Приложение 2. Положение об обязательном обучении мерам пожарной безопасности населения Санкт-Петербурга

Приложение 2

к распоряжению губернатора

Санкт-Петербурга

от 25 октября 1996 г. N 328-р

Положение
об обязательном обучении мерам пожарной безопасности
населения Санкт-Петербурга

Данное положение распространяется на все предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, детские дошкольные, общеобразовательные, средние и высшие учебные заведения.

Противопожарная подготовка населения, работников предприятий, детей и подростков, учащейся молодежи производится в целях обучения граждан основам пожаробезопасного поведения, соблюдения противопожарного режима на объекте и в быту, умения пользоваться первичными средствами пожаротушения, вызова пожарной помощи и действиям в случае возникновения пожара.

Противопожарная подготовка населения Санкт-Петербурга осуществляется на основании Федерального закона Российской Федерации "О пожарной безопасности",и в соответствии с Правилами пожарной безопасности ППБ-01-93, согласно требованиям настоящего Положения по специальным программам и инструкциям.

В соответствии с действующими правилами на каждом объекте должна быть разработана инструкция о мерах пожарной безопасности в зависимости от спецификации производства (взрывоопасные и пожароопасные участки имеют дополнительные инструкции) и назначены лица, ответственные за проведение противопожарного инструктажа. При составлении инструкций необходимо учитывать требования настоящего приложения по форме 1.

Допуск сотрудника к работе на предприятии осуществляется после прохождения противопожарного инструктажа с отметкой в журнале инструктажа. При изменении специфики труда работник проходит дополнительный инструктаж по соблюдению противопожарного режима.

При проведении противопожарного инструктажа ответственное лицо обязано ознакомить работников с основными правилами пожаробезопасного поведения человека в быту.

На предприятиях, имеющих кабинеты (уголки) по технике безопасности, противопожарный инструктаж осуществляется в этих помещениях. Данное помещение должно иметь наглядно-изобразительные противопожарные пособия (плакаты), правила пожарной безопасности, инструкции, материалы по предупреждению пожаров в быту.

Ежегодно лицо, ответственное за проведение противопожарного инструктажа, проводит общий инструктаж всех работников предприятий. Администрации предприятий, имеющих добровольных (дружины, команды) пожарных могут привлекать последних для проведения этой работы.

На взрывопожароопасных производствах при проведении огневых работ, кроме перечисленных инструктажей проводятся дополнительные занятия, со всеми работниками по изучению особенностей пожароопасных технологий.

На предприятиях, имеющих отдельные пожароопасные участки, дополнительные занятия проводятся только с определенными категориями специалистов (электрогазосварщиками, рабочими покрасочных участков, деревообрабатывающих цехов, работников складов и т.п.).

Право на проведение противопожарной подготовки должностных лиц, ответственных за пожарную безопасность объектов и за проведение противопожарного инструктажа, председателей пожарно-технических комиссий первичных организаций ДПО, добровольных пожарных, внештатных инспекторов пожарной охраны, лиц, обучающих население мерам пожарной безопасности по месту жительства, руководителей детских выездных учреждений, председателей садоводческих товариществ, дачно-строительных кооперавтивов и кооперативных автостоянок, рабочих, выполняющих электрогразосварочные и другие огневые работы; мотористов пожарных автомобилей и мотопомп детских оздоровительных учреждений предоставляется учебным заведениям пожарно-технического профиля, территориальными подразделениям УГПС ГУВД, Учебно-курсовому комбинату ДПО Санкт-Петербурга, иным юридическим и физическим лицам, имеющим лицензию на данный вид деятельности по специально разработанным программам, согласованным с УГПС ГУВД. При составлении программ должны учитываться требования данной таблицы.

