Приложение. Региональная целевая программа развития и поддержки малого предпринимательства в Ленинградской области на 2001 год

Утверждена

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 26 апреля 2001 г. N 38

(приложение)

Региональная целевая программа
развития и поддержки малого предпринимательства
в Ленинградской области на 2001 год

Паспорт
региональной целевой Программы развития и поддержки малого
предпринимательства в Ленинградской области на 2001 год

Полное наименование программы	Программа развития и поддержки малого пред- принимательства в Ленинградской области на 2001 год
Основания для разработки программы	Федеральный закон "О государственной поддерж- ке малого предпринимательства в Российской Федерации" от 14 июня 1995 года N 88-ФЗ, об- ластной закон "О поддержке малого предприни- мательства на территории Ленинградской облас- ти" от 25 июля 1995 года N 26-оз, постановле- ние Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2000 года N 121
Начало реализации программы	1 января 2001 года
Конец реализации программы	31 декабря 2001 года
Цель программы	Обеспечение доступа малых предприятий к ин- формационным и финансовым ресурсам. Сокращение уровня безработицы и повышение самозанятости населения. Повышение эффективности и устойчивости дея- тельности вновь образующихся и действующих субъектов малого предпринимательства
Основные задачи, мероприятия программы	Продолжить формирование системы государствен- ной поддержки малого предпринимательства в Ленинградской области; повысить деловую активность населения, осо- бенно в депрессивных северо-восточных районах (Тихвинском, Подпорожском, Бокситогорском, Волховском, Лодейнопольском, городах Пикалево и Новая Ладога); содействовать повышению имиджа предпринима- тельской деятельности в регионе
Объем финансовых ресурсов, запланированных по программе	4165 тысяч рублей, в том числе: областной бюджет - 1550 тысяч рублей, местные бюджеты - 1255 тысяч рублей, прочие средства - 1360 тысяч рублей
Объем освоенных в рамках программы финансовых ресурсов за весь период действия программы	В 1998 году - 294 тысячи рублей, в том числе: областной бюджет - 262,1 тысячи рублей, местные бюджеты - 11,2 тысячи рублей, прочие средства - 20,7 тысячи рублей
Объем финансирования, необходимый для завершения программы	4165 тысяч рублей, в том числе: областной бюджет - 1550 тысяч рублей, местные бюджеты - 1255 тысяч рублей, прочие средства - 1360 тысяч рублей
Ожидаемые конечные результаты, социальный и экономический эффект, важнейшие целевые показатели программы	Количество малых предприятий, получивших по- мощь в рамках программы, превысит 3000 еди- ниц; будет создано 3 тысячи новых рабочих мест; сократится уровень безработицы; увели- чатся поступления в бюджет за счет роста объ- емов производства товаров и услуг на 1,5-2 пункта; доля малых предприятий в общем объеме работ (услуг) составит не менее 20 процентов
Разработчик программы	Комитет по экономике и инвестициям Ленинград- ской области
Сроки разработки программы	2000 год
Стоимость разработки программы
Заказчик программы	Правительство Ленинградской области
Основной исполнитель и соисполнители программы	Структурные подразделения Правительства Ле- нинградской области: комитет по экономике и инвестициям; комитет по внешнеэкономическим и международным связям; комитет государственно- го лицензирования; комитет пищевой, перераба- тывающей промышленности и потребительского рынка, комитет по труду и социальной защите населения; комитет по жилищно-коммунальному хозяйству; комитет промышленности; комитет по информации печати и телекоммуникациям; коми- тет по строительству; комитет общего и про- фессионального образования; консалтинговая фирма "Сигал Квинс Викстид" (Великобритания); консалтинговое общество OST-EURO (ФРГ); Фонд Эберта; институт между- народного профобразования земли Северная Рейн-Вестфалия; Северо-Западная Ассоциация кредитных союзов; инфраструктура поддержки малого предпринимательства в Ленинградской области; Ленинградский областной фонд под- держки малого предпринимательства "Рецепт"; Территориальное управление по Санкт-Петер- бургу и Ленинградской области Министерства Российской Федерации по антимонопольной поли- тике и поддержке предпринимательства, Управ- ление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ленинградской области
Фамилия, имя, отчество, должность, телефон руководителя программы	Смирнова Наталия Георгиевна - первый замести- тель председателя комитета по экономике и инвестициям Ленинградской области, 276-63-45
Постановление об утверж- дении программы	Утверждена постановлением Правительства Ле- нинградской области от 26 апреля 2001 года N 38
Система организации конт- роля за выполнением программы	Ежеквартальная подготовка сводного отчета о выполнении мероприятий программы; ежеквар- тальные публикации в средствах массовой ин- формации отчета о расходовании средств из фонда поддержки и развития малого предприни- мательства областного бюджета. Общий контроль за ходом реализации програм- мы - вице-губернатор Ленинградской области - председатель комитета по экономике и инвес- тициям Двас Григорий Викторович

4. Экономический эффект от реализации Программы

Реализация мероприятий Программы будет способствовать росту числа субъектов малого предпринимательства в Ленинградской области не менее чем на 1,5 тысячи единиц. Количество предприятий, получивших помощь в процессе осуществления Программы, составит более трех тысяч. В результате выполнения планируемых мероприятий, обеспечивающих функционирование действующих и вновь создаваемых хозяйствующих субъектов, предполагается создать три тысячи рабочих мест, в том числе при участии инфраструктуры развития малого предпринимательства - тысячу мест. Усредненная стоимость ввода и поддержания одного рабочего места, по данным Министерства труда и социального развития Российской Федерации составляет 175000 рублей. Таким образом, вместо 525 млн. рублей, которые необходимы для создания такого количества рабочих мест, будет затрачено 1,5 млн. рублей. При этом снизится социальная напряженность в обществе, увеличится выпуск товаров и услуг.

Вклад малого сектора экономики в общий объем производимых в Ленинградской области работ (услуг) должен составить по итогам деятельности за 2001 год не менее 20%, доля налоговых поступлений в бюджет увеличится на 1-2 пункта.

5. Управление и контроль за реализацией Программы

Комитет по экономике и инвестициям как представитель заказчика программы возлагает на департамент развития малого предпринимательства комитета функции координатора по выполнению плана мероприятий Программы. Для выполнения указанной функции управления департамент, по мере необходимости, проводит рабочие совещания с участием представителей структурных подразделений Правительства Ленинградской области.

Департамент развития малого предпринимательства комитета ежеквартально проводит анализ выполнения Программы и готовит сводный отчет по достигнутым результатам реализации мероприятий на основании материалов, представленных подразделениями Правительства области. В случае необходимости осуществляется корректировка плана мероприятий. Сводный отчет представляется Губернатору Ленинградской области.

Департамент развития малого предпринимательства комитета обеспечивает подготовку распоряжений по финансированию мероприятий Программы для комитета финансов Ленинградской области, на основании которых комитет финансов осуществляет выделение средств из областного бюджета и контролирует их целевое использование.

План
реализации мероприятий региональной целевой Программы
развития и поддержки малого предпринимательства в
Ленинградской области на 2001 год

Объекты, мероприятия	Террито- риальная принад- лежность (муници- пальное образова- ние)	Срок сдачи объекта (проведения мероприя- тия)	Планируемые объемы финансирования (тыс.руб.)						Экономи- ческое содержа- ние (подгруппы; прочие ста- тьи; подста- тьи, элемен- ты расходов согласно экономиче- ской клас- сификации)	Прямой получа- тель (распоря- дитель) (код со- гласно ведомст- венной классифи- кации)	Целе- вое на- значе- ние (раздел, подраз- дел со- гласно функцио- нальной класси- фика- ции)	Срок погаше- ния кре- дита (при на- личии га- рантий прилага- ются кре- дитные договоры)	Ответствен- ный испол- нитель
			Всего	в том числе
				феде- раль- ный бюд- жет	обла- стной бюд- жет	бюд- жет муници паль- ного обра- зова- ния	вне- бюд- жет- ные фон- ды	про- чие
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1. Нормативно-правовое обеспечение малого предпринимательства
1.1. Подготовка проекта областного закона "О внесении поправок в област- ной закон "О под- держке малого пред- принимательства на территории Ленинг- радской области"	Ленинг- радская область	30.06.01											комитет по экономике и инвестици- ям, общест- венные объ- единения предприни- мателей, фонд Санкт- Петербург- фермерам
1.2. Подготовка проекта постановле- ния Правительства Ленинградской об- ласти "О закрепле- нии мест истори- ческого бытования народных художест- венных промыслов в Ленинградской об- ласти"	Ленинг- радская область												комитет по культуре, комитет по экономике и инвестициям
1.3. Подготовка по- ложения о порядке частичного возмеще- ния затрат на раз- работку бизнес-пла- нов субъектам мало- го предприниматель- ства Ленинградской области	Ленинг- радская область	30.04.01											комитет по экономике и инвестици- ям, фонд "Рецепт"
1.4. Разработка па- кета методических документов по пре- доставлению на кон- курсной основе ма- лым предприятиям муниципального за- каза	Ленинг- радская область	30.04.01											комитет по экономике и инвестициям
1.5. Разработка соглашения между территориальными органами федераль- ных органов испол- нительной власти по вопросам проведения проверок	Ленинг- радская область	30.06.01											комитет по экономике и инвестици- ям, админи- страции му- ниципальных образова- ний, общес- твенные об- ъединения предприни- мателей
1.6. Подготовка по- ложения о порядке выделения средств областного бюджета на оказание финан- совой помощи вновь образуемым и дейст- вующим организациям поддержки малого предпринимательства в Ленинградской области	Ленинг- радская область	30.04.01											комитет по экономике и инвестициям
2. Организационно-методическая и информационная поддержка малого предпринимательства
2.1. Совершенство- вание знаний в сфе- ре поддержки малого предпринимательст- ва:	Ленинг- радская область
2.1.1. Проведение семинаров и совеща- ний для представи- телей муниципальных образований:
- по вопросам раз- вития малого пред- принимательства на территории муници- пальных образований	Ленинг- радская область	31.09.01											комитет по экономике и инвестици- ям, ведущие специалисты экономичес- ких служб местных ад- министраций
- по обмену опытом в рамках программ сотрудничества Ле- нинградской области с партнерскими регионами	Ленинг- радская область	в соответс- твии с пла- ном реали- зации соот- ветствующих программ											комитет по внешнеэко- номическим и междуна- родным связям
- по вопросам ли- цензирования малого бизнеса	Ленинг- радская область	31.09.01	20		20				130140	комитет государст венного лицензи- рования	3130 520 397		комитет го- сударствен- ного лицен- зирования
2.1.2. Проведение семинаров и совеща- ний для руководите- лей предприятий и индивидуальных предпринимателей:
- по вопросам тор- говли и обществен- ного питания по итогам работы от- расли за год	Ленинг- радская область	30.03.01											комитет пи- щевой, пе- рерабаты- вающей про- мышленности и потреби- тельского рынка
- по разъяснению налогового законо- дательства	Ленинг- радская область	в соответс- твии с пла- ном работы районных налоговых инспекций											налоговая инспекция, департамент развития малого предприни- мательства
- по вопросам охра- ны труда в малом бизнесе	Ленинг- радская область	31.06.01	25		25				111040	000	1101		комитет по труду и со- циальной защите на- селения, департамент развития малого предприни- мательства
2.2. Оказание кон- сультационно-мето- дической помощи малым предприятиям в установлении партнерских связей с крупными промыш- ленными предприя- тиями, по вопросам аренды площадей и оборудования, про- изводственной и иной кооперации, подбора поставщиков сырья	Ленинг- радская область	ежеквар- тально											комитет промышлен- ности
2.3. Проведение об- ластной конференции кредитной коопера- ции	Ленинг- радская область	31.03.01	23		23				111040	000	1101		Северо-За- падная Ас- социация кредитных союзов
2.4. Проведение обучающих семинаров для безработных граждан по вопросам организации собст- венного дела	Ленинг- радская область	ежеквар- тально											Департамент федеральной государст- венной службы за- нятости на- селения по Ленинградс- кой облас- ти, район- ные центры занятости населения
2.5. Разработка программы развития и поддержки малого предпринимательства на 2002 год	Ленинг- радская область	ежеквар- тально											комитет по экономике и инвестици- ям, отрасл- евые комит- еты Правит- ельства Ле- нинградской области
2.6. Публикация в средствах массовой информации (печат- ных изданиях, ра- дио- и телепрограм- мах) материалов о малом предпринима- тельстве по направ- лениям: власть и бизнес; инфраструктура под- держки малого пред- принимательства; общественные и про- фессиональные объе- динения предприни- мателей; выставки, семинары, конкурсы	Ленинг- радская область	ежеквар- тально											комитет по информации, печати и телекомму- никациям, администра- ции муници- пальных образований
2.7. Международные программы (проек- ты):
2.7.1. Реализация международного проекта "Развитие политики поддержки малого предприни- мательства на муни- ципальном уровне"	Ленинг- радская область	31.12.01											комитет по экономике и инвестици- ям, консал- тинговая фирма "Сиг- ал Квинс Викстид" (Великобри- тания)
2.7.2. Реализация международного проекта "Админист- рация, благожела- тельная к предпри- нимателям"	Ленинг- радская область	31.12.01											комитет по внешнеэко- номическим и междуна- родным свя- зям, коми- тет по эко- номике и инвестици- ям, консал- тинговое общество OST-EURO (ФРГ)
2.7.3. Реализация международного проекта "Основы ис- следования рынка, построения системы поддержки и разви- тия малого пред- принимательства"	Ленинг- радская область	31.12.01											комитет по экономике и инвестици- ям, Фонд Эберта, ин- ститут меж- дународного профобразо- вания земли Северная Рейн-Вест- фалия (ФРГ)
2.8. Создание об- ластной некоммер- ческой организации малых предприятий и предпринимателей	Ленинг- радская область	31.05.01											комитет по экономике и инвестици- ям, фонд "Рецепт", администра- ции муници- пальных об- разований, общественн- ые объедин- ения предп- ринимателей
2.9. Разработка и издание методичес- ких рекомендаций по лицензированию от- дельных видов дея- тельности в сфере малого предпринима- тельства	Ленинг- радская область	31.12.01	30		30				130140	комитет государст венного лицензи- рования	3130 520 397		комитет го- сударствен- ного лицен- зирования
2.10. Информацион- ная поддержка:
2.10.1. Формирова- ние и выпуск инфор- мационного экс- пресс-бюллетеня	Ленинг- радская область	ежеквар- тально											комитет по экономике и инвестициям
2.10.2. Актуализа- ция информации на правительственном сайте Ленинградской области (страница "Развитие малого предпринимательст- ва")	Ленинг- радская область	31.12.01											комитет по экономике и инвестициям комитет по информации, печати и телекомму- никациям
3. Ресурсная поддержка малого предпринимательства
3.1. Возмещение средств на подго- товку и разработку бизнес-центрами, фондами поддержки малого предпринима- тельства и иными областными структу- рами поддержки ма- лого предпринима- тельства бизнес- планов для субъек- тов малого пред- принимательства	Ленинг- радская область	весь период	1200		600			600	111040	000 Фонд под- держки малого предпри- ниматель- ства Ле- нинград- ской об- ласти "Рецепт"	1101		инфраструк- тура под- держки ма- лого пред- принима- тельства
