Приложение 1. Временное положение о проведении экспертизы показателей безопасности и учета нормативно-технической документации на продукцию стройиндустрии и материалы, выпускаемые и реализуемые в Санкт-Петербурге

Приложение 1

к распоряжению мэра

г. Санкт-Петербурга

от 5 марта 1992 г. N 237-р

Временное положение
о проведении экспертизы показателей безопасности
и учета нормативно-технической документации
на продукцию стройиндустрии и материалы, выпускаемые
и реализуемые в Санкт-Петербурге

Настоящее положение устанавливает основные правила экспертизы показателей безопасности продукции для жизни, здоровья, имущества людей и окружающей среды, а также учета нормативно-технической документации.

Под нормативно-технической документацией, в дальнейшем - НТД понимаются: государственные и международные стандарты, стандарты предприятия, технические условия и технические описания на продукцию стройиндустрии, материалы и технологии, а также изменения к ним.

Настоящие положения являются обязательными для всех предприятий, организаций, организаций и учреждений вне зависимости от ведомственной подчиненности и форм собственности, выпускающих и реализующих продукцию стройиндустрии и материалы в свободной экономической зоне г. Санкт-Петербурга.

Положение разработано АО "Лентехэкспертстрой" по распоряжению мэра Санкт-Петербурга от 28.11.91 N 655-р.

1. Общие положения

1.1. Безопасность - отсутствие недопустимого риска, связанного с возможностью нанесения ущерба или вредна (Руководство ИСО/МЭК 2)*.

1.2. Собственная безопасность изделия - свойство изделия не причинять ущерба жизни, здоровью, имуществу людей, окружающей среде.

Сущность понятия безопасности является обеспечения равновесие между предотвращением опасности нанесения физического ущерба и другими требованиями, которым должна удовлетворять продукция. В их число входят полезность, соответствие цели и др. (Руководство ИСО/МЭК 51) **

1.3. Безопасность является комплексным свойством, которое включает в себя безопасность при установленных условиях применения и безопасность при воздействии факторов, отличающихся от установленных (пожар, вибрация, наводнение и др.).

1.4. Требования безопасности включает количественные и качественные требования, регламентируемые Государственными стандартами, строительными нормами и правилами (в том числе по пожаро-, взрыво-, электро-, радиационной и химической безопасности и др.).

1.5. Отсутствие государственных стандартов, устанавливающих показатели безопасности, не может служить основанием не включения таких показателей в НТД на продукцию стройиндустрии и материалы, если последние могут быть потенциально опасны.

1.6. При отсутствии необходимых показателей в государственных стандартах или строительных нормах и правилах, такие показатели обязан установить НТД разработчик (изготовитель) и согласовать их с потребителем - юридическим лицом.

1.7. Учет НТД на продукцию стройиндустрии и материалы осуществляется в том случае, если она прошла экспертизу и заключение по ее результатам подтверждает обеспечение безопасности для жизни, здоровья, имущества людей и окружающей среды.

1.8. Выпуск и реализация продукции при отсутствии или по неучетной НТД влечет за собой нарушение (закона СССР от 23 мая 1991 г. "О защите прав потребителя"), закона РСФСР от 25 декабря 1990 г. "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и поэтому не допускается.

1.9. АО "Лентехэкспертстрой" на хозрасчетной основе осуществляет экспертизу отечественного и зарубежного оборудования и технологий стройиндустрии и материалов и выдает заключение о целесообразности приобретения или возможности реализации в Санкт-Петербурге; проводит также независимую техническую диагностику и экспертизу материалов, конструкций, зданий и сооружений (включая аварийные) с привлечением отечественных и зарубежных специалистов на основе традиционных и нетрадиционных методов, в том числе биолокационных.

2. Экспертиза НТД

2.1. При экспертизе НТД должны быть осуществлены:

2.1.1. Проверка правильности выбора показателей безопасности.

2.1.2. Проверка правильности установления значений выбранных показателей безопасности.

2.1.3. Проверка, в случае необходимости, безопасности при экстремальных условиях (пожар, наводнение, вибрация и т.п.)

2.2. По результатам экспертизы должно быть составлено заключение, оформленное по образцу согласно приложения 1 к Положению.

2.3. Экспертиза НТД может быть проведена на договорной основе АО "Лентехэкспертстрой" или другой компетентной организации, принимающей на себя юридическую ответственность по действующему законодательству за ее достоверность путем выдачи официального заключения.

2.4. Ошибочное заключение по результатам экспертизы не снимает экономической и другой ответственности с изготовителя (поставщика, продавца) за реализацию продукции, могущей принести вред жизни, здоровью, имуществу людