Приложение 1. Положение о порядке взаимодействия органов городской администрации при продаже земельных участков в Санкт-Петербурге

Приложение 1

к распоряжению заместителя мэра -

Председателя КУГИ Санкт-Петербурга

от 18 декабря 1995 г. N 695-р

Положение
о порядке взаимодействия органов городской администрации
при продаже земельных участков в Санкт-Петербурге

С изменениями и дополнениями от:

18 марта 1998 г., 29 марта, 12 сентября, 21 декабря 2000 г., 17 сентября 2001 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по управлению городским имуществом администрации Санкт-Петербурга от 29 марта 2000 г. N 602-р в пункт 1.1 приложения 1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящее "Положение ..." разработано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22.07.94 N 1535 "Об основных положениях Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года", распоряжением мэра от 19.10.94 N 1049-р "О порядке реализации Указа Президента Российской Федерации от 22.07.94 N 1535 в части продажи и сдачи в аренду земельных участков" и регламентирует порядок взаимодействия органов Администрации Санкт-Петербурга и организаций при продаже земельных участков собственникам предприятий, зданий, строений, сооружений в Санкт-Петербурге и на подчиненных территориях.

1.2. Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - Комитет) осуществляет прием заявок на выкуп земельных участков и дает заключения заявителю о возможности выкупа земельных участков.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по управлению городским имуществом администрации Санкт-Петербурга от 17 сентября 2001 г. N 1533-р в пункт 1.3 приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Функции продавца земельных участков (далее - Продавец) выполняют:

- в отношении земельных участков, относящихся к собственности Российской Федерации, - Северо-Западное отделение Российского фонда федерального имущества;

- в отношении земельных участков, относящихся к собственности Санкт-Петербурга - Санкт-Петербургское государственное учреждение по организации и осуществлению продажи государственного имущества "Фонд имущества Санкт-Петербурга".

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по управлению городским имуществом администрации Санкт-Петербурга от 29 марта 2000 г. N 602-р пункт 1.4 приложения 1 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Государственную регистрацию права собственности и других вещных прав на земельные участки, ограничений этих прав, их возникновения, перехода и прекращения осуществляет Государственное учреждение юстиции "Городское бюро регистрации прав на недвижимость" (далее - ГБР).

2. Порядок продажи земельных участков при приватизации
государственных и муниципальных предприятий

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по управлению городским имуществом администрации Санкт-Петербурга от 12 сентября 2000 г. N 1626-р в пункт 2.1 приложения 1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Юридические и физические лица, получившие в соответствии с законодательством о приватизации право приобретения земельных участков в собственность (далее - Покупатели), обращаются в Департамент приватизации Комитета с заявкой на приобретение в собственность земельного участка.

Участники общей долевой собственности на нежилое помещение одновременно подают заявления на выкуп причитающихся каждому из них долей в праве общей собственности на земельный участок, приходящийся на данное нежилое помещение, либо совместное заявление.

2.2. К заявке прилагаются следующие документы:

2.2.1. Для юридических лиц - удостоверенные нотариально либо органом, осуществившим регистрацию, копии учредительных документов со всеми изменениями и дополнениями либо их подлинник - 1 экз. (физические лица предъявляют паспорт или документ, его заменяющий).

2.2.2. Нотариально заверенные копии документов, подтверждающих право собственности на все здания, строения, сооружения, находящиеся на выкупаемом земельном участке (договор купли-продажи, утвержденный план приватизации и иные документы).

2.2.3. Документы в одном из указанных ниже вариантов:

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по управлению городским имуществом администрации Санкт-Петербурга от 29 марта 2000 г. N 602-р в пункт 2.2.3.1 приложения 1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2.3.1. Покупатель, желающий приобрести земельный участок с утвержденными в установленном порядке границами, представляет копию приказа заместителя мэра - председателя Комитета по градостроительству и архитектуре (КГА) об утверждении границ земельного участка с приложениями (план земельного участка), заверенными Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству (далее - КЗРиЗ).

2.2.3.2. Покупатель, желающий приобрести земельный участок с неутвержденными в установленном порядке границами, представляет решение органов власти о предоставлении Покупателю земельного участка, в котором указана площадь и местоположение земельного участка, либо его копию, заверенную архивом или протокольным сектором мэрии Санкт-Петербурга, а также временное свидетельство о землепользовании, выданное КЗРиЗ.

2.2.3.3. Покупатель, желающий приобрести долю в праве общей собственности на земельный участок, представляет справку о размере доли, выданную КЗРиЗ.

2.2.4. Выписка из реестра акционеров (учредительного договора), подтверждающая, что не менее семидесяти пяти процентов уставного капитала юридического лица находится в частной собственности.

2.2.5. Документы, подтверждающие полномочия органа управления Покупателя, принявшего решение о выкупе, и лица, подписавшего заявку о выкупе.

ГАРАНТ:

Приказом Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 20 ноября 1997 г. N 183 утверждена форма акта установления нормативной цены земельного участка и инструкция по заполнению формы акта

2.2.6. Акт установления нормативной цены земли, выданный КЗРиЗ. Срок действия акта - один месяц со дня выдачи его КЗРиЗ.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по управлению городским имуществом администрации Санкт-Петербурга от 18 марта 1998 г. N 319-р пункт 2 приложения 1 дополнен подпунктом 2.2.7

2.2.7. Справку, выданную КЗРиЗ, о величине коэффициента градостроительной ценности, определяемого в соответствии с распоряжением мэра от 22.08.94 N 881-р "О порядке определения цены земельных участков, продаваемых в процессе приватизации недвижимого имущества.

2.3. Комитет вправе отказать в регистрации заявки исключительно на основании неполноты представленного пакета документов.

Если сведения, содержащиеся в заявке или прилагаемом к ней пакете документов, недостаточны для принятия решения о выкупе земельного участка либо доли в праве общей собственности на земельный участок и/или о его площади, Покупателю направляется уведомление, обязывающее его в двухнедельный срок с момента получения уведомления представить в Комитет недостающие документы. В случае непредоставления Покупателем документов в указанный в уведомлении срок Комитет аннулирует заявку полностью или в части, касающейся земельного участка, по которому представлены неполные сведения, и направляет об этом Покупателю письменное извещение.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по управлению городским имуществом администрации Санкт-Петербурга от 17 сентября 2001 г. N 1533-р текст приложения дополнен пунктом 2.4

2.4. Комитет направляет запрос в ГУЮ ГБР о зарегистрированных правах и обременениях на земельный участок. В случае обнаружения каких-либо несоответствий в записях о регистрации прав на государственный земельный участок Комитет принимает меры по внесению изменений в Единый Государственный Реестр Прав.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов сохранена согласно внесенным изменениям

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по управлению городским имуществом администрации Санкт-Петербурга от 29 марта 2000 г. N 602-р в пункт 2.4 приложения 1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. В случае, указанном в пункте 2.2.3.2, Комитет направляет запросы в КЗРиЗ, КГА и Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (далее - КГИОП) (если заявляемый участок находится в границах зон охраны памятников) о выдаче заключений, содержащих особенности правового режима данного земельного участка.

ГАРАНТ:

Приказом Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 20 ноября 1997 г. N 183 утверждена форма заключения по земельному участку

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по управлению городским имуществом администрации Санкт-Петербурга от 29 марта 2000 г. N 602-р в пункт 2.4.1 приложения 1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4.1. КЗРиЗ, КГА и КГИОП в течение 20 рабочих дней предоставляют заключение и две его копии.

2.4.2. В заключении КЗРиЗ должно быть отражено:

- правовое положение земельного участка на момент запроса;

- наличие или отсутствие правоустанавливающих документов на весь участок или его части, выданных ранее Покупателю или иным лицам;

- наличие или отсутствие факта нахождения в споре данного земельного участка или его части, в том числе в споре по поводу установления границ;

- наличие на участке геодезических и межевых знаков;

- установленные сервитуты;

- иные ограничения и обременения, относящиеся к участку;

- иные сведения, запрашиваемые Комитетом.

