Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 20 мая 2016 г. (ключевые темы: Закон о рекламе - антимонопольный орган - нарушение законодательства о рекламе - ненадлежащая реклама - фактический адрес)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области
от 20 мая 2016 г.

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии: И.В. Волохина - заместитель руководителя управления - начальник отдела рекламы,

члены Комиссии: Е.А. Скоп- главный специалист-эксперт отдела рекламы

В.Ю. Строгин - ведущий специалист-эксперт отдела рекламы,

М.О. Хрипченко - специалист-эксперт отдела рекламы,

рассмотрев дело N 11/16, возбужденное по факту распространения в сентябре 2015 г. рекламы магазина "Лесной" на баннере по адресу: г. Новосибирск, ул. Даргомыжского, д.8а/3, следующего содержания: "Магазин "Лесной" реализует обрезной пиломатериал по цене 6 500 руб. за куб. метр. Хранение материала на длительный срок",

с признаками нарушения:

п.4 ч.3 ст.5 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закона "О рекламе"), согласно которому недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.

ч.7 ст.5 Закона "О рекламе", согласно которой, не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы,

в отсутствии представителей:

- заявителя - физического лица (не явился, уведомлен надлежащим образом);

- лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ООО "Континеталь-В" (не явился, сведения о надлежащем уведомлении в материалах дела отсутствуют), установила:

В адрес Новосибирского УФАС России поступило заявление физического лица (вх.N 5109э от 29.09.15г.) по факту продажи товара по цене, противоречащей информации, размещенной в сентябре 2015 г. по адресу: г. Новосибирск, ул. Даргомыжского д.8а/3 на баннере, следующего содержания: "Магазин "Лесной" реализует обрезной пиломатериал по цене 6 500 руб. за куб. метр. Хранение материала на длительный срок".

Согласно данным, представленным заявителем, предпринимательскую деятельность магазина "Лесной" осуществляет общество с ограниченной ответственностью "Континенталь-В".

Как указывалось заявителем, в момент продажи ему отказались продавать две доски размером 6*0,2*0,05 м., что составило 0,12 м.куб., по указанной в рекламе цене - 6500р за куб, объяснив тем, что цена распространяется на оптовую покупку обрезного пиломатериала.

По данному факту Комиссией Новосибирского УФАС России установлено следующее.

В соответствии с п.1 ст.3 Закона "О рекламе", реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама (ч.2 ст. 3 Закона "О рекламе").

Товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот (ч.3 ст. 3 Закона "О рекламе").

Рассматриваемая информация соответствует определению "реклама", следовательно, является рекламой.В силу п.4 ч.3 ст.5 Закона "О рекламе" недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.

Объектом рекламирования в данном случае является товар, реализуемый магазином "Лесной" находящимся по адресу: г. Новосибирск, ул. Даргомыжского д.8а/3- обрезной пиломатериал.

Согласно ч.7 ст.5 Закона "О рекламе" не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

При этом, как было сообщено заявителем, он не смог приобрести товар по указанной цене. Вместе с тем, в рекламе отсутствовала существенная информация для потребителя о том, что товар по цене, указанной в рекламе, реализуется оптовым партиям. Это означает, что своими действиями по распространению данной рекламы, ООО "Континенталь-В" скрыло существенную информацию, условия приобретения и действительные сведения о стоимости товара по розничной цене, чем ввело потребителя в заблуждение. Данное обстоятельство указывает на нарушение требований п.4 ч.3 ст.5, ч.7 ст.5 Закона "О рекламе".

На основании ч.6 ст.38 Закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований п.4 ч.3 ст. 5, ч. 7 ст.5 Закона "О рекламе" несет рекламодатель, в свою очередь, рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо (ч.5 ст.3 Закона "О рекламе").

Согласно материалам дела, рекламодателем рассматриваемой рекламы является ООО "Континенталь-В" (ИНН 005401167430, юридический адрес: 630084, г. Новосибирск, ул.Новая Заря, 2А, фактический адрес: 630047, г.Новосибирск, ул.Даргомыжского 8а/3).

В соответствии с п. 4 ст. 3 Закона "О рекламе", ненадлежащая реклама - это реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

На рассмотрение дела представитель ООО "Континенталь-В" не явился, отзыв не представил.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

Признать информацию, распространенную в сентябре 2015 г. по адресу: г. Новосибирск, ул. Даргомыжского д.8а/3 на баннере, следующего содержания: "Магазин "Лесной" реализует обрезной пиломатериал по цене 6 500 руб. за куб. метр. Хранение материала на длительный срок", ненадлежащей рекламой,

а ООО "Континенталь-В" (ИНН 005401167430, юридический адрес: 630084, г. Новосибирск, ул.Новая Заря, 2А, фактический адрес: 630047, г.Новосибирск, ул.Даргомыжского 8а/3) нарушившим требования:

п.4 ч.3 ст. 5 Закона "О рекламе", согласно которому, недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.

ч. 7 ст.5 Закона "О рекламе", согласно которой, не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

2. Выдать ООО "Континенталь-В" предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Новосибирского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме "30" мая 2016 г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ПРЕДПИСАНИЕ ПО ДЕЛУ N 11/16

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

"30" мая 2016 г. г. Новосибирск

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии: И.В. Волохина - заместитель руководителя управления - начальник отдела рекламы,

члены Комиссии: Е.А. Скоп- главный специалист-эксперт отдела рекламы

В.Ю. Строгин - ведущий специалист-эксперт отдела рекламы,

М.О. Хрипченко - специалист-эксперт отдела рекламы,

на основании своего решения от "30" мая 2016 г. по делу N 11/16 о признании информации, размещенной в сентябре 2015 г. на баннере по адресу: г. Новосибирск, ул. Даргомыжского, д.8а/3 следующего содержания:

"Магазин "Лесной" реализует обрезной пиломатериал по цене 6 500 руб. за куб. метр. Хранение материала на длительный срок",

ненадлежащей рекламой, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон "О рекламе"), пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. Обществу с ограниченной ответственностью "Континенталь-В" (ИНН 005401167430, юридический адрес: 630084, г. Новосибирск, ул.Новая Заря, 2А, фактический адрес: 630047, г.Новосибирск, ул.Даргомыжского 8а/3) в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе. Для этого не допускать распространения рекламы с нарушением требований ч.7 ст.5 Закон "О рекламе", согласно которой, не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы,

в том числе реклама: "Магазин "Лесной" реализует обрезной пиломатериал по цене 6 500 руб. за куб. метр. Хранение материала на длительный срок".

2. ООО "Континенталь-В" представить в Новосибирское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до "06" июня 2016 г.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Новосибирское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. N 195-ФЗ наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.