Приложение. Порядок прохождения обязательного контроля за законностью оборота алкогольной продукции и ее соответствием установленным стандартам на территории Санкт-Петербурга

Приложение

к распоряжению

губернатора Санкт-Петербурга

от 23 июля 1998 г. N 712-р

Порядок
прохождения обязательного контроля за законностью
оборота алкогольной продукции и ее соответствием
установленным стандартам на территории Санкт-Петербурга

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок прохождения обязательного контроля за законностью оборота алкогольной продукции и ее соответствием установленным стандартам (далее - Обязательный контроль) на территории Санкт-Петербурга (далее - Порядок) разработан во исполнение Закона Санкт-Петербурга "Об условиях розничной реализации алкогольной продукции в Санкт-Петербурге", в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" и на основании Указа Президента Российской Федерации от 18.08.96 N 1213 "Об усилении государственного контроля за оборотом алкогольной продукции".

1.2. Настоящий Порядок направлен на обеспечение условий реализации в розничной торговле на территории Санкт-Петербурга качественной сертифицированной алкогольной продукции от легальных производителей, защиту здоровья населения Санкт-Петербурга, а также на усиление контроля за выполнением хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность по торговле алкогольной продукцией, условий действия соответствующих лицензий.

1.3. Настоящий Порядок вводится поэтапно с его постепенным распространением на все виды алкогольной продукции, предназначенной к розничной реализации на территории Санкт-Петербурга.

На первоначальном этапе Обязательному контролю подлежит каждая партия алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов от объема единицы алкогольной продукции (спирт питьевой, водка, ликероводочные изделия, коньяки (бренди), кальвадос и иная пищевая продукция с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 25 процентов от объема единицы алкогольной продукции), произведенная на территории Санкт-Петербурга, а также ввозимая в Санкт-Петербург с территорий иных субъектов и регионов Российской Федерации и из-за рубежа, в том числе с территории государств-участников Содружества Независимых Государств, и предназначенная для розничной реализации на территории Санкт-Петербурга.

При этом под партией алкогольной продукции в настоящем Порядке понимается алкогольная продукция в количестве одной и более единиц, принадлежащая определенному лицу и предназначенная для поступления в одну торговую точку для розничной реализации.

1.4. Организация Обязательного контроля алкогольной продукции осуществляется органом, уполномоченным в установленном порядке на выполнение указанных функций.

1.5. Обязательный контроль осуществляется органами государственного контроля и надзора в сфере производства и оборота алкогольной продукции в пределах их компетенции:

1.5.1. На предприятиях - производителях алкогольной продукции, расположенных на территории Санкт-Петербурга, имеющих право на розничную реализацию алкогольной продукции на территории Санкт-Петербурга на основании соответствующей лицензии.

1.5.2. На территории технологических складов организаций, признанных победителями открытого конкурса, проводимого Администрацией Санкт-Петербурга в соответствии с распоряжением губернатора Санкт-Петербурга от 01.06.98 N 518-р "О мерах по обеспечению контроля за законностью оборота алкогольной продукции и ее соответствием установленным стандартам на территории Санкт-Петербурга" (далее - уполномоченные базы). Перечень уполномоченных баз публикуется в средствах массовой информации Санкт-Петербурга.

1.6. За осуществление розничной реализации алкогольной продукции, на которую распространяется действие настоящего Порядка, без подтверждающего документа о прохождении Обязательного контроля применяются меры ответственности в соответствии с действующим законодательством, включая аннулирование или приостановление в установленном порядке действия лицензии на право розничной реализации алкогольной продукции.

2. Порядок проведения Обязательного контроля на территории
технологических складов уполномоченных баз

2.1. Орган, уполномоченный в установленном порядке на выполнение функций по организации Обязательного контроля алкогольной продукции, размещает на территории уполномоченной базы специализированный пост для обеспечения прохождения Обязательного контроля (далее - Пост). Прием алкогольной продукции на уполномоченную базу для прохождения Обязательного контроля осуществляется только после размещения на уполномоченной базе Поста.

2.2. Для прохождения Обязательного контроля владельцы алкогольной продукции, на которую распространяется действие настоящего Порядка (далее - Владельцы товара), подают на Пост заявку установленной формы с указанием объема и ассортимента алкогольной продукции, а также перечень прилагаемых документов. Пост не вправе отказать в приеме заявки от Владельца товара.

2.3. После принятия заявки Постом алкогольная продукция временно, на период прохождения Обязательного контроля, размещается на территории уполномоченной базы. Отношения между Владельцем товара с уполномоченной базой по вопросам, связанным с нахождением алкогольной продукции на технологическом складе, не регулируются настоящим Порядком и определяются договором, заключаемым Владельцем товара с уполномоченной базой в соответствии с действующим законодательством.

2.4. Владелец товара (или надлежаще уполномоченное им лицо) предоставляет Посту по каждой партии алкогольной продукции документы, подтверждающие нахождение алкогольной продукции в законном обороте, включая учетные, финансовые и транспортные документы, а также документы, подтверждающие соответствие алкогольной продукции требованиям установленных стандартов, право на осуществление деятельности, связанной с оборотом алкогольной продукции, а также иные документы, необходимые в соответствии с действующим законодательством для подтверждения легальности оборота алкогольной продукции.

2.5. Пост в пределах своей компетенции, а также с привлечением аккредитованных испытательных лабораторий, иных органов, уполномоченных на осуществление контроля и надзора в соответствующей сфере, организует проверку:

правильности оформления представленных документов и соответствия им алкогольной продукции;

наличия и подлинности специальных или акцизных марок, соответствия их требованиям, установленным законодательством;

соответствия алкогольной продукции требованиям качества и безопасности;

соответствия информации для потребителя, представленной на каждой единице алкогольной продукции в виде текста и (или) маркировки на упаковке (потребительской таре), этикетке, ярлыке, листе-вкладыше, требованиям, установленным законодательством.