2.4.3. В заключении КГА указываются все градостроительные ограничения, установленные в соответствии с действующим Генеральным планом города и подчиненных территорий, в том числе:

- наличие на земельном участке объектов общего пользования, их назначение и установленные правила их использования;

- места расположения инженерной инфраструктуры и установленные правила, обеспечивающие доступ на участок соответствующих служб для их обслуживания, реконструкции, ремонта;

- другие ограничения, установленные законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга на момент купли-продажи земельного участка, а также установление которых было предусмотрено решениями правомочных органов государственной власти (органов местного самоуправления), принятыми на дату продажи предприятий, зданий, строений и сооружений;

- иные сведения, запрашиваемые Комитетом.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по управлению городским имуществом администрации Санкт-Петербурга от 29 марта 2000 г. N 602-р в пункт 2.4.4 приложения 1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4.4. В заключении КГИОП указывается охранный статус земельного участка и все ограничения, устанавливаемые в соответствии со статусом памятника и утвержденным режимом, действующим на территории данный зоны, в том числе:

- особенности порядка согласования всех строительных и ремонтных мероприятий;

- необходимость и сроки проведения работ по благоустройству участка (включая снос отдельных диссонирующих построек).

2.4.5. При продаже земли собственникам встроенно-пристроенных помещений, в случае отсутствия правоустанавливающих документов на весь земельный участок, размер выкупаемой доли в праве общей собственности на земельный участок определяется пропорционально занимаемой в здании площади, являющейся собственностью Покупателя; площадь земельного участка определяется по пятну застройки (внешнему периметру здания) на основании технического паспорта указанного здания. При этом выдел доли в натуре не производится.

2.5. После предоставления в Комитет заключений, указанных в п.2.4:

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по управлению городским имуществом администрации Санкт-Петербурга от 29 марта 2000 г. N 602-р пункт 2.5 приложения 1 дополнен подпунктом 2.5.1

Пункты 2.5.1 и 2.5.2 считаются соответственно пунктами 2.5.2 и 2.5.3

2.5.1. В случае, если заключения КЗРиЗ, КГА и КГИОП содержат выводы о необходимости отказа в выкупе земельного участка, либо при возникновении иных спорных вопросов документы передаются на рассмотрение Комиссии по разрешению споров при продаже объектов недвижимости (далее - Конфликтная комиссия КУГИ), которая в течение десяти дней с момента поступления пакета документов рассматривает их и принимает окончательное решение о возможности выкупа земельного участка. Решение Конфликтной комиссии КУГИ оформляется протоколом и вступает в силу с момента утверждения указанного протокола председателем Комитета.

2.5.2. Комитет в случае наличия оснований для отказа в выкупе письменно уведомляет об этом Покупателя в недельный срок.

Основаниями для отказа в выкупе являются:

- принадлежность земельного участка к землям, приватизация которых запрещена в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- отсутствие у Покупателя в соответствии с законодательством Российской Федерации права на приобретение в собственность земельного участка;

- иные случаи, предусмотренные федеральным законом.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по управлению городским имуществом администрации Санкт-Петербурга от 12 сентября 2000 г. N 1626-р в пункт 2.5.3 приложения 1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5.3. Цена продажи участка определяется как произведение площади участка, нормативной цены земли и коэффициента градостроительной ценности.

Цена продажи участка определяется как произведение площади участка, нормативной цены земли и повышающего коэффициента, определяемого в соответствии с распоряжением мэра - Председателя Правительства Санкт-Петербурга от 22.08.94 N 881-р "О порядке определения цены земельного участка".

Для Покупателей, приобретающих земельные участки (доли в праве собственности на земельный участок), на которых расположены приватизированные предприятия, здания, строения, сооружения, помещения, цена продажи участка определяется в соответствии с пунктом 1 распоряжения губернатора Санкт-Петербурга от 11 августа 1997 года N 833-р "О нормативной цене при продаже земельных участков под приватизированными предприятиями". При этом, если Покупатель является участником общей долевой собственности на нежилое помещение, цена продажи доли в праве общей собственности на земельный участок определяется в соответствии с пунктом 1 распоряжения губернатора Санкт-Петербурга от 11 августа 1997 года N 833-р "О нормативной цене при продаже земельных участков под приватизированными предприятиями" только в случае, когда все участники общей долевой собственности приобрели долю в праве собственности на данное нежилое помещение в процессе приватизации.

При определении нормативной цены земли ставка земельного налога применяется на дату приема заявки Комитетом.

Площадь участка определяется в соответствии с планом земельного участка (приложение к распоряжению (приказу) об установлении границ земельного участка) либо в соответствии с решением органов власти о предоставлении Покупателю земельного участка, либо, в случае выкупа доли в праве общей собственности на земельный участок, на основании справки, выданной КЗРиЗ. Размер доли в праве общей собственности на земельный участок, причитающейся каждому из участников общей долевой собственности на нежилое помещение, определяется умножением простой дроби, обозначающей долю в праве на земельный участок, приходящуюся на нежилое помещение, на простую дробь, обозначающую долю каждого из участников в праве на нежилое помещение.

2.6. После расчета цены продажи участка Комитет передает уведомление о возможности выкупа земельного участка и сформированный пакет документов Продавцу для заключения им договора купли-продажи, а также направляет уведомление Покупателю, в котором предлагает ему в 7-дневный срок с момента получения уведомления явиться к Продавцу для оформления договора купли-продажи земельного участка.

Сформированный пакет документов содержит:

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по управлению городским имуществом администрации Санкт-Петербурга от 17 сентября 2001 г. N 1533-р в пункт 2.6.1 приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6.1. Документы, полученные от Покупателя, КЗРиЗ, КГА, КГИОП, ГУЮ ГБР.

2.6.2. Расчет цены продажи земельного участка либо доли в праве общей собственности на земельный участок.

2.7. В течение 3 рабочих дней с момента получения документов из Комитета Продавец оформляет договор купли-продажи земельного участка либо доли в праве общей собственности на земельный участок. Продавец заключает с Покупателем договор купли-продажи в 15-дневный срок с момента получения пакета документов из Комитета.

В случае, если цена продажи земельного участка либо доли в праве общей собственности на земельный участок превышает 500 000 МРОТ для юридических лиц или 5 000 МРОТ для физических лиц, Покупатель обязан предоставить Продавцу справку об источниках денежных средств, направляемых на оплату по договору купли-продажи (для юридических лиц), либо справку о доходах (для физических лиц), зарегистрированную в территориальном налоговом органе.

2.8. В случае неявки Покупателя в срок, указанный в пункте 2.6, либо неподписания Покупателем договора купли-продажи в срок, указанный в пункте 2.7, Продавец возвращает пакет документов в Комитет. Комитет вправе принять решение об аннулировании заявки, сообщив об этом Покупателю в письменной форме.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по управлению городским имуществом администрации Санкт-Петербурга от 29 марта 2000 г. N 602-р пункт 2.9 приложения 1 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.9. Покупатель после полной оплаты цены земельного участка и получения у Продавца договора купли-продажи и заявления Продавца в ГБР о государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок либо доли в праве общей собственности на земельный участок обращается в ГБР с заявлением о принятии документов на государственную регистрацию прав.

2.10. В случае отказа Покупателя от подписания договора и отсутствия преддоговорного спора Продавец передает пакет документов в Комитет. Комитет аннулирует заявку и направляет об этом Покупателю письменное извещение.

2.11. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.11

Пункты 2.12 и 2.13 считаются соответственно пунктами 2.11 и 2.12

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по управлению городским имуществом администрации Санкт-Петербурга от 29 марта 2000 г. N 602-р пункт 2.11 приложения 1 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.11. ГБР в срок, указанный в заявлении Покупателя:

2.11.1. Регистрирует переход права собственности на земельный участок либо доли в праве общей собственности на земельный участок, публичные и иные сервитуты, а также ограничения и обременения.

2.11.2. Выдает Покупателю свидетельство о государственной регистрации прав.

2.12. Покупатель в случае возникновения спора о праве выкупа, о правомочности ограничений на использование земельного участка, его границах, а также о публичных и иных сервитутах разрешает его в установленном законодательством порядке, в том числе судебном.