NN пп	Категория обучаемых	Время проведения (в часах)	Периодичность
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.	Лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности предприятий, организаций, учреждений Руководители детских оздоровитель- ных учреждений Начальники добровольных пожарных дружин предприятий, организаций, учреждений Председатели пожарно-технических комиссий предприятий, организаций, учреждений Внештатные инспектора пожарной охраны Председатели советов первичных организаций Санкт-Петербургского добровольного противопожарного об- щества Председатели дачно-строительных кооперативов, садоводческих това- риществ и кооперативных автостоя- нок Рабочие, выполняющие сварочные и другие огневые работы Мотористы пожарных мотопомп и по- жарных автомобилей детских оздоро- вительных учреждений Члены добровольных пожарных дружин Лица, обучающие население по мерам пожарной безопасности по месту жи- тельства	7 7 35 14 7 7 7 7 28-35 24 6	Один раз в три года Ежегодно Один раз в три года Один раз в три года Один раз в три года Один раз в три года Один раз в три года Ежегодно Ежегодно Один раз в три года Ежегодно

Противопожарный инструктаж неработающего населения (пенсионеры, инвалиды, лица преклонного возраста) осуществляют ежегодно жилищные организации, районные учреждения социальной защиты, а так же поселковые администрации, территориально входящие в состав районов Санкт-Петербурга. Инструктаж данной категории населения проводят лица, назначенные руководителями организаций и поселковых администраций ежегодно, по специальной инструкции под роспись по форме 2 настоящего приложения.

При получении ордера на квартиру жилищная организация обязана провести противопожарный инструктаж ответственного квартиросъемщика.

Ответственный квартиросъемщик обязан проинструктировать проживающих с ним жильцов о соблюдении мер пожарной безопасности.

Инструктаж лиц, проживающих в общежитиях, независимо от ведомственной принадлежности, ежегодно осуществляет комендант здания или лицо, назначенное руководителем учреждения по принадлежности здания.

Инструктаж военнослужащих, проходящих службу в военных учреждениях Санкт-Петербурга и проживающих в зданиях, принадлежащих Министерству обороны, проводят должностные лица этого министерства.

Противопожарный инструктаж в садоводческих товариществах и дачно-строительных кооперативах, расположенных на территории Санкт-Петербурга, осуществляют их Правления перед началом весенне-летнего сезона под роспись по форме 3 настоящего приложения. Инструктаж председателей Правлений проводят на общих собраниях председателей в администрациях районов.

Инструктаж членов кооперативных автостоянок и гаражей осуществляют их правления ежегодно, под роспись.

Противопожарная подготовка в детских дошкольных учреждениях проводится в виде тематических игровых занятий (игровых) по ознакомлению детей с основами пожаробезопасного поведения.

Учащиеся общеобразовательных учебных заведений с 1 по 11 классы противопожарную подготовку проходят в соответствии с курсом "Основы безопасности жизнедеятельности", дополненным тематическими занятиями по изучению основ пожаробезопасного поведения и согласованных с УГПС ГУВД.

В соответствии с Правилами пожарной безопасности ППБ-101-89 ежеквартально в учебных заведениях во внеурочное время с учащимися проводятся дополнительные занятия (беседы) по соблюдению правил пожарной безопасности.

Противопожарная подготовка студентов и слушателей средних и высших учебных заведений проводится по специальной программе, согласованной с УГПС ГУВД.

Форма 1

Требования к инструкциям
по мерам пожарной безопасности для предприятий, учреждений
и организаций Санкт-Петербурга

Инструкции по мерам пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "О пожарной безопасности", на основе правил пожарной безопасности, нормативно-технических, нормативных и других документов, содержащих требования пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности зданий, сооружений, технологических процессов, технологического и производственного оборудования. Инструкции являются обязательными для исполнения всеми предприятиями, учреждениями и организациями Санкт-Петербурга.

В инструкциях о мерах пожарной безопасности необходимо отражать следующие вопросы:

- порядок содержания территории, зданий и помещений, в том числе эвакуационных путей;

- мероприятия по изучению пожарной безопасности при проведении технологических процессов, эксплуатации оборудования, производстве пожароопасных работ;

- порядок и нормы хранения и транспортировки взрыво,-пожароопасных веществ и материалов;

- организация мест курения, правила применения открытого огня и проведения огневых работ;

- порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов, содержания и хранения спецодежды;

- предельные показания контрольно-измерительных приборов (манометры, термометры и др.), отклонения от которых могут вызвать пожар или взрыв;

- обязанности и действия работающих при пожаре, в том числе правила вызова пожарной охраны;

- порядок отключения вентиляции и электрооборудования;

- порядок аварийной остановки технологического оборудования;

- правила применения средств пожаротушения и установок пожарной автоматики;

- порядок эвакуации горючих веществ и материальных ценностей;

- порядок осмотра и приведения в пожаровзрывобезопасное состояние всех помещений предприятий (подразделения).

