Приказ Федеральной таможенной службы от 25 октября 2011 г. N 2190
"Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при организации и проведении таможенного досмотра (осмотра)"
26 марта 2013 г.
Приказом ФТС России от 4 июля 2013 г. N 1240 настоящий приказ признан утратившим силу
В целях обеспечения единообразной организации таможенного контроля, а также реализации статьи 116 Таможенного кодекса Таможенного союза (Федеральный закон от 2 июня 2010 г. N 114-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Таможенного союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 23, ст. 2796) и Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 48, ст. 6252; 2011, N 27, ст. 3873, N 29, ст. 4291) приказываю:
1. Утвердить Инструкцию о действиях должностных лиц таможенных органов при организации и проведении таможенного досмотра (осмотра) (далее - Инструкция).
2. Начальникам региональных таможенных управлений, таможен и таможенных постов обеспечить изучение и применение Инструкции подчиненными должностными лицами при осуществлении таможенного контроля.
3. Начальникам таможен:
назначить должностных лиц, ответственных за регистрацию поручений на таможенный досмотр и актов таможенного досмотра (осмотра);
обеспечить хранение оформленных актов таможенного досмотра (осмотра) в порядке, предусмотренном Инструкцией.
4. Главному управлению информационных технологий (А.Е. Шашаев) и ГНИВЦ ФТС России (В.В. Паджев) обеспечить внесение необходимых изменений в справочники и классификаторы нормативно-справочной информации и информационно-программные средства ЕАИС таможенных органов с целью обеспечения реализации положений Инструкции.
5. Главному управлению федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования (О.Н. Комарова) и Главному управлению организации таможенного оформления и таможенного контроля (Д.В. Некрасов) обеспечить подготовку проекта порядка проведения таможенного досмотра после выпуска товаров и проекта порядка проведения таможенного досмотра при обороте товаров, ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза.
6. Начальникам РТУ и таможен обеспечить:
а) внесение изменений в положения об отделах, должностные инструкции (регламенты) должностных лиц таможенных органов, функции и обязанности которых изменяются в соответствии с Инструкцией;
б) использование фото-, видеоаппаратуры при проведении таможенного досмотра, хранение фотоснимков (видеозаписей), произведенных в ходе таможенного досмотра, в цифровом формате в соответствии с требованиями Инструкции.
7. Признать недействующими:
письмо ФТС России от 25 декабря 2008 г. N 01-11/55111 "О направлении временных методических рекомендаций";
письмо ФТС России от 5 апреля 2010 г. N 04-61/16355 "О направлении Временных методических рекомендаций по таможенному досмотру".
8. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России С.О. Шохина.
Руководитель |
А.Ю. Бельянинов |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Регламентирован порядок организации и проведения таможенного досмотра (осмотра).
Он представляет собой вскрытие упаковки товаров, грузового помещения транспортного средства, емкостей, контейнеров и иных мест, где находятся или могут находиться товары, с нарушением наложенных на них таможенных пломб и иных средств идентификации, разборкой, демонтажем или нарушением целостности обследуемых объектов и их частей иными способами.
Досмотр проводится при следующих таможенных операциях и процедурах: прибытие товаров на территорию ТС и убытие с нее, транзит, временное хранение, декларирование и выпуск товаров. Осуществлять досмотр вправе только уполномоченные должностные лица, прошедшие обучение и проверку на знание соответствующих инструкций и требований охраны труда.
Детально прописана процедура принятия решения о досмотре. При этом используется система управления рисками. В поручении о досмотре указываются его вид, объем (10, 50 и 100% от общего количества товаров) и степень. Поручения регистрируются в специальном журнале. Он ведется на каждом таможенном посту.
Определена последовательность действий должностных лиц в ходе досмотра. Отдельные операции могут проводиться специалистами (в том числе других госорганов), а также иными лицами, если это предусмотрено требованиями охраны труда (например, вскрытие приборов и частей двигателя автомобиля осуществляет его водитель). Для выявления запрещенных к перемещению через границу товаров допускается применение служебных собак. Приведен перечень признаков, на которые следует обращать особое внимание при досмотре транспорта и контейнеров в целях выявления контрабанды.
Используемые при досмотре средства измерений должны иметь действующее поверительное клеймо. Урегулирован порядок применения фото- и видеосъемки. В ходе досмотра обращается особое внимание на поведение присутствующих лиц (попытки отвлечь внимание, ускорить или замедлить процесс).
Результаты досмотра фиксируются в акте. Установлены требования к его оформлению.
Приведенный порядок не распространяется на досмотр товаров, перемещаемых гражданами для личного пользования. Ранее разработанные методические рекомендации по досмотру не действуют.
Приказ Федеральной таможенной службы от 25 октября 2011 г. N 2190 "Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при организации и проведении таможенного досмотра (осмотра)"
Текст приказа опубликован в газете "Таможенный вестник", ноябрь 2011 г., N 22, декабрь 2011 г., N 23, N 24, в Бюллетене "Таможенные ведомости", 2011 г., N 12 (в извлечении)
Приказом ФТС России от 4 июля 2013 г. N 1240 настоящий приказ признан утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ ФТС России от 26 марта 2013 г. N 587