Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 25 октября 2016 г. N 786-Ж/2016 (ключевые темы: контроль в сфере закупок - антимонопольный орган - документация об электронном аукционе - сопроводительное письмо - участники закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области
от 25 октября 2016 г. N 786-Ж/2016

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:		-	начальника отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
Членов Комиссии:		-	ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
		-	специалиста 1 разряда отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России,

руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), рассмотрев жалобу ООО "Центр безопасности" (далее - Заявитель) на действия Заказчика при проведении электронного аукциона на выполнение работ по монтажу автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией (извещение N 0169300000116005341), установила:

Жалоба Заявителя подана с нарушением части 4 статьи 105 Закона о контрактной системе.

Согласно части 4 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба на положения документации о закупке может быть подана любым участником закупки, общественным объединением, объединением юридических лиц до окончания установленного срока подачи заявок. По истечении указанных сроков обжалование данных действий (бездействия) заказчика осуществляется только в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если подана по истечении срока, предусмотренного статьей 105 Закона о контрактной системе.

Согласно Извещению о проведении электронного аукциона от 12.10.2016 сроком окончания подачи заявок является 20.10.2016 09:00.

Жалоба Заявителя поступила в Челябинское УФАС России 24.10.2016 в 14 часов 38 минут, то есть после истечения сроков обжалования действий заказчика, предусмотренных частью 4 статьи 105 Закона о контрактной системе.

Таким образом, жалоба Заявителя подана с нарушением сроков, установленных законодательством о контрактной системе для подачи жалобы на положения документации о закупке.

На основании части 4, пункта 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе комиссии по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд, решила:

1. Возвратить жалобу ООО "Центр безопасности" на действия Заказчика при проведении электронного на выполнение работ по монтажу автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией (извещение N 0169300000116005341).

2. Назначить проведение внеплановой проверки по соблюдению законодательства о контрактной системе на 31 октября 2016 г в 09 часов 15 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 332.

3. Управлению муниципального заказа Администрации г. Челябинска необходимо до 16 часов 30 минут 30 октября 2016 года представить в Челябинское УФАС России следующие, надлежащим образом заверенные, копии документов и информацию по электронному аукциону (должны быть прошиты, пронумерованы, иметь опись и сопроводительное письмо):
-извещение об осуществлении закупки (со всеми изменениями);-запросы о разъяснении документации об электронном аукционе; -приказ о создании аукционной комиссии; -утвержденную документацию об электронном аукционе со всеми изменениями, дополнениями, разъяснениями; -проект договора (контракта) со всеми приложениями; -I, II части заявок участников закупки; -протоколы, составленные в ходе проведения аукциона в электронной форме; -сведения с указанием даты размещения на электронной площадке, официальном сайте в сети "Интернет" извещения об осуществлении закупки, документации об электронном аукционе, протоколов, составленных в ходе проведения аукциона в электронной форме; -письменные пояснения по доводам жалобы (с приложением подтверждающих документов).

4. МБУ "Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей "Солнечный" необходимо до 16 часов 30 минут 30 октября 2016 года представить в Челябинское УФАС России следующие, надлежащим образом заверенные, копии документов и информацию по электронному аукциону (должны быть прошиты, пронумерованы, иметь опись и сопроводительное письмо):

- запросы и ответы на запросы, направленные при обосновании установления начальной (максимальной) цены контрактов и иные сведения, исследование при обосновании цены контракта;

- письменные пояснения с правовым и документальным обоснованием по жалобе заявителя;

- сведения о дате утверждения аукционной документации об аукционе с приложением подтверждающих документов;

- сведения о стадии закупки на дату проведения комиссии.

На заседание Комиссии Челябинского УФАС России представить оригиналы документов по Аукциону (для ознакомления).

За непредставление в срок указанной информации или представление недостоверной информации предусмотрена административная ответственность.

Для участия в заседании комиссии необходимо представить документ, удостоверяющий личность (паспорт), а также приказ о назначении на должность руководителя или доверенность на право представления интересов заявителя заказчика, уполномоченного органа в Челябинском УФАС России (копия и оригинал).

Примечание: жалоба ООО "Центр безопасности" размещена на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в Реестре жалоб в разделе "Возвращенные".

В соответствии с частью 14 статьи 105 Закона о контрактной системе решение о возврате жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.