3.2. Создание и ак- туализация в элект- ронном виде катало- га свободных площа- дей и имущества промышленных пред- приятий для орга- низации малых производств	Ленинг- радская область	31.12.01											комитет промышлен- ности
4. Организация выставочной деятельности, проведение конкурсов
4.1. Подготовка коллективной экспо- зиции малых пред- приятий и структур поддержки малого бизнеса на выстав- ке "Малый бизнес - 2001"	Ленинг- радская область	31.09.01	555,5		95,5	120		340	111040	000	1101		комитет по экономике и инвестици- ям, районн- ая инфраст- руктура по- ддержки ма- лого пред- принима- тельства, администра- ции муници- пальных образований
4.2. Проведение об- ластных конкурсов:	Ленинг- радская область		37,5		37,5				111040	000	1101
- кулинарного мас- терства среди пред- приятий обществен- ного питания;		17.01.01	17,5		17,5				111040	000	1101		комитет пи- щевой, пе- рерабаты- вающей про- мышленности и потреби- тельского рынка
- конкурса товарных образцов изделий народных промыслов и художественных ремесел "Ленинград- ский сувенир"		31.12.01	20		20				111040	000	1101		комитет пи- щевой, пе- рерабаты- вающей про- мышленности и потреби- тельского рынка
5. Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства
5.1. Организация конференций для представителей биз- нес-центров и агентств по вопро- сам развития малого предпринимательства	Ленинг- радская область	30.11.01	20		20				111040	000	1101		комитет по экономике и инвестициям
5.2. Приобретение методической и спе- циальной литературы (включая периоди- ческие издания) для бизнес-центров и агентств	Ленинг- радская область	31.12.01	55		55				111040	000	1101		комитет по экономике и инвестициям
5.3. Оказание помо- щи объектам инфраст руктуры поддержки малого предпринима- тельства в органи- зации учебного про- цесса, разработке учебно-методической литературы, состав- лении учебных прог- рамм, проведении экспертизы и выдачи лицензий на право ведения образова- тельной деятельнос- ти в предпринима- тельстве на льгот- ных условиях	Ленинг- радская область	в течение года											комитет об- щего и про- фессиональ- ного обра- зования
5.4. Финансовая по- мощь на паритетных началах с муници- пальными образова- ниями вновь образу- емым и осуществляю- щим структурам под- держки малого пред- принимательства	Ленинг- радская область	в течение года	1599		544	635		420	111040	000 Фонд под- держки малого предпри- ниматель- ства Ле- нинград- ской об- ласти "Рецепт"	1101		комитет по экономике и инвестици- ям, админи- страции му- ниципальных образований
5.5. Участие в фор- мировании гарантий- ного фонда для кре- дитования малых предприятий северо- восточного региона Ленинградской об- ласти	Ленинг- радская область	31.12.01	600		100	500			111040	000	1101		комитет по экономике и инвестици- ям, админи- страции му- ниципальных образований
5.6. Привлечение международных фон- дов для повышения эффективности рабо- ты инфраструктуры поддержки малого предпринимательст- ва. Реализация меж- дународного проекта Фонда Евразия "Рас- ширение доступа предпринимателей к консультационной и информационной по- мощи в удаленных малых городах Ле- нинградской области (поселки Советский, Рощино, город При- морск)
Итого			4165	0	1550	1255	0	1360

Информация о динамике финансирования региональной целевой Программы
развития и поддержки малого предпринимательства Ленинградской области
на 2001 год и структуре программных расходов

(тыс. рублей)

Основные мероприятия, объекты, статьи расходов	Предшествующий период с 1998-2000 годы (отчет)						2001 год						2002 год
	Всего	феде- раль- ный бюд- жет	обла- стной бюд- жет	мест- ный бюд- жет	вне- бюд- жет- ный фонд	про- чие источ- ники	Всего	феде- раль- ный бюд- жет	обла- стной бюд- жет	мест- ный бюд- жет	вне- бюд- жет- ный фонд	про- чие источ- ники	Всего	феде- раль- ный бюд- жет	обла- стной бюд- жет	мест- ный бюд- жет	вне- бюд- жет- ный фонд	про- чие источ- ники
В целом по программе	294		262,1	11,2		20,7	4165		1550	1255	0	1360
Общие текущие расходы	294		62,1	11,2		20,7	4165		1550	1255	0	1360