Постановление Губернатора Санкт-Петербурга от 11 октября 2007 г. N 51-пг "Об Общественном совете по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Губернатора Санкт-Петербурга
от 11 октября 2007 г. N 51-пг
"Об Общественном совете по развитию малого предпринимательства
при Губернаторе Санкт-Петербурга"

С изменениями и дополнениями от:

31 мая 2010 г., 28 декабря 2012 г., 22 апреля, 10 июня 2015 г., 26 июля 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Санкт-Петербурга от 10 июня 2015 г. N 41-пг преамбула настоящего постановления изложена в новой редакции

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В целях развития предпринимательской деятельности и реализации эффективной государственной политики в сфере развития и поддержки малого предпринимательства в Санкт-Петербурге, а также развития конкуренции в Санкт-Петербурге

постановляю:

1. Создать Общественный совет по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга (далее - Совет) в составе согласно приложению.

2. Утвердить Положение об Общественном совете по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Санкт-Петербурга от 10 июня 2015 г. N 41-пг в пункт 3 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга оказывать Совету содействие в работе, по запросам Совета представлять информацию, необходимую для выработки решений в сфере развития и поддержки малого предпринимательства, а также проекты нормативных правовых актов по вопросам, касающимся реализации экономической, налоговой, финансовой, имущественной, градостроительной, хозяйственной и социальной политики Санкт-Петербурга, а также по вопросам развития конкуренции в Санкт-Петербурге.

4. Признать утратившими силу:

постановление Губернатора Санкт-Петербурга от 26.02.2004 N 167-пг "Об Общественном совете по малому предпринимательству при Губернаторе Санкт-Петербурга", за исключением пункта 4;

постановление Губернатора Санкт-Петербурга от 28.09.2005 N 257-пг "О внесении изменений в постановление Губернатора Санкт-Петербурга от 26.02.2004 N 167-пг".

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Санкт-Петербурга от 10 июня 2015 г. N 41-пг в пункт 5 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Мовчана С.Н.

Губернатор Санкт-Петербурга

В.И.Матвиенко

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Санкт-Петербурга от 10 июня 2015 г. N 41-пг настоящее Положение изложено в новой редакции

См. текст Положения в предыдущей редакции

Утверждено

постановлением Губернатора

Санкт-Петербурга

от 11 октября 2007 г. N 51-пг

Положение
об Общественном совете по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга

С изменениями и дополнениями от:

31 мая 2010 г., 28 декабря 2012 г., 10 июня 2015 г., 26 июля 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Общественный совет по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга (далее - Совет) является постоянно действующим коллегиальным консультативным и совещательным органом при Губернаторе Санкт-Петербурга по вопросам реализации государственной политики в сфере развития и поддержки малого предпринимательства в Санкт-Петербурге, а также в сфере развития конкуренции в Санкт-Петербурге.

1.2. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга, а также настоящим Положением.

2. Цели и задачи Совета

2.1. Совет образован в целях обеспечения взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, общественных организаций и иных некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого предпринимательства Санкт-Петербурга, по вопросам, касающимся реализации государственной политики в сфере развития и поддержки малого предпринимательства в Санкт-Петербурге, и по вопросам развития конкуренции в Санкт-Петербурге.

2.2. Основными задачами Совета являются:

2.2.1. Содействие исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга в реализации государственной политики в сфере развития и поддержки малого предпринимательства в Санкт-Петербурге.

2.2.2. Согласование позиций исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, общественных организаций и иных некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого предпринимательства в Санкт-Петербурге, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого предпринимательства, по вопросам, касающимся реализации государственной политики в сфере развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг Санкт-Петербурга.

2.2.3. Разработка рекомендаций по защите прав и законных интересов субъектов малого предпринимательства при формировании и реализации экономической, имущественной, градостроительной и социальной политики Санкт-Петербурга.

2.2.4. Информирование Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти о наиболее актуальных проблемах развития малого предпринимательства, состоянии предпринимательского климата в Санкт-Петербурге, эффективности мер государственного регулирования предпринимательской деятельности, состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров и услуг Санкт-Петербурга.

2.2.5. Подготовка и внесение в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга предложений по вопросам развития конкуренции в Санкт-Петербурге.

2.2.6. Проведение комплексного анализа проблем развития конкуренции в Санкт-Петербурге.

2.2.7. Обеспечение согласованных действий и выработка единой позиции исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по вопросам развития конкуренции в Санкт-Петербурге.

2.2.8. Содействие исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга в развитии и укреплении сотрудничества с федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, общественными и иными некоммерческими организациями, выражающими интересы субъектов малого предпринимательства и потребителей в Санкт-Петербурге, по вопросам развития конкуренции в Санкт-Петербурге.

2.2.9. Оценка эффективности мер регулирования в сфере развития конкуренции в Санкт-Петербурге.

2.2.10. Формирование положительного имиджа малого предпринимательства, повышение доверия населения к малому предпринимательству, формирование предпринимательской культуры и этики деловых отношений.

3. Основные направления деятельности Совета

В соответствии со своими задачами Совет:

3.1. Организует взаимодействие общественных организаций, иных некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого предпринимательства в Санкт-Петербурге, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого предпринимательства, в целях согласования позиций по основным вопросам развития малого предпринимательства в Санкт-Петербурге, а также по вопросам развития конкуренции в Санкт-Петербурге.

3.2. Взаимодействует с Комитетом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга (далее - Комитет), иными органами государственной власти Санкт-Петербурга, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга в целях выработки согласованных решений по вопросам реализации государственной политики в сфере развития и поддержки малого предпринимательства в Санкт-Петербурге, а также в сфере развития конкуренции в Санкт-Петербурге.

3.3. Взаимодействует с общественными советами по малому предпринимательству при администрациях районов Санкт-Петербурга и координирует их деятельность.

3.4. Проводит исследование проблем малого предпринимательства, осуществляет обобщение и распространение положительного опыта работы организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого предпринимательства, с использованием средств массовой информации и иных механизмов информационной поддержки малого предпринимательства.

3.5. Рассматривает проекты нормативных правовых актов, а также иные документы и информацию, подготавливаемые в целях развития малого предпринимательства в Санкт-Петербурге и стимулирования развития конкуренции в Санкт-Петербурге, в том числе:

3.5.1. Проект перечня приоритетных и социально значимых рынков для содействия развитию конкуренции в Санкт-Петербурге.

3.5.2. Проект плана мероприятий "дорожной карты" по содействию развитию конкуренции в Санкт-Петербурге.

3.5.3. Проекты иных нормативных правовых актов Санкт-Петербурга в части, касающейся их возможного воздействия на состояние и развитие конкуренции.

3.5.4. Результаты мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг Санкт-Петербурга.

3.5.5. Проекты программ развития и поддержки малого предпринимательства в Санкт-Петербурге.

3.5.6. Проекты законов и иных нормативных правовых актов, затрагивающих интересы субъектов малого предпринимательства в Санкт-Петербурге.

3.6. Анализирует эффективность мер государственной поддержки малого предпринимательства в сфере налогового регулирования, финансово-кредитной, имущественной, правовой, информационной поддержки, антимонопольного регулирования и подготовки кадров.

3.7. Рассматривает и утверждает ежегодный доклад Комитета "Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров и услуг Санкт-Петербурга".

3.8. Осуществляет подготовку и представляет на рассмотрение Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга предложения по совершенствованию законодательства в сфере развития и поддержки малого предпринимательства, устранению административных барьеров в предпринимательской деятельности, приоритетам развития различных отраслей малого предпринимательства, содействию развитию конкуренции в Санкт-Петербурге.

3.9. Рассматривает спорные вопросы и конфликтные ситуации, возникающие в сфере взаимоотношений субъектов малого предпринимательства и исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, направляет обращения субъектов малого предпринимательства в исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга для рассмотрения.

3.10. Осуществляет проведение общественной экспертизы проектов программ развития и поддержки малого предпринимательства в Санкт-Петербурге, подготовку рекомендаций и предложений, а также их общественное обсуждение.

3.11. Осуществляет подготовку и общественную экспертизу проектов законов и других правовых актов, затрагивающих интересы субъектов малого предпринимательства. Осуществляет подготовку заключения по указанным проектам для Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.

3.12. Принимает участие в проведении оценки регулирующего воздействия в Санкт-Петербурге проектов законов Санкт-Петербурга, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, проектов нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, проведении экспертизы законов Санкт-Петербурга, нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

3.13. Привлекает субъектов малого предпринимательства в Санкт-Петербурге, их объединения, союзы и ассоциации к реализации программ, направленных на решение актуальных социально-экономических проблем Санкт-Петербурга.

4. Полномочия Совета

В целях осуществления задач, предусмотренных в разделе 2 настоящего Положения, Совет имеет право:

принимать решения, носящие рекомендательный характер;

запрашивать и получать от исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, организаций сведения, необходимые для выполнения возложенных на Совет задач;

давать поручения членам Совета по подготовке различных вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях Совета;

привлекать в установленном порядке специалистов исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, заинтересованных организаций для подготовки заключений по различным направлениям деятельности Совета;

награждать благодарственными письмами и почетными грамотами Совета;

по предварительному согласованию проводить заседания Совета, рабочих групп и комиссий Совета, иные мероприятия Совета в помещениях, используемых исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга;

осуществлять иные полномочия, отвечающие целям и задачам Совета и не противоречащие законодательству Российской Федерации и Санкт-Петербурга, а также настоящему Положению.

5. Состав Совета

5.1. Состав Совета утверждается правовым актом Губернатора Санкт-Петербурга, разработку которого осуществляет Комитет.

5.2. Количество членов Совета не должно превышать 100 человек.

Количество представителей исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в составе Совета не должно превышать одной трети от общего числа членов Совета.

5.3. Совет возглавляет председатель Совета, который избирается из числа членов Совета на заседании Совета простым большинством голосов сроком на четыре года.

Заместители председателя Совета избираются из числа членов Совета на заседании Совета простым большинством голосов по представлению председателя Совета.

Председатель Совета, заместители председателя Совета и члены Совета исполняют свои обязанности на общественных началах и осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.

5.4. Предложения по включению кандидатов в состав Совета могут вносить общественные организации и иные некоммерческие организации, выражающие интересы субъектов малого предпринимательства в Санкт-Петербурге, организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого предпринимательства, общественные советы по малому предпринимательству при администрациях районов Санкт-Петербурга, органы государственной власти Санкт-Петербурга и органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга. Включение кандидатов от общественных организаций и иных некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого предпринимательства в Санкт-Петербурге, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого предпринимательства, в перечень кандидатов в состав Совета, представляемый на утверждение Губернатору Санкт-Петербурга, осуществляется Комитетом с учетом мнения президиума Совета.

В состав Совета включаются председатели общественных советов по малому предпринимательству при администрациях районов Санкт-Петербурга и три представителя Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, направляемые для участия в работе Совета в порядке, установленном Регламентом Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.

5.5. В составе Совета формируется президиум Совета в составе 15 человек из числа членов Совета.

В состав президиума Совета входят председатель Совета, заместители председателя Совета, председатель Комитета, заместитель председателя Комитета, осуществляющий руководство в сфере развития малого предпринимательства, начальник Управления развития предпринимательства Комитета. Другие члены президиума Совета избираются простым большинством голосов один раз в два года на заседании Совета путем открытого голосования из числа кандидатур членов Совета.

Президиум возглавляет председатель Совета.

Президиум Совета:

направляет в Комитет предложения о включении в состав Совета кандидатов, выдвинутых общественными организациями и иными некоммерческими организациями, выражающими интересы субъектов малого предпринимательства в Санкт-Петербурге, организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого предпринимательства;

утверждает состав комиссий Совета, экспертных и рабочих групп Совета;

принимает решения об информировании Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга о наиболее важных проблемах развития малого предпринимательства в Санкт-Петербурге;

формирует предложения по внесению изменений в нормативные правовые акты, регулирующие деятельность субъектов малого предпринимательства;

осуществляет подготовку повестки дня и перечня вопросов, рассматриваемых на заседании Совета;

утверждает программы проведения ежегодного форума субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге.

Решения президиума Совета принимаются простым большинством голосов его членов. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Совета.

Заседания президиума Совета созываются председателем Совета по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Санкт-Петербурга от 26 июля 2016 г. N 46-пг в пункт 5.6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.6. Членами Совета могут являться:

руководители и представители общественных организаций и иных некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого предпринимательства в Санкт-Петербурге;

руководители и представители организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого предпринимательства;

представители объединений кредитных организаций, объединений инвестиционных организаций и объединений страховых организаций;

представители органов государственной власти Санкт-Петербурга и органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга;

депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга;

председатели общественных советов по малому предпринимательству при администрациях районов Санкт-Петербурга.

представители общественных организаций, действующих в интересах предпринимателей и потребителей товаров, работ и услуг;

представители Комиссии по проведению административной реформы в Санкт-Петербурге, состав которой утвержден постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.06.2014 N 548;

представители научных, исследовательских, проектных, аналитических организаций и технологических платформ;

представители потребителей товаров, работ и услуг, задействованные в механизмах общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий, а также представители некоммерческих объединений, действующих в интересах технологических и ценовых аудиторов;

представители объединений сельскохозяйственных товаропроизводителей, переработчиков сельскохозяйственной продукции, крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов;

представители объединений, действующих в интересах сферы рыбного хозяйства (воспроизводство водных биологических ресурсов, аквакультура, марикультура, товарное рыбоводство, промышленное рыболовство, рыбопереработка и др.);

представители профессиональных союзов и обществ, в том числе представители организаций, действующих в интересах кадрового обеспечения высокотехнологичных отраслей промышленности;

представители организаций, действующих в интересах независимых директоров;

эксперты и специалисты иных направлений (конструкторы, инженеры, изобретатели, инноваторы, специалисты в области программного обеспечения, информационно-коммуникационных технологий, медицинских и биотехнологий, нанотехнологий, альтернативной энергетики и энергоэффективности, нового материаловедения, представители научно-технологического и промышленно-делового сообщества, участники процесса, задействованные в рамках развития междисциплинарных исследований, направленных на прорывные разработки и открытия, и др.).

Члены Совета могут представлять интересы разных экономических отраслей и сфер предпринимательской (общественной, научной, экспертной) деятельности, являясь одновременно членами нескольких профильных организаций (комиссий, союзов, рабочих групп).

Для работы в Совете могут быть приглашены (с правом совещательного голоса) научные работники, представители средств массовой информации. Срок работы указанных лиц в составе Совета определяется в каждом конкретном случае президиумом Совета.

К деятельности Совета могут привлекаться организации, образующие инфраструктуру поддержки малого предпринимательства. В этом случае их руководители могут участвовать в отдельных заседаниях Совета с правом совещательного голоса.

Члены Совета участвуют в заседаниях Совета лично. В случае невозможности участия члена Совета в заседании Совета член Совета по согласованию с председателем Совета направляет своего представителя на заседание Совета на основании надлежащим образом оформленной доверенности. Такой представитель участвует в заседании Совета с правом голосования.

При рассмотрении на заседаниях Совета вопросов содействия развитию конкуренции к участию в заседаниях Совета могут привлекаться представители:

Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу;

Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Санкт-Петербурге;

Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге.

5.7. Ответственный секретарь Совета утверждается председателем Совета. Ответственный секретарь Совета взаимодействует с Комитетом в части, касающейся организационного и технического обеспечения работы Совета, ведет документооборот Совета, осуществляет контроль за исполнением поручений председателя Совета.

6. Организация деятельности Совета

6.1. Общее руководство деятельностью Совета осуществляет председатель Совета, а в период его отсутствия один из его заместителей по назначению председателя Совета.

6.2. Председатель Совета:

планирует текущую деятельность Совета с учетом поступивших предложений Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, президиума Совета и членов Совета;

ведет заседания Совета в отсутствие Губернатора Санкт-Петербурга и заседания президиума Совета;

осуществляет подготовку и представляет на рассмотрение Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга предложения по совершенствованию законодательства в сфере развития и поддержки малого предпринимательства, развитию конкуренции в Санкт-Петербурге, устранению административных барьеров в предпринимательской деятельности, приоритетам развития различных отраслей малого предпринимательства;

ежеквартально докладывает на заседании Совета о проделанной работе за предыдущий квартал;

представляет Совет в органах государственной власти Санкт-Петербурга, органах местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, общественных и иных некоммерческих организациях, выражающих интересы субъектов малого предпринимательства в Санкт-Петербурге;

обеспечивает и контролирует выполнение решений Совета;

представляет предложения о создании комиссий Совета, экспертных и рабочих групп Совета;

координирует работу комиссий Совета, экспертных и рабочих групп Совета;

назначает руководителей комиссий Совета, экспертных и рабочих групп Совета;

по решению Совета или президиума Совета информирует Губернатора Санкт-Петербурга, Правительство Санкт-Петербурга по наиболее важным проблемам развития малого предпринимательства в Санкт-Петербурге.

6.3. Для осуществления своей деятельности Совет привлекает для работы в составе комиссий Совета и рабочих групп Совета экспертов и консультантов из числа научных работников, предпринимателей и других специалистов.

6.4. Совет самостоятельно принимает внутренние документы, регламентирующие его работу.

6.5. Организационно-техническое обеспечение работы Совета осуществляет Комитет и некоммерческая организация "Фонд развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге".

6.6. Совет имеет бланк с изображением герба Санкт-Петербурга и реквизитами Совета. На бланке Совета выпускаются решения Совета, экспертные заключения, письма, запросы, обращения, справки и другие документы внешнего пользования.

6.7. Заседания Совета созываются председателем Совета по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Повестка дня и список вопросов, рассматриваемых на заседании Совета, формируются президиумом Совета с учетом поступивших предложений Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, Комитета и членов Совета.

6.8. По итогам заседания Совета оформляется протокол заседания, подписываемый председательствующим на заседании Совета и ответственным секретарем Совета, с приложением списка членов Совета, принявших участие в заседании Совета.

6.9. Решения Совета принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Совета. Принятое на заседании Совета решение заносится в протокол заседания Совета.

Решения Совета в обязательном порядке доводятся до сведения Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга и направляются в Комитет и другие органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации по принадлежности принятых решений.

Решения Совета могут являться основанием для подготовки проектов правовых актов и поручений Губернатора Санкт-Петербурга.

7. Прекращение деятельности Совета

Прекращение деятельности Совета производится постановлением Губернатора Санкт-Петербурга.