководителя управления Л.А. Литовченко