Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю N 06/2631 (опубликовано 5 мая 2016 г.) (ключевые темы: закупка у единственного поставщика - предписание - услуги телефонной связи - контроль в сфере закупок - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю
N 06/2631 (опубликовано 5 мая 2016 г.)

Резолютивная часть решения объявлена 28.04.2016

Решение изготовлено в полном объеме 05.05.2016

На основании пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с изменениями) (далее также - Закон о контрактной системе) Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) (далее - Комиссия) в составе:

<>

при участии представителей интересов федерального государственного бюджетного учреждения "Комплекс "Крым" Управления делами президента Российской Федерации (далее - Заказчик) Деркач В. Н. (по доверенности),

Кирик В. В. (по доверенности), -

рассмотрев обращение Заказчика от 20.04.2016 N01-38-220 (вх. N1592 от 20.04.2016) об отмене извещения о проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) "Предоставление междугородных и международных соединений" (номер закупки 0375100001516000014) (далее - закупка N0375100001516000014), установила:

В Крымское УФАС России поступило обращение Заказчика об отмене извещения о проведении закупки N0375100001516000014.

В ходе внеплановой проверки процедуры закупки N0375100001516000014, проведенной на основании части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, на основании документов и пояснений, предоставленных представителем Заявителя, Комиссией установлено.

В соответствии с извещением о проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя):

- извещение об осуществлении закупки размещено на официальном сайте Единой информационной системе в сфере закупок - 05.04.2016;

- способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);

- наименование объекта закупки - предоставление междугородных и международных соединений;

- начальная (максимальная) цена контракта - 7 290,00 российских рублей.

Представители Заказчика в ходе заседания Комиссии пояснили, что:

"На основании приказа от 04.04.2016 N160 было опубликовано извещение N375100001516000014 от 05.04.2016 "На предоставление междугородных и международных соединений" с использованной формой проекта контракта "Об оказании услуг телефонной связи бюджетным организациям", рекомендованная ГУП РК "Крымтелеком" для бюджетных организаций, которая размешена в открытом доступе на официальном сайте _

Перед публикацией извещения были попытки связаться в телефонном режиме и по электронной почте с представителем поставщика услуг для уточнения данных по контракту, но ответ с данными контактного лица был получен только после повторного обращения, 12 апреля 2016 года. После публикации извещения N0375100001516000014 с проектом контракта "Об оказании услуг телефонной связи бюджетным организациям" на стадии заключения контракта Учреждению стало известно, что форма проекта контракта содержит сведения не соответствующие действительности.

Контактным лицом, указанным в ответном письме (по электронной почте), _ который в телефонном режиме сообщил, что эта ошибка сотрудников ГУП РК "Крымтелеком", что на Официальном сайте ГУП РК "Крымтелеком" предоставлен единый договор для бюджетных организаций, который необходим только для внутризоновых соединений. А договора "На оказание услуг междугородной и международной телефонной связи для использования услуг телефонной связи" нет и что ГУП РК "Крымтелеком" не является поставщиком в области этих услуг, а является лишь посредником данных услуг".

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия решила:

Выдать Заказчику предписание об отмене извещения о проведении закупки N0375100001516000014.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Предписание

по делу N06/651-16 о нарушении законодательства

Российской Федерации о контрактной системе

в сфере закупок

28.04.2016 г. Симферополь

Резолютивная часть предписания объявлена 28.04.2016

Предписание изготовлено в полном объеме 05.05.2016

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) (далее - Комиссия) в составе:

<>

на основании решения Комиссии от 28.04.2016 по делу N06/651-16 по итогам рассмотрения обращения федерального государственного бюджетного учреждения "Комплекс "Крым" Управления делами президента Российской Федерации (далее - Заказчик) от 20.04.2016 N01-38-220 (вх. N1592 от 20.04.2016) об отмене извещения о проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) "Предоставление междугородных и международных соединений" (номер закупки 0375100001516000014) (далее - закупка N0375100001516000014), в соответствии с частью 1 статьи 2, частью 22 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" предписывает:

1. Заказчику отменить извещение о проведении закупки N0375100001516000014.

2. Заказчику в срок до 24.05.2016 исполнить настоящее предписание и предоставить в Крымское УФАС России подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде, а также по факсимильной связи (3652) 252-431 или электронной почте по адресу: to82@fas.gov.ru.

Невыполнение в установленный срок предписания органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, его территориального органа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.