Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 20 сентября 2016 г. N ЭА-1361/2016 (ключевые темы: закупки товаров, работ и услуг - электронный аукцион - аукционная документация - информационная система - документация об электронном аукционе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю
от 20 сентября 2016 г. N ЭА-1361/2016

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия), рассмотрев жалобу ООО "Экспресс-Партнер" (далее - Заявитель) на действия заказчика - ФГБОУ ВПО "Армавирский государственный педагогический университет" при проведении электронного аукциона: "Поставка мебели для нужд ФГБОУ ВО "АГПУ" (извещение N 0318100010016000021) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе), установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Заказчиком Закона о контрактной системе.

Заявитель считает, что аукционная документация составлена с нарушением требований Закона о контрактной системе. Файл аукционной документации "ЭА Документация Раздел 3.pdf", размещенный на официальном сайте единой информационной системы, не доступен для ознакомления.

Представителями ФГБОУ ВПО "Армавирский государственный педагогический университет" на заседании Комиссии пояснено, что заказчиком принято решение о внесении изменений в Техническое задание электронного аукциона в части доводов жалобы. Файл аукционной документации "ЭА Документация Раздел 3.pdf", размещенный на официальном сайте единой информационной системы, доступен для ознакомления.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ФГБОУ ВПО "Армавирский государственный педагогический университет" проводился электронный аукцион: "Поставка мебели для нужд ФГБОУ ВО "АГПУ" (извещение N 0318100010016000021).

Начальная (максимальная) цена контракта - 4 493 000,00 рублей.

На момент рассмотрения жалобы Заказчиком принято решение о внесении изменений в Техническое задание электронного аукциона в части доводов жалобы. Предмет рассмотрения жалобы отсутствует.

В связи с изложенным, нарушение прав и законных интересов ООО "Экспресс-Партнер" Комиссия не усматривает.

Ч.2 ст.65 Закона о контрактной системе предусмотрено, что документация об электронном аукционе должна быть доступна для ознакомления без взимания платы.

Согласно ч.4 ст.4 Закона о контрактной системе информация, содержащаяся в единой информационной системе, является общедоступной и предоставляется безвозмездно. Сведения, составляющие государственную тайну, в единой информационной системе не размещаются.

Приказом Федерального казначейства от 30.12.2015 г. N26н утвержден порядок пользования Единой информационной системой. Приказ вступил в силу с 01.01.2016 г., что установлено в п.2 указанного Приказа.

Настоящий порядок пользования единой информационной системой в сфере закупок (далее - Порядок) устанавливает правила пользования единой информационной системой участниками контрактной системы в сфере закупок, а также иными лицами, использующими единую информационную систему для реализации своих функций и полномочий, предусмотренных Законом о контрактной системе, а также физическими и юридическими лицами, в том числе участниками обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг, использующих информационный ресурс официального сайта единой информационной системы в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно требованиями пункта 1.2 Раздела I Порядка в единой информационной размещаются файлы следующих форматов: bmp, jpg, jpeg, gif, tif, tiff, docx, doc, rtf, txt, pdf, xls, xlsx, rar, zip. Размер каждого размещенного в единой информационной системе файла не должен превышать 50 МБ.

В соответствии с Разделом IV "Правила пользования единой информационной системой пользователями официального сайта единой информационной системы" Порядка:

- пользование единой информационной системой пользователями официального сайта единой информационной системы осуществляется без регистрации;

- пользователям официального сайта единой информационной системы доступны следующие функции: поиск и получение информации, сведений и документов, размещенных на официальном сайте единой информационной системы; просмотр информации, сведений и документов, размещенных на официальном сайте единой информационной системе.

На официальном сайте допускается загружать файлы в форматах bmp, jpg, jpeg, gif, tif, tiff, docx, doc, rtf, txt, pdf, xls, xlsx, rar, zip. Система не допускает загрузку файлов, имеющих форматы отличные от указанных форматов.

Файл документации электронного аукциона "ЭА Документация Раздел 3.pdf" размещен на официальном сайте в формате pdf и доступен для ознакомления.

Комиссия на основании ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", решила:

1. Признать жалобу ООО "Экспресс-Партнер" необоснованной.

2. Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N 0318100010016000021).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.