2.6. При необходимости может проводиться иная, предусмотренная законодательством, экспертиза документов и алкогольной продукции, поступившей для прохождения Обязательного контроля.

2.7. Сотрудниками уполномоченных органов проводится осмотр партии алкогольной продукции в соответствии с нормативной документацией, а также при необходимости отбор образцов для лабораторных испытаний. Отобранные контрольные образцы опечатываются пломбами и отправляются на экспертизу, при этом один (или несколько) из них остается у сотрудников Поста.

2.8. Экспертиза качества и соответствия установленным стандартам образцов каждой партии алкогольной продукции проводится аккредитованными испытательными лабораториями в условиях анонимности с присвоением образцам определенных кодов.

2.9. Расходы, связанные с проведением экспертизы алкогольной продукции, оплачивает Владелец товара в соответствии с действующим законодательством.

2.10. В случае признания алкогольной продукции в соответствии с действующими нормативными актами находящейся в незаконном обороте она подлежит изъятию, конфискации и использованию в порядке, установленном действующим законодательством. Обо всех нарушениях, выявленных в процессе проведения контроля алкогольной продукции, Пост информирует правоохранительные органы и иные уполномоченные государственные органы в сфере контроля и надзора за производством и оборотом алкогольной продукции для принятия соответствующих мер, предусмотренных законодательством.

2.11. Срок прохождения Обязательного контроля алкогольной продукции - не более чем 30 дней со дня поступления алкогольной продукции на уполномоченную базу для прохождения Обязательного контроля. В исключительных случаях этот срок может быть продлен по решению Поста на срок, необходимый для принятия решения в отношении проверяемой алкогольной продукции.

3. Подтверждение прохождения Обязательного контроля

3.1. При соответствии алкогольной продукции требованиям легальности и качества, установленном в процессе Обязательного контроля, Постом выдается Владельцу товара подтверждающий документ о прохождении Обязательного контроля по форме, утверждаемой Управлением Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу по согласованию с Межведомственной комиссией по регулированию производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции, который является документом строгой отчетности.

3.2. Подтверждающий документ выдается в таком количестве, который необходим Владельцу товара для реализации алкогольной продукции в розничной торговой сети, при этом каждый экземпляр заверяется печатью Поста. Подтверждающие документы, не заверенные в указанном порядке, юридической силы не имеют.

3.3. Способ и порядок сопровождения каждой единицы алкогольной продукции информацией, подтверждающей прохождение Обязательного контроля, устанавливаются Комитетом экономики и промышленной политики.

4. Учет алкогольной продукции, поступившей для прохождения
Обязательного контроля

4.1. Алкогольная продукция, поступившая на уполномоченную базу для прохождения Обязательного контроля, подлежит строгому учету Постом, размещенным на территории уполномоченной базы.

4.2. Пост осуществляет учет алкогольной продукции, поступившей для прохождения Обязательного контроля на уполномоченную базу, путем ведения книги учета по единой форме, утвержденной Межведомственной комиссией по регулированию производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции и согласованной с Управлением Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Государственной налоговой инспекцией по Санкт-Петербургу.

Книга учета алкогольной продукции предъявляется должностным лицам Управления Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу, Государственной налоговой инспекции по Санкт-Петербургу и иных уполномоченных государственных органов по первому требованию.

4.3. Пост ведет также самостоятельный электронный учет алкогольной продукции, поступившей для прохождения Обязательного контроля на уполномоченную базу.

4.4. Ежемесячно, не позднее 5-го числа следующего за отчетным месяца, Пост представляет в Управление Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Комитет экономики и промышленной политики информацию об алкогольной продукции, поступившей для прохождения Обязательного контроля, прошедшей Обязательный контроль, а также изъятой, конфискованной и направленной на промышленную переработку или уничтожение в установленном порядке.

5. Взаимодействие уполномоченной базы с Администрацией
Санкт-Петербурга, Постом и иными уполномоченными
государственными органами и организациями по проверке
легальности и качества алкогольной продукции

5.1. Отношения между уполномоченной базой и Администрацией Санкт-Петербурга по вопросам прохождения Обязательного контроля на территории технологического склада уполномоченной базы регулируются договором, заключаемым в соответствии с распоряжением губернатора Санкт-Петербурга от 01.06.98 N 518-р "О мерах по обеспечению контроля за законностью оборота алкогольной продукции и ее соответствием установленным стандартам на территории Санкт-Петербурга", действующим законодательством и настоящим Порядком.

5.2. В случае расторжения договора между уполномоченной базой и Администрацией Санкт-Петербурга по основаниям, предусмотренным договором, Комитет экономики и промышленной политики решает вопрос о заключении договора с иной организацией, участвовавшей в открытом конкурсе.

6. Контроль за соблюдением настоящего Порядка

6.1. Контроль за соблюдением настоящего Порядка осуществляется Комитетом экономики и промышленной политики при участии Комитета по потребительскому рынку.

6.2. Координация деятельности органов государственной исполнительной власти Санкт-Петербурга, а также взаимодействие с федеральными и региональными службами, контролирующими сферу производства и оборота алкогольной продукции на территории Санкт-Петербурга, по вопросам, связанным с прохождением обязательного контроля за законностью оборота алкогольной продукции и ее соответствием установленным стандартам на территории Санкт-Петербурга, возлагается на Межведомственную комиссию по регулированию производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции.