Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 31 августа 2016 г. N РНП-23-250/2016 (ключевые темы: Министерство здравоохранения РФ - реестр недобросовестных поставщиков - электронный аукцион - образовательные организации - высшее образование)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю
от 31 августа 2016 г. N РНП-23-250/2016

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), рассмотрев сведения, представленные ФГБОУ ВО КубГМУ Минздрава России, о включении в реестр недобросовестных поставщиков ИП Прусаченко <>по результатам проведения электронного аукциона: "N302- ЭА/16/У "Поставка расходных стоматологических материалов (фрезы для проведения CAD-CAM технологии) для нужд федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Кубанский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации" (извещение N 0318100057216000176), установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ФГБОУ ВО КубГМУ Минздрава России о включении в реестр недобросовестных поставщиков ИП Прусаченко <>по результатам проведения электронного аукциона: "N302- ЭА/16/У "Поставка расходных стоматологических материалов (фрезы для проведения CAD-CAM технологии) для нужд федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Кубанский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации" (извещение N 0318100057216000176).

В представленных сведениях указано, что 12 июля 2016 года размещено извещение о проведении электронного аукциона: "N302- ЭА/16/У "Поставка расходных стоматологических материалов (фрезы для проведения CAD-CAM технологии) для нужд федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Кубанский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации" (извещение N 0318100057216000176).

Согласно протоколу N 0318100057216000176/1 рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе заявка ИП Прусаченко <>признана соответствующей аукционной документации.

16 августа 2016 года Заказчиком принято решение о признании ИП Прусаченко <> уклонившимся от заключения контракта на основании ч. 13 ст. 70 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе:

- победитель электронного аукциона: ИП Прусаченко <>

- юридический адрес: <>

- фактический адрес: <>

- ИНН: <>

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ФГБОУ ВО КубГМУ Минздрава России проводился электронный аукцион: "N302- ЭА/16/У "Поставка расходных стоматологических материалов (фрезы для проведения CAD-CAM технологии) для нужд федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Кубанский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации" (извещение N 0318100057216000176).

Согласно протоколу N 0318100057216000176/1 рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе заявка ИП Прусаченко <>признана соответствующей аукционной документации.

На основании ч. 2 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

В регламентированный срок Заказчик направил ИП Прусаченко <>проект контракта для подписания.

Согласно ч. 3 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица. В случае, если при проведении такого аукциона цена контракта снижена на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, победитель такого аукциона предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с частью 1 статьи 37 настоящего Федерального закона, обеспечение исполнения контракта или информацию, предусмотренные частью 2 статьи 37 настоящего Федерального закона, а также обоснование цены контракта в соответствии с частью 9 статьи 37 настоящего Федерального закона при заключении контракта на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, оказываемой в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива).

В регламентированный срок контракт участником не подписан.

Согласно ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

16 августа 2016 года Заказчиком принято решение о признании ИП Прусаченко <> уклонившимся от заключения контракта на основании ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе.

Согласно представленным пояснениям участник не подписал проект контракта в регламентированный срок в связи с болезнью ИП Прусаченко <> что подтверждается выпиской из истории болезни N 28372 ГБУЗ "ККБ N 2". Также участником представлено платежное поручение N 139 от 03.08.2016 г. на сумму 16 453,80 рублей в качестве подтверждения перечисления исполнения контракта Заказчику и платежное поручение N 141 от 04.08.2016 г. на сумму 32 872,14 рублей, подтверждающее оплату участником предусмотренных контрактов материалов.

На основании изложенного, Комиссия не усматривает в действиях ИП Прусаченко <>факт уклонения от заключения контракта.

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Исходя из изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1062 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)", решила:

Сведения, представленные ФГБОУ ВО КубГМУ Минздрава России, в отношении ИП Прусаченко <>(<> ИНН: <>), не включать в реестр недобросовестных поставщиков.

Оператору электронной площадки разблокировать средства, внесенные в качестве обеспечения заявки.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.