Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 23 мая 2016 г. N Р-18-16 (ключевые темы: автозапчасти - посредник - ненадлежащая реклама - Закон о рекламе - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан
от 23 мая 2016 г. N Р-18-16

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

<_> - заместитель руководителя - начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Члены Комиссии:

<_> - заместитель начальника отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

<_> - ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

рассмотрев в присутствии ИП Шарюкова Р. Р. дело NР-18-16 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы: "www.yulsun.ru YULSUN все, что касается вашего автомобиля МАГАЗИН ЗАПЧАСТЕЙ на ИНОМАРКИ ШИРОКИЙ АССОРТИМЕНТ В НАЛИЧИИ - низкие цены на автозапчасти - быстрые сроки доставки - запчасти без посредников - самый вежливый персонал - лучшее обслуживание клиентов г. Давлеканово, ул. К.Маркса, 91А ТСК "Байлык" тел. 8-937-15-45-040 с. Раевский, ул. Магистральная, 1 тел. 8-937-85-86-087", размещенной в рекламно-информационной газете "Районные объявления" на странице N1, выпуск N16 (887) от 12 марта 2016 г., рекламодатель - ИП Шарюков Р. Р., установила:

В соответствии со статьей 1 Федерального закона "О рекламе" целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона "О рекламе" предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

Согласно пункту 6.1.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение N 1 к приказу ФАС России от 23.07.2015 N649/15) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

Рекламное объявление: "www.yulsun.ru YULSUN все, что касается вашего автомобиля МАГАЗИН ЗАПЧАСТЕЙ на ИНОМАРКИ ШИРОКИЙ АССОРТИМЕНТ В НАЛИЧИИ - низкие цены на автозапчасти - быстрые сроки доставки - запчасти без посредников - самый вежливый персонал - лучшее обслуживание клиентов г. Давлеканово, ул. К.Маркса, 91А ТСК "Байлык" тел. 8-937-15-45-040 с. Раевский, ул. Магистральная, 1 тел. 8-937-85-86-087", размещенное в рекламно-информационной газете "Районные объявления" на странице N1, выпуск N16 (887) от 12 марта 2016 г., рекламодатель - ИП Шарюков Р. Р., имеет признаки нарушения пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" в части того, что:

- недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

В силу части 3 статьи 3 Федерального закона "О рекламе" товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных ч.3 ст.5 указанного закона несет рекламодатель.

23.05.2016 г. на рассмотрении дела присутствовал ИП Шарюков Р. Р. и представитель ИП Шарюкова Р. Р. без доверенности <_> ИП Шарюков Р. Р. пояснил: "данную рекламу подавал сам, обратился в газету, написал примерный текст рекламы. Сотрудники газеты отредактировали текст данной рекламы, который меня устроил. Закон нарушать не хотел".

Так же от ИП Шарюкова Р. Р. поступили документы (вх. N 6986 от 23.05.2016 г.): объяснительная, договор N 1 от 15 апреля 2016 г., выписка из ЕГРИП, свидетельство серия 02 N 007093615, уведомление о постановке на учет физического лица в налоговом органе N 26877А от 13.06.2013 г., уведомление о постановке на учет физического лица в налоговом органе N 5195898 от 04.10.2013 г., уведомление о регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации страхователя, производящего выплаты физическим лицам, уведомление о регистрации физического лица в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства.

Анализ материалов дела показал, что Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике рассмотрена реклама: "www.yulsun.ru YULSUN все, что касается вашего автомобиля МАГАЗИН ЗАПЧАСТЕЙ на ИНОМАРКИ ШИРОКИЙ АССОРТИМЕНТ В НАЛИЧИИ - низкие цены на автозапчасти - быстрые сроки доставки - запчасти без посредников - самый вежливый персонал - лучшее обслуживание клиентов г. Давлеканово, ул. К.Маркса, 91А ТСК "Байлык" тел. 8-937-15-45-040 с. Раевский, ул. Магистральная, 1 тел. 8-937-85-86-087", размещенная в рекламно-информационной газете "Районные объявления" на странице N1, выпуск N16 (887) от 12 марта 2016 г., рекламодатель - ИП Шарюков Р. Р., которая нарушает пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" в части того, что:

- недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

В силу части 3 статьи 3 Федерального закона "О рекламе" товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

В указанной рекламе утверждается, что самый вежливый персонал и лучшее обслуживание клиентов именно в данном магазине, что не подтверждено какими-либо документами.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных ч.3 ст.5 указанного закона несет рекламодатель.

