Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 15 июня 2016 г. N 1-00-1012/77-16 (ключевые темы: организатор торгов - аукцион - антимонопольный орган - продажа нежилых помещений - Закон о защите конкуренции)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве
от 15 июня 2016 г. N 1-00-1012/77-16

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

членов Комиссии:

в присутствии представителей:

ООО "АСИР" Ляшевой Л.Н. (доверенность от 14.06.2016 N б/н),

ЗАО "Корвет" Зиминой О.П. (доверенность от 17.03.2016 N б/н),

рассмотрев жалобу ООО "БИК" на действия организатора торгов - ЗАО "Корвет" при проведении торгов посредством аукциона по продаже нежилого здания по адресу: г. Москва, ул. Россолимо, д. 10; нежилого помещения по адресу: г. Москва, ул. Народного Ополчения, д. 29, корп. 1 (реестровый N 0002605),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), установила:

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба ООО "АСИР" (далее - Заявитель) на действия заказчика - ЗАО "Корвет" (далее - Заказчик) при проведении торгов посредством аукциона по продаже нежилого здания по адресу: г. Москва, ул. Россолимо, д. 10; нежилого помещения по адресу: г. Москва, ул. Народного Ополчения, д. 29, корп. 1 (реестровый N 0002605) (далее - Аукцион).

В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В ходе рассмотрения жалобы Комиссией установлено, что Аукцион проводится Организатором торгов в соответствии с договором от 12.02.2016 N ДТ-11 и поручениями ГУП "Московское имущество" на оказание услуг на организацию и проведение Аукциона.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Закона города Москвы от 19.12.2007 г. N 49 "Об основах управления собственностью города Москвы" имущество государственного унитарного предприятия города Москвы закрепляется за ним на праве хозяйственного ведения.

Так, Законом о защите конкуренции не предусмотрено обязательное проведение торгов (в форме аукциона или конкурса) с целью отчуждения объектов недвижимого имущества, закрепленного за государственным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения.

Согласно пункту 4.2 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на нарушение процедуры обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продажи государственного или муниципального имущества.

Таким образом, положения статья 18.1 Закона о защите конкуренции распространяются на торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В связи с изложенным у Комиссии отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы Заявителя.

Таким образом, Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 18.1, пунктом 4.2 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции, решила:

1. Оставить жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при проведении Аукциона без рассмотрения.

2. Снять ограничения с размещения аукциона, наложенные письмом Московского УФАС России от 07.06.2016 N ИШ/23712, от 15.06.2016 N ИШ/24876.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.