Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю от 9 августа 2016 г. N 06/5243 (ключевые темы: оператор электронных площадок - специализированная организация - жалоба на действия - порядок проведения электронного аукциона - окончание срока)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю
от 9 августа 2016 г. N 06/5243

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) (далее - Комиссия) в составе:

<>

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "Служба пожарного мониторинга-91" (далее - Заявитель) на действия Комитета конкурентной политики Республики Крым (далее - Уполномоченный орган) при проведении электронного аукциона "Монтаж автоматической системы пожарной сигнализации (АСПС), системы оповещения людей о пожаре (СОУЭ) и системы передачи извещений (СПИ)", установила:

Восьмого августа 2016 года в Крымское УФАС России поступила жалоба (в электронной форме) Заявителя от 07.08.2016 (вх. N1754/09) на действия Единой комиссии Уполномоченного органа при проведении электронного аукциона "Монтаж автоматической системы пожарной сигнализации (АСПС), системы оповещения людей о пожаре (СОУЭ) и системы передачи извещений (СПИ)" (номер извещения 0175200000416000303) (далее - Аукцион).

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном главой 6 Закона о контрактной системе, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Частью 4 статьи 105 Закона о контрактной системе определено, что обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки в случае, если данные действия (бездействие) совершены при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем электронного аукциона, осуществляется в порядке, установленном главой 6 Закона о контрактной системе, в любое время определения поставщика (подрядчика, исполнителя), но не позднее чем через десять дней с даты размещения на электронной площадке протокола подведения результатов такого аукциона либо протокола рассмотрения заявок на участие в таком аукционе или протокола проведения такого аукциона в случае признания такого аукциона несостоявшимся. По истечении указанных сроков обжалование данных действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, аукционной комиссии осуществляется только в судебном порядке.

Комиссией установлено, что на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (http://www.zakupki.gov.ru) (далее - официальный сайт) размещен протокол рассмотрения заявки единственного участника электронного аукциона от 26.07.2016 N0175200000416000303-2 (далее - итоговый протокол). Таким образом, в соответствии с частью 4 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба на действия Уполномоченного органа, Единой комиссии Уполномоченного в контрольный орган в сфере закупок органа подается до 05.08.2016 включительно.

Вместе с тем, Заявитель подал жалобу на действия Единой комиссии Уполномоченного органа 07.08.2016, т.е. по истечению срока, предусмотренного частью 4 статьи 105 Закона о контрактной системе, а именно позднее десятидневного срока обжалования с даты размещения итогового протокола (26.07.2016).

Согласно пункту 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба подана по истечении срока, предусмотренного статьей 105 Закона о контрактной системе.

Таким образом, жалоба подана Заявителем с нарушением сроков, предусмотренных частью 4 статьи 105 Закона о контрактной системе, что в соответствии с пунктом 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе является основанием для возврата жалобы Заявителю без рассмотрения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь частями 4, 11 статьи 105 Закона о контрактной системе Комиссия, решила:

Возвратить жалобу Заявителя без рассмотрения.

Решение о возвращении жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.