В ходе рассмотрения дела установлено, что рекламодателем указанной рекламы является ИП Шарюков Р. Р. согласно объяснениям и документам (вх. N 6986 от 23.05.2016 г.).

В связи с тем, что на момент вынесения решения не было представлено документов, подтверждающих устранение нарушения законодательства о рекламе, Комиссией принято решение о выдаче предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе ИП Шарюкову Р. Р. и ИП Аюпову Р.Г.

Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 23.05.2016 г.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия, решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу: "www.yulsun.ru YULSUN все, что касается вашего автомобиля МАГАЗИН ЗАПЧАСТЕЙ на ИНОМАРКИ ШИРОКИЙ АССОРТИМЕНТ В НАЛИЧИИ - низкие цены на автозапчасти - быстрые сроки доставки - запчасти без посредников - самый вежливый персонал - лучшее обслуживание клиентов г. Давлеканово, ул. К.Маркса, 91А ТСК "Байлык" тел. 8-937-15-45-040 с. Раевский, ул. Магистральная, 1 тел. 8-937-85-86-087", размещенную в рекламно-информационной газете "Районные объявления" на странице N1, выпуск N16 (887) от 12 марта 2016 г., рекламодатель - ИП Шарюков Р. Р., так как она нарушает пункт 1 части 3 статьи 5 ФЗ "О рекламе".

2. В соответствии с п.44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать ИП Шарюкову Р. Р. предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно распространение ненадлежащей рекламы: "www.yulsun.ru YULSUN все, что касается вашего автомобиля МАГАЗИН ЗАПЧАСТЕЙ на ИНОМАРКИ ШИРОКИЙ АССОРТИМЕНТ В НАЛИЧИИ - низкие цены на автозапчасти - быстрые сроки доставки - запчасти без посредников - самый вежливый персонал - лучшее обслуживание клиентов г. Давлеканово, ул. К.Маркса, 91А ТСК "Байлык" тел. 8-937-15-45-040 с. Раевский, ул. Магистральная, 1 тел. 8-937-85-86-087", размещенной в рекламно-информационной газете "Районные объявления" на странице N1, выпуск N16 (887) от 12 марта 2016 г., в части нарушения пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

3. В соответствии с п.44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать ИП Аюпову Р.Г. предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно распространение ненадлежащей рекламы: "www.yulsun.ru YULSUN все, что касается вашего автомобиля МАГАЗИН ЗАПЧАСТЕЙ на ИНОМАРКИ ШИРОКИЙ АССОРТИМЕНТ В НАЛИЧИИ - низкие цены на автозапчасти - быстрые сроки доставки - запчасти без посредников - самый вежливый персонал - лучшее обслуживание клиентов г. Давлеканово, ул. К.Маркса, 91А ТСК "Байлык" тел. 8-937-15-45-040 с. Раевский, ул. Магистральная, 1 тел. 8-937-85-86-087", размещенной в рекламно-информационной газете "Районные объявления" на странице N1, выпуск N16 (887) от 12 марта 2016 г., в части нарушения пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

5. Решение изготовлено в полном объеме 24.05.2016 г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии <_>

Члены Комиссии: <_>

<_>

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

(по делу NР-18-16)

23.05.2016 г. г.Уфа, ул. Пушкина, 95

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

<_> - заместитель руководителя - начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Члены Комиссии:

<_> - заместитель начальника отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

