Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 15 июня 2016 г. N 2-19-5640/77-16 (ключевые темы: реестр недобросовестных поставщиков - заключение договора - закупки товаров работ и услуг отдельными видами юридических лиц - уклонение от заключения договора - транспортные услуги)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве
от 15 июня 2016 г. N 2-19-5640/77-16

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев обращение о проведении проверки факта уклонения ООО "НТС-Логистика" (далее - Общество) от заключения договора с ООО "РН-Информ" (далее - Заказчик) при проведении запроса предложений на право заключения договора на оказание транспортных услуг по перевозке грузов для Красноярского РПУ филиала ООО "РН-информ" в г. Красноярск (реестровый N 31503162701) (далее - Закупка), поданное в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках), Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 1211 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Обращение),

УСТАНОВИЛА:

11.05.2016 в Московское УФАС России поступило обращение Заказчика (вх.

N 17631) о проведении проверки факта уклонения Общества от заключения договора с Заказчиком по итогам проведенной Закупки.

Положение о закупках товаров, работ, услуг ООО "РН-Информ" в редакции, действовавшей на момент объявления Закупки, утверждено решением единственного участника ООО "РН-Информ" от 30.06.2015 (далее - Положение о закупках).

Из представленных на заседание Комиссии материалов и сведений установлено, что Заказчиком проведен запроса предложений на право заключения договора на оказание транспортных услуг по перевозке грузов для Красноярского РПУ филиала ООО "РН-информ" в г. Красноярск (реестровый N 31503162701).

Согласно представленным материалам и информации в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт) 28.12.2015 было размещено извещение о проведении Закупки. Дата подведения итогов - 26.02.2016. Начальная (максимальная) цена договора: - 2 112 867,88 рублей.

Комиссия, изучив представленные документы, установила следующее.

В соответствии с пунктом 3.9.1 Информационной карты Закупочной документации Заказчик подпишет предоставленный победителем/единственным участником конкурентной процедуры закупки договор.

С даты подведения итогов закупочной процедуры подписания договора проходит в следующем порядке:

В течение двух дней с момента публикации итогов закупки на Официальном сайте победитель обязан заполнить опубликованный в рамках закупочной процедуры проект договора необходимыми данными в соответствии с опубликованным протоколом выбора поставщика и направить в электронном виде на согласование Заказчику по адресу supply_rvs@rn-inform.ru.

В течение двух дней с момента получения согласования от ООО "РН-Информ" победитель подписывает договор и направляет оригинал по адресу: 660075, г. Красноярск, а/я 12823.

Неподписание договора в установленный срок в соответствии с Положением о закупках может быть расценено Заказчиком как уклонение от заключения договора.

Из протокола заседания закупочной комиссии от 01.04.2016 N КРК-РУ-210 следует, что Общество признано победителем по итогам Закупки.

В ходе заседания Комиссия установила, что Заказчиком в адрес Общества было направлено уведомление об итогах закупочной процедуры от 06.04.2016

N 05-1160 с приложенным для подписания проектом договора.

Вместе с тем, письмом от 12.04.2016 N 162 Общество уведомило Заказчика об отказе от заключения договора по результатам Закупки по причине загруженности транспорта по ранее заключенным договорам.

Таким образом, Комиссия в ходе проверки сведений о необходимости включения в реестр недобросовестных поставщиков приходит к выводу о подтверждении факта уклонения Общества от заключения договора.

На основании изложенного и в соответствии со статьей 5 Закона о закупках, Комиссия,

ЗАКЛЮЧИЛА:

В действиях ООО "НТС-Логистика" установлен факт уклонения от заключения договора с ООО "РН-Информ".

Рекомендовать включить ООО "НТС-Логистика" (ИНН 2465269618; адрес: 660077, г. Красноярск, ул. 78 Добровольческой бригады, д. 10, пом. 220) в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Законом о закупках.

Примечание: в соответствии с частью 6 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2011

N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" включение сведений об участнике закупки, уклонившемся от заключения договора, о поставщике (исполнителе, подрядчике), с которым договор расторгнут в связи с существенным нарушением им договора, в реестр недобросовестных поставщиков или содержание таких сведений в реестре недобросовестных поставщиков может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке.