Приложение 1. Временный порядок лицензирования заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов в Ленинградской области

Утвержден

постановлением Губернатора

Ленинградской области

от 25 марта 1999 г. N 96-пг

(приложение 1)

Временный порядок
лицензирования заготовки, переработки и реализации
лома цветных и черных металлов в Ленинградской области

Настоящий Временный порядок (далее - Порядок) разработан на основании Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 25 сентября 1998 года N 158-ФЗ.

Порядок определяет основные нормы и принципы, регламентирующие проведение на единой нормативной и организационно-методической основе лицензирования заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов в Ленинградской области, устанавливает условия лицензирования указанного вида деятельности, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территории Ленинградской области.

Лицензирование деятельности осуществляется в целях упорядочения приемки и реализации лома цветных и черных металлов, создания необходимых условий для предотвращения массовых хищений оборудования и изделий, содержащих металлы, в Ленинградской области.

1. Общие положения

1.1. Лицензирование деятельности осуществляется в целях упорядочения приемки и реализации лома цветных и черных металлов, создания необходимых условий для предотвращения массовых хищений оборудования и изделий, содержащих металлы, защиты жизни, здоровья и законных прав и интересов граждан и юридических лиц, соблюдения санитарных, экологических и технических норм в Ленинградской области.

1.2. Деятельность по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов осуществляется на территории Ленинградской области на основании лицензии, выдаваемой комитетом государственного лицензирования Правительства Ленинградской области.

1.3. Право на осуществление деятельности возникает у юридического лица или индивидуального предпринимателя с момента выдачи ему лицензии или в указанный в ней срок и прекращается с момента окончания срока действия лицензии, приостановления действия или аннулирования лицензии.

1.4. Осуществление заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов на территории Ленинградской области без лицензии запрещается.

2. Порядок выдачи лицензий

2.1. Для получения лицензии заявитель представляет в комитет государственного лицензирования Правительства Ленинградской области (далее - лицензирующий орган):

а) заявление (по установленной форме) о выдаче лицензии;

б) копии учредительных документов и копию свидетельства о государственной регистрации лицензиата в качестве юридического лица (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом) - для юридических лиц;

в) копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом) - для индивидуальных предпринимателей;

г) справку о постановке лицензиата на учет в налоговом органе Ленинградской области;

д) документ, подтверждающий внесение соискателем лицензии платы за рассмотрение лицензирующим органом заявления соискателя лицензии;

е) документ, подтверждающий согласие администрации муниципального образования на осуществление лицензируемой деятельности;

ж) документы, подтверждающие права пользования земельными участками, помещениями, зданием, сооружением и т.п. (свидетельство о собственности, договор аренды и иные документы);

з) заключение районного органа санитарно-эпидемиологической службы о соответствии территории, помещений, зданий, сооружений предъявляемым требованиям;

и) заключение органа государственного пожарного надзора о соответствии территории, помещений, зданий, сооружений предъявляемым требованиям;

к) согласование с органом внутренних дел муниципального образования.

2.2. Если заявляемый вид деятельности осуществляется на нескольких территориально обособленных объектах, в заявлении на получение лицензии заявитель должен указать их и приложить документы, названные в подпунктах "е"-"к" пункта 2.1 настоящего Порядка на каждый территориально обособленный объект.

В случае появления в процессе деятельности нового территориально обособленного объекта лицензиат обязан до начала деятельности на этом объекте подать заявление о выдаче копии лицензии с приложением всех необходимых документов (подпункты "е"-"к" пункта 2.1 настоящего Порядка).

2.3. Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим Порядком, запрещается.

2.4. Заявители несут в установленном порядке ответственность за достоверность представляемых данных.

2.5. Заявление о выдаче лицензии с приложением всех необходимых документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, принимается лицензирующим органом по описи и регистрируется в день его получения. Копия описи с отметкой о приеме документов возвращается заявителю.

2.6. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.

2.7. В выдаче лицензии может быть отказано только в следующих случаях:

если в представленных заявителем документах содержится недостоверная или искаженная информация;

если заявитель не соответствует предъявляемым к лицензиату квалификационными или иным требованиям.

2.8. В случае установления факта несоответствия представленных документов перечню, указанному в пункте 2.1 настоящего Порядка, заявление не рассматривается лицензирующим органом.

2.9. Мотивированное решение лицензирующего органа об отказе в выдаче лицензии с указанием причин отказа направляется заявителю в письменной форме в трехдневный срок после его принятия и может быть обжаловано в установленном порядке.

2.10. В лицензии указываются:

а) наименование органа, выдавшего лицензию;

б) для юридических лиц - наименование и место нахождения лицензиата;

для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество, паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан);

в) идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);

г) вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия, с указанием видов работ;

д) условия осуществления данного вида деятельности;

е) территория действия лицензии;

ж) срок действия лицензии;

з) регистрационный номер лицензии и дата выдачи.

2.11. Лицензия подписывается руководителем (в случае его отсутствия - заместителем руководителя) лицензирующего органа и заверяется печатью этого органа.

2.12. Лицензия выдается на три года.

Продление срока действия лицензии осуществляется в порядке, установленном для ее получения.

2.13. Лицензия выдается в течение трех дней после представления в лицензирующий орган документа, подтверждающего оплату лицензионного сбора.

2.14. В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляется лицензиатом на нескольких территориально обособленных объектах, лицензиату одновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии с указанием местоположения каждого объекта.

2.15. Лицензия (копия лицензии) не подлежит передаче другому лицу, ее действие не распространяется на других лиц, осуществляющих деятельность совместно с лицензиатом, в том числе по договору о сотрудничестве, а также на юридических лиц, одним из учредителей которых является лицензиат. Не является передачей лицензии временное предоставление лицензии другому лицу для совершения действий от имени владельца лицензии на основании трудового договора (контракта) или договора поручения.

2.16. В случае порчи, утраты лицензии (копии лицензии), преобразования юридического лица, изменения его наименования или места нахождения, изменений паспортных данных индивидуального предпринимателя лицензиат обязан в пятнадцатидневный срок уведомить об этом лицензирующий орган и подать заявление о переоформлении лицензии (копии лицензии) с приложением соответствующих документов, подтверждающих указанные сведения.

2.17. Переоформление лицензии (копии лицензии) осуществляется в течение пяти дней со дня подачи лицензиатом соответствующего заявления.

Лицензирующий орган имеет право провести проверку представленных лицензиатом сведений.

2.18. До переоформления лицензии (копии лицензии) лицензиат осуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии (копии лицензии), на котором делается отметка лицензирующего органа, а в случае порчи, утраты лицензии (копии лицензии) - на основании временного разрешения, выдаваемого лицензирующим органом.

2.19. Лицензирующий орган имеет право принять решение об отказе в переоформлении лицензии (копии лицензии) в случае установления наличия недостоверных и искаженных данных в представленных лицензиатом документах. Одновременно лицензирующий орган обязан принять решение о приостановлении действия лицензии (копии лицензии).

2.20. Уведомление о переоформлении лицензии (копии лицензии) направляется лицензиату в письменной форме с указанием размера платы за переоформление лицензии (копии лицензии), срока оплаты и реквизитов соответствующего банковского счета.

Выдача переоформленной лицензии (копии лицензии) осуществляется в течение трех дней после представления в лицензирующий орган документа, подтверждающего внесение платы за переоформление лицензии (копии лицензии).

2.21. В случае непредставления заявления о переоформлении лицензии (копии лицензии) в установленные сроки лицензия (копия лицензии) утрачивает юридическую силу и подлежит аннулированию.

2.22. В случае изменения числа территориально обособленных объектов, на которых осуществляется лицензируемый вид деятельности, или местоположения таких объектов лицензиат обязан в пятнадцатидневный срок обратиться в лицензирующий орган для получения копий лицензии на указанные объекты.

Выдача копий лицензии осуществляется в порядке, установленном для выдачи лицензии.

2.23. При ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в результате реорганизации (за исключением случая преобразования), а также при прекращении действия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя выданные лицензиату лицензия и копии лицензии утрачивают юридическую силу и считаются аннулированными.

2.24. Деятельность по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов на территории Ленинградской области на основании лицензии, выданной лицензирующим органом иного субъекта Российской Федерации, может осуществляться только после регистрации такой лицензии комитетом государственного лицензирования Правительства Ленинградской области.

2.25. Регистрация такой лицензии осуществляется в порядке, установленном в Ленинградской области для выдачи лицензии, после представления в лицензирующий орган Ленинградской области соответствующего заявления с приложением оригинала лицензии и документов, подтверждающих указанные в лицензии данные и наличие необходимых условий для осуществления лицензируемого вида деятельности в Ленинградской области.

Лицензирующий орган Ленинградской области имеет право принять решение об отказе в регистрации лицензии по основаниям, предусмотренным настоящим Порядком для отказа в выдаче лицензии.

Сведения о регистрации лицензии отражаются в лицензии.

2.26. Осуществление деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов на территории Ленинградской области на основании лицензии, выданной лицензирующим органом иного субъекта Российской Федерации и не прошедшей регистрации на территории Ленинградской области, рассматривается как деятельность без лицензии.

3. Порядок определения размера платы за рассмотрение
заявления и размера лицензионного сбора

3.1. Рассмотрение заявления о выдаче, переоформлении, регистрации лицензии (копии лицензии) и выдача, переоформление, регистрация лицензии (копии лицензии) осуществляются на платной основе.

3.2. При обращении в лицензирующий орган с заявлением о выдаче лицензии (копии лицензии) заявитель вносит плату, равную трехкратному минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом.

3.3. За выдачу лицензии (копии лицензии) взимается лицензионный сбор в размере десятикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

3.4. За выдачу переоформленной (а также в случае регистрации) лицензии (копии лицензии) заявитель вносит плату, равную одной десятой минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

3.5. Все средства, поступающие в качестве платы за рассмотрение заявления о выдаче, переоформлении, регистрации лицензии (копии лицензии), платы за переоформление, регистрацию лицензии (копии лицензии), а также суммы лицензионного сбора зачисляются в областной бюджет Ленинградской области.

3.6. Независимо от результатов рассмотрения заявления лицензирующим органом плата за рассмотрение заявления возврату не подлежит.

4. Организация работ по лицензированию

4.1. Все практические работы по осуществлению лицензирования заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов осуществляются комитетом государственного лицензирования Правительства Ленинградской области.

4.2. Бланки лицензий и копий лицензий являются документами строгой отчетности.

4.3. Лицензирующий орган ведет реестр выданных, зарегистрированных и аннулированных лицензий и копий лицензий, а также лицензий и копий лицензий, действие которых приостановлено.

5. Обязательные условия и требования к лицензиату

5.1. Лицензиат обязан соблюдать законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Ленинградской области, выполнять решения лицензирующего органа, предписания контрольных и надзорных органов.

5.2. Лицензиат обязан обеспечить:

а) соблюдение норм и правил, регулирующих осуществление лицензируемого вида деятельности, в том числе Правил осуществления деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов на территории Ленинградской области, утвержденных постановлением Губернатора Ленинградской области от 25 марта 1999 года N 96-пг;

б) выполнение условий осуществления лицензируемого вида деятельности;

в) соответствие объектов, на которых осуществляется лицензируемый вид деятельности, санитарно-гигиеническим, экологическим, противопожарным и иным нормам и правилам;

г) выполнение правил техники безопасности при осуществлении лицензируемого вида деятельности;

д) наличие персонала, отвечающего установленным квалификационным требованиям;

е) предоставление по запросу уполномоченных контролирующих органов информации, необходимой для надзора за соблюдением лицензиатом требований к осуществлению лицензируемого вида деятельности;

ж) выполнение требований настоящего Порядка.

з) отсутствие задолженности (без учета отсроченных платежей) по уплате налогов и сборов сроком более трех месяцев;

и) постановку на налоговый учет в органе Государственной налоговой инспекции по Ленинградской области для уплаты местных налогов;

к) нераспространение действия лицензии на других лиц, осуществляющих деятельность совместно с лицензиатом, в том числе по договору о сотрудничестве, а также на юридических лиц, учредителем (одним из учредителей) которых является лицензиат;

л) обязательное ведение книги (журнала) учета принимаемого сырья с указанием фамилии, имени и отчества сдатчика, его паспортных данных, характеристики и веса сдаваемого металла и полученной за него суммы, а также с подписью сдатчика;

м) безналичный порядок расчета при оплате за сданный промышленный лом;

н) выполнение иных условий, указанных в лицензии.

6. Надзор за соблюдением лицензионных требований и условий

6.1. Надзор за соблюдением лицензионных требований и условий осуществления деятельности осуществляют:

контрольные подразделения лицензирующего органа;

государственные контрольные и надзорные органы в пределах прав, предоставленных им действующим законодательством.

6.2. Государственные надзорные и контрольные органы, а также иные органы государственной власти в пределах своей компетенции при выявлении нарушений лицензионных требований и условий обязаны сообщить лицензирующему органу, выдавшему лицензию, о выявленных нарушениях и принятых мерах.

6.3. К юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на территории Ленинградской области лицензируемый вид деятельности с нарушением лицензионных условий и требований, меры воздействия применяются в соответствии с действующим законодательством.

7. Приостановление действия и аннулирование лицензии

7.1. Лицензирующий орган может приостановить действие лицензии (копии лицензии) или регистрацию лицензии в случаях:

а) поступления соответствующего заявления от владельца лицензии;

б) выявления лицензирующим органом, государственными надзорными и контрольными органами, иными органами государственной власти в пределах их компетенции нарушений лицензиатом лицензионных требований и условий, которые могут повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, нравственности и здоровью граждан, а также обороне страны и безопасности государства;

в) невыполнение лицензиатом решений лицензирующего органа, обязывающих лицензиата устранить выявленные нарушения.

7.2. Лицензия может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа, выдавшего лицензию, или органа государственной власти в соответствии с его компетенцией.

Одновременно с направлением в суд заявления об аннулировании лицензии лицензирующий орган вправе принять решение о приостановлении действия лицензии до вступления в силу решения суда.

7.3. Основанием для аннулирования лицензии является:

а) обнаружение недостоверных или искаженных данных в документах, представленных для получения лицензии;

б) неоднократное или грубое однократное нарушение лицензиатом лицензионных требований и условий;

в) незаконность решения о выдаче лицензии.

7.4. Решение о приостановлении действия лицензии (копии лицензии) или регистрации лицензии, направлении в суд заявления об аннулировании лицензии или в предусмотренных законодательством случаях - об аннулировании лицензии принимается руководителем (в его отсутствие - заместителем руководителя) лицензирующего органа.

О принятом решении лицензирующий орган информирует в трехдневный срок в письменной форме лицензиата и органы Государственной налоговой инспекции по Ленинградской области.

7.5. Действие лицензии (копии лицензии) или регистрации лицензии может быть возобновлено по заявлению лицензиата в случае устранения обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии (копии лицензии) или регистрации лицензии.

Действие лицензии (копии лицензии) или регистрации лицензии считается возобновленным после принятия лицензирующим органом соответствующего решения, о котором он в трехдневный срок информирует в письменной форме лицензиата и органы Государственной налоговой инспекции по Ленинградской области.

Приостановление действия лицензии (копии лицензии) на какой-либо срок не влечет за собой продления срока ее действия на такой же срок.

8. Ответственность лицензирующего органа

8.1. Решения и действия лицензирующего органа могут быть обжалованы в установленном порядке в судебные органы.

8.2. За нарушение или ненадлежащее исполнение настоящего Порядка руководители и должностные лица лицензирующего органа несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.