Постановление Федеральной антимонопольной службы от 30 августа 2016 г. N АК/59468/16 (ключевые темы: бад - радиостанции - лекарственные средства - Закон о рекламе - обращения граждан)

Постановление Федеральной антимонопольной службы
от 30 августа 2016 г. N АК/59468/16

Заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Кашеваров А.Б., рассмотрев протокол и материалы дела N 4-14.3-1028/00-08-16 об административном правонарушении, возбужденного в отношении ООО "ОЗИРИС" (юридический адрес: ул. Орджоникидзе, д. 11, стр. 2 г. Москва, 115419, ОГРН 1067746832251, ИНН 7725576725, КПП 772501001, дата регистрации: 19.07.2006) - не явился, уведомлен надлежащим образом, установил:

В ФАС России поступило обращение гражданина (вх. N 72678-ЭП/15 от 20.07.2015), в которой гражданин сообщил о том, что в июле-августе 2015 года в эфире радио "Наше Подмосковье" распространялась реклама БАДа "Реотонин" с указанием на наличие у БАДа лечебных свойств.

На основании обращения гражданина ФАС России была проведена внеплановая документарная проверка.

По результатам проверки представленных материалов установлено следующее.

Согласно Единому реестру свидетельств о государственной регистрации ЕАК препарат "Реотонин" зарегистрирован в качестве биологически активной добавки к пище (номер свидетельства RU.77.99.11.003.Е.003663.02.12).

Реклама БАДа "Реотонин" распространялась в трех версиях. Первая версия в эфирных справках и на аудиозаписях рекламы обозначается как Реотонин-1, вторая версия - Реотонин-2, третья версия - Реотонин-3. Все три версии рекламы БАДа "Реотонин" выходили в рамках радиопрограммы в эфире радиостанции "Наше Подмосковье" в июле-августе 2015 г.

Реклама БАДа "Реотонин" представляет собой диалог ведущего передачи и ведущего специалиста компании ООО "Озирис" (ОГРН 1067746832251) о проблемах и болезнях, связанных с сосудами головного мозга и способах их устранения препаратом "Реотонин".

В версиях рекламы Реотонин-1 и Реотонин-2 сообщалось следующее:

"Ведущий: Ирина Анатольевна, а что конкретно Вы можете посоветовать в этой жуткой ситуации (Реотонин-1 4:50 и Реотонин-2 4:34)

Специалист: Тем, кто до последних дней хочет оставаться самостоятельным и работоспособным, я бы посоветовала обратить внимание на комплекс "Реотонин".

Богатейший состав помогает решить сразу несколько задач. Первая: поддержать работу сосудов мозга, то есть компоненты способствуют очищению сосудов от бляшек, тромбов, избытков холестерина, укрепляют сосудистую стенку, снимают спазмы, то есть обеспечивают нормальную бесперебойную доставку питания и кислорода к нервным клеткам. И вторая большая группа компонентов, это компоненты, которые работают на нервные клетки. Для поддержания активной работы клеток головного мозга в состав "Реотонина" введены компоненты, которые повышают активность клеток, питают их, защищают от повреждений, тормозят возрастные изменения, отмирания, и ускоряют восстановление, вот это особенно важно для тех, кто инсульт уже перенес. "Реотонин" оказывает двойное воздействие одновременно и на нервную систему и на сосуды. Двойная защита и двойной эффект. (Реотонин-2)

Ведущий: Вы сказали о действии "Реотонина" на сосуды мозга, возникает вопрос, а на другие сосудистые проблемы: гипертония, варикоз, как-то может повлиять "Реотонин" (Реотонин-1 6:10, Реотонин-2 06:00)

Специалист: Безусловно, при любых заболеваниях сердечно-сосудистой системы, не только снижая риск инсульта таким больным, но и помогая решить целый ряд текущих проблем. Помогает очистить сосуды от холестерина, бляшек, препятствует образованию тромбов и сгущению крови, укрепляет сосудистые стенки. В комплексной терапии "Реотонин" способствует стабилизации артериального давления, улучшению работы сердца, уходит головокружение, шум и звон в ушах, реже приступы аритмии и сердечные боли, уходят ночные судороги, уменьшаются отеки и отдышка, заживают трофические язвы, разжижается кровь.

Ведущий: А вот естественный вопрос, после инсульта "Реотонин" можно принимать А те кто перенес инсульт, могут принимать "Реотонин" (Реотонин-1 09:48)

Ведуший: А даже вот люди, которые перенесли инсульт (Реотонин-2 10:00)

Специалист: Не просто можно, нужно обязательно. Инсульты, к сожалению, склонны повторяться. Каждый последующий тяжелее предыдущего. Так вот "Реотонин" помогает максимально восстановить пораженный участок мозга, за счет этого восстанавливается память, зрение, речь, движение и что особенно важно за счет улучшения кровообращения, за счет улучшения питания мозга происходит снижение риска повторных инсультов."

В версии рекламы Реотонин-3 сообщалось следующее:

"Ведущий: Я слышала, что есть такое заболевание, как вегето-сосудистая дистония, расскажите подробнее. (Реотонин-3 03:44)

Специалист: Вегето-сосудистая дистония, то есть сужение сосудов головного мозга у нас сейчас наблюдается даже у 80% молодежи, даже если они об этом не знают.Сначала идет сужение сосудов, потом спазм, а далее инсульт, а то и развитие болезни Паркинсона или Альцгеймера. И вот, если можно обезопасить себя на долгие годы от развития подобных патологий, ну и, конечно сохранить стабильное кровообращение сосудов головного мозга, я думаю, надо обязательно это делать. "Реотонин" этому прекрасно способствует, причем он параллельно восстанавливает полноценную выработку собственного дофамина, чтобы память, особенно оперативная, была лучше, уж как минимум в два, два с половиной раза.

Ведущий: В чем залог эффективности "Реотонина", и вообще какова его основа (Реотонин-3 04:50)

Специалист: _ основным компонентом является поликазанол. Он способен в предельно короткие сроки размягчать, разрыхлять атеросклеротические бляшки и тромбы. Он аккуратно снимает спазм сосудов, выводит холестерин, также препарат нормализует протромбин, улучшает состав крови, снижает сахар, укрепляет стенки сосудов головного мозга, чтобы не было опасности инфарктов и инсультов. В отличие от фармакологических препаратов."Реотонин" не только не изнашивает сосудистую, а, главное, устраняет первопричину: закрепляет результат уже после применения одного курса.

Ведущий: Сегодня достаточно много препаратов и методов в данном направлении, в чем же особенность Вашего препарата (Реотонин-3 06:00)

Специалист: _ "Реотонин" укрепляет мелиновую оболочку и многократно усиливает ее защиту и жизнестойкость нервных клеток, то есть восстанавливает нервные импульсы, и конечно, сохраняет нервные клетки. Самое главное, что "Реотонин" помогает защитить клетки от стрессов и старости."

В конце каждой передачи сообщается: "БАД. Не является лекарственным средством. Перед применением проконсультируйтесь со специалистом".

Из указанных рекламных сюжетов следует, что БАД "Реотонин":

способствует очищению сосудов от бляшек, тромбов, избытков холестерина, укрепляет сосудистую стенку, снимает спазмы;

повышает активность клеток головного мозга, питает их, защищает от повреждений, тормозит возрастные изменения, отмирания, и ускоряет восстановление клеток;

способствует стабилизации артериального давления, улучшению работы сердца, избавляет от головокружения, шума и звона в ушах, ночных судорог, снижает частоту приступов аритмии и сердечных болей, уходят, уменьшает отеки и отдышку;

помогает максимально восстановить пораженный участок мозга после инсульта;

восстанавливает полноценную выработку собственного дофамина;

укрепляет мелиновую оболочку нерва и усиливает ее защиту и жизнестойкость нервных клеток.

Следовательно реклама БАДа "Реотонин" создает впечатление о том, что он является лекарственным средством, обладает лечебными свойствам и может применяться в лечении сердечно-сосудистых и неврологических заболеваний.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 25 Федерального закона "О рекламе" реклама биологически активных добавок не должна создавать впечатление о том, что они являются лекарственными средствами и (или) обладают лечебными свойствами.

Следовательно, в рекламе БАДа "Реотонин", распространявшейся в эфире радиостанции "Наше Подмосковье" в июле-августе 2015 г. усматриваются признаки нарушения пункта 1 части 1 статьи 25 Федерального закона "О рекламе".

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 25 Федерального закона "О рекламе".

Рекламодателем рекламы БАДа "Реотонин" является ООО "ОЗИРИС" (юридический адрес: ул. Орджоникидзе, д. 11, стр. 2 г. Москва, 115419, ОГРН 1067746832251, ИНН 7725576725, КПП 772501001, дата регистрации: 19.07.2006).

В соответствии с частью 5 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленных законодательством о рекламе требований к рекламе лекарственных средств, медицинских изделий и медицинских услуг, в том числе методов лечения, а также биологически активных добавок влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

ООО "ОЗИРИС" имело возможность для соблюдения требований законодательства Российской Федерации о рекламе, однако обществом не были приняты меры по соблюдению его требований.

Таким образом, установлена вина ООО "ОЗИРИС" в нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении рекламы БАДа "Реотонин" в эфире радиостанции "Наше Подмосковье" в июле-августе 2015 г.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 25, статьей 33 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", статьями 14.3, 23.48, 28.9, пунктом 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

1. Применить к ООО "ОЗИРИС" меры административной ответственности в виде штрафа за нарушение законодательства о рекламе в размере 200 000 рублей.

2. Сумму штрафа надлежит уплатить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по г. Москве (Федеральная антимонопольная служба л/с 04731001610)

Банк получателя: Операционный департамент Банка России г. Москва 705

ИНН 7703516539

КПП 770301001

БИК 044583001

р/с 40101810800000010041

КБК 161 1 16 26000 01 6000 140

ОКТМО 45380000

Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В трёхдневный срок со дня уплаты штрафа просьба представить в Федеральную антимонопольную службу надлежащим образом заверенные копии платёжных документов (по электронной почте sirazutdinova@fas.gov.ru).

В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается вышестоящему должностному лицу либо в суд в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.