<_> - ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

на основании своего решения от 23.05.2016 г. по делу NР-18-16 о признании ненадлежащей рекламы: "www.yulsun.ru YULSUN все, что касается вашего автомобиля МАГАЗИН ЗАПЧАСТЕЙ на ИНОМАРКИ ШИРОКИЙ АССОРТИМЕНТ В НАЛИЧИИ - низкие цены на автозапчасти - быстрые сроки доставки - запчасти без посредников - самый вежливый персонал - лучшее обслуживание клиентов г. Давлеканово, ул. К.Маркса, 91А ТСК "Байлык" тел. 8-937-15-45-040 с. Раевский, ул. Магистральная, 1 тел. 8-937-85-86-087", размещенной в рекламно-информационной газете "Районные объявления" на странице N1, выпуск N16 (887) от 12 марта 2016 г., рекламодатель - ИП Шарюков Р. Р., и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ИП Шарюкову Р. Р., в срок до "10" июня 2016 г. прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно устранить размещение ненадлежащей рекламы: "www.yulsun.ru YULSUN все, что касается вашего автомобиля МАГАЗИН ЗАПЧАСТЕЙ на ИНОМАРКИ ШИРОКИЙ АССОРТИМЕНТ В НАЛИЧИИ - низкие цены на автозапчасти - быстрые сроки доставки - запчасти без посредников - самый вежливый персонал - лучшее обслуживание клиентов г. Давлеканово, ул. К.Маркса, 91А ТСК "Байлык" тел. 8-937-15-45-040 с. Раевский, ул. Магистральная, 1 тел. 8-937-85-86-087", размещенной в рекламно-информационной газете "Районные объявления" на странице N1, выпуск N16 (887) от 12 марта 2016 г., рекламодатель - ИП Шарюков Р. Р, так как она должна соответствовать требованиям пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

2. ИП Шарюкову Р. Р. представить в Башкортостанское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до "10" июня 2016 г.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Башкортостанское УФАС России вправе привлечь к административной ответственности в соответствии со статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии <_>

Члены Комиссии: <_>

<_>

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

(по делу NР-18-16)

23.05.2016 г. г.Уфа, ул. Пушкина, 95

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

<_> - заместитель руководителя - начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Члены Комиссии:

<_> - заместитель начальника отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

<_> - ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

на основании своего решения от 23.05.2016 г. по делу NР-18-16 о признании ненадлежащей рекламы: "www.yulsun.ru YULSUN все, что касается вашего автомобиля МАГАЗИН ЗАПЧАСТЕЙ на ИНОМАРКИ ШИРОКИЙ АССОРТИМЕНТ В НАЛИЧИИ - низкие цены на автозапчасти - быстрые сроки доставки - запчасти без посредников - самый вежливый персонал - лучшее обслуживание клиентов г. Давлеканово, ул. К.Маркса, 91А ТСК "Байлык" тел. 8-937-15-45-040 с. Раевский, ул. Магистральная, 1 тел. 8-937-85-86-087", размещенной в рекламно-информационной газете "Районные объявления" на странице N1, выпуск N16 (887) от 12 марта 2016 г., рекламодатель - ИП Шарюков Р. Р., и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ИП Аюпову Р.Г., в срок до "10" июня 2016 г. прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно устранить размещение ненадлежащей рекламы: "www.yulsun.ru YULSUN все, что касается вашего автомобиля МАГАЗИН ЗАПЧАСТЕЙ на ИНОМАРКИ ШИРОКИЙ АССОРТИМЕНТ В НАЛИЧИИ - низкие цены на автозапчасти - быстрые сроки доставки - запчасти без посредников - самый вежливый персонал - лучшее обслуживание клиентов г. Давлеканово, ул. К.Маркса, 91А ТСК "Байлык" тел. 8-937-15-45-040 с. Раевский, ул. Магистральная, 1 тел. 8-937-85-86-087", размещенной в рекламно-информационной газете "Районные объявления" на странице N1, выпуск N16 (887) от 12 марта 2016 г., рекламодатель - ИП Шарюков Р. Р., так как она должна соответствовать требованиям пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

2. ИП Аюпову Р.Г. представить в Башкортостанское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до "10" июня 2016 г.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Башкортостанское УФАС России вправе привлечь к административной ответственности в соответствии со статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии <_>

Члены Комиссии: <_>

<_>