Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Удмуртия от 17 мая 2016 г. N АБ 07-06/2016-102 3 (ключевые темы: контроль в сфере закупок - аукционная комиссия - антимонопольный орган - закупки товаров, работ и услуг - порядок проведения электронного аукциона)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Удмуртия
от 17 мая 2016 г. N АБ 07-06/2016-102 3

Постоянно действующая Комиссия Удмуртского УФАС России по контролю в сфере закупок в составе:

председатель Комиссии: <_> - начальник отдела контроля закупок;

заместитель председателя Комиссии: <_> - старший государственный инспектор отдела контроля закупок;

члены Комиссии: <_> - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок; <_> - специалист-эксперт отдела контроля закупок, <_> - ведущий специалист-эксперт отдела контроля товарных и финансовых рынков (отсутствует), кворум соблюден,

рассмотрев жалобу ООО "Цемент-Инвест" (далее - Заявитель), поступившую в Удмуртское УФАС России 16.05.2016 г. вх.N 3714э) на действия аукционной комиссии заказчика - КГКУ "Управление вневедомственной охраны Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике" при проведении электронного аукциона на выполнение работ по текущему ремонту административного здания Воткинского МОВО - филиала ФГКУ УВО МВД по Удмуртской Республике, расположенного по адресу: с.Шаркан, ул.Советская, 38а (уникальный номер закупки в единой информационной системе в сфере закупок - 0313100003716000015, далее - Аукцион), установила:

По мнению Заявителя, аукционная комиссия Заказчика при рассмотрении первых частей заявок необоснованно отказала в допуске к участию в Аукционе участнику закупки ООО "Цемент-Инвест", заявке которого присвоен порядковый номер 2.

Комиссия Удмуртского УФАС России, изучив представленную жалобу и приложенные к ней документы, установила следующее.

В соответствии с частью 7 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе, Закон) участник закупки, общественное объединение и объединение юридических лиц подают жалобу в письменной форме.

Частью 10 статьи 105 Закона о контрактной системе установлено, что жалоба подписывается подающим ее лицом или его представителем. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий его полномочия на подписание жалобы документ.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

Жалоба, поданная Заявителем посредством использования электронных средств связи, не подписана электронной подписью. Таким образом, поданная жалоба не соответствует требованиям части 7 статьи 105 Закона о контрактной системе.

Согласно пунктам 1, 2 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если:

1) жалоба не соответствует требованиям, установленным статьей 105 Закона о контрактной системе;

2) жалоба не подписана или жалоба подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами.

На основании вышеизложенного, жалоба ООО "Цемент-Инвест", поданная с нарушением требований Закона, на основании пунктов 1, 2 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе, подлежит возвращению без рассмотрения.

Руководствуясь частями 11, 12, 13 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Удмуртского УФАС России, решила:

Жалобу ООО "Цемент-Инвест" на действия аукционной комиссии заказчика - КГКУ "Управление вневедомственной охраны Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике" при проведении электронного аукциона на выполнение работ по текущему ремонту административного здания Воткинского МОВО- филиала ФГКУ УВО МВД по Удмуртской Республике, расположенного по адресу: с.Шаркан, ул.Советская, 38а (уникальный номер закупки в единой информационной системе в сфере закупок - 0313100003716000015) вернуть без рассмотрения.

Оставить надлежащим образом заверенную копию жалобы в Удмуртском УФАС России.

Решение о возвращении жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.

Председатель Комиссии: Заместитель председателя Комиссии:	_____________ <_> _____________ <_>
Члены Комиссии:	_____________ <_> _____________ <_>

Приложение: жалоба ООО "Цемент-Инвест" на 3 листе.