Меры пожарной безопасности в жилых помещениях:

- правила эксплуатации электросетей, электрических и газовых бытовых приборов, отопительных систем и предметов бытовой химии;

- правила содержания подвалов, чердаков, лестничных клеток, а так же балконов и лоджий;

Порядок действия в случае возникновения пожара.

Форма 2

Требования к инструкции
по мерам пожарной безопасности в зданиях для
проживания людей

Настоящая инструкция является обязательной для исполнения всеми лицами, проживающими в жилых домах и квартирах, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

В инструкциях по мерам пожарной безопасности необходимо отражать следующие вопросы:

- порядок содержания чердачных и подвальных помещений, коридоров и лестничных клеток;

- меры предосторожности при эксплуатации электросетей и электробытовых приборов;

- допустимое количество хранимых в жилых домах горючих жидкостей и газов, меры безопасности при использовании предметов бытовой химии;

- правила эксплуатации бытовых газовых приборов и печного отопления, безопасные способы отогревания замерзших труб центрального отопления;

- требования пожарной безопасности к зданиям повышенной этажности: содержание систем дымоудаления и подпора воздуха, незадымляемых лестничных клеток, поэтажных тамбуров, переходов по балконам и лоджиям в квартиры смежных секций, автоматической пожарной сигнализации. Порядок пуска насосов-повысителей;

- дополнительные меры по обеспечению пожарной безопасности жилых домов в сельской местности: наличие приставных лестниц, установка бочек с водой в летнее время и т.д.;

- требования по содержанию противопожарных разрывов и территории, прилегающей к жилым домам, проездов и подъездов к зданиям, пожарным водоисточникам, стационарным пожарным лестницам и пожарному инвентарю;

- порядок осуществления строительства сараев и прочих хозяйственных построек на территориях, прилегающих к жилым домам;

- меры безопасности при обращении с открытым огнем (курение, разведение костров, сжигание мусора, удаление сгоревшего угля и золы и т.д.);

- меры безопасности при проведении праздника Новогодней елки;

- способы предотвращения пожаров от детской шалости с огнем;

Форма 3

Требования к инструкциям
по мерам пожарной безопасности для членов садоводческих
товариществ и дачно-строительных кооперативов

Настоящая инструкция устанавливает общие требования пожарной безопасности для садовых и дачных домиков независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности и является обязательной для выполнения всеми проживающими в них лицами.

Инструкция должна содержать:

Противопожарные требования при застройке дачных (садовых) участков.

Требования по содержанию территорий садоводческих и дачных массивов, обеспеченности их средствами пожаротушения, связи и пожарного водоснабжения.

Требования, предъявляемые к электрическим сетям и системам отопления садовых и дачных домиков; меры безопасности при эксплуатации печного отопления.

Меры пожарной безопасности при установке и эксплуатации газовых и керосиновых приборов; порядок хранения и допустимое количество горючих жидкостей и газов.

Меры пожарной безопасности при проведении огневых работ и курении; способы предотвращения пожаров от детской шалости с огнем.

Действия при пожаре:

Порядок вызова пожарной охраны, оповещения жителей ближайших домов.

Меры по эвакуации людей из горящего здания.

Пути и способы ограничения пожара в пределах горящего здания, а также преграждения его доступа к постройкам на соседних участках.

Порядок действия в случае возникновения пожара.

Порядок вызова пожарной охраны.

Меры, принимаемые до прибытия пожарной охраны:

- оповещение о пожаре соседей, организация вывода в безопасное место детей, престарелых лиц и т.д.:

- отключение подачи электроэнергии и газа, включение системы дымоудаления;

- преграждение (по возможности) доступа воздуха в горящее помещение, предотвращение проникновения огня и дыма в соседние помещения, тушение пожара первичными средствами;

- принятие мер по предотвращению паники.

Указание на недопустимость пользования лифтом при пожаре.

Меры по локализации пожара во дворе дома:

- удаление автотранспорта на безопасное расстояние;

- организация защиты сгораемых построек;

- уборка сгораемых предметов с балконов и лоджий, закрытие окон и форточек;

Меры принимаемые по прибытию пожарной охраны:

- встреча прибывших подразделений;

- сообщение о возможном наличии людей в горящем помещении.

Порядок оказания первой помощи пострадавшим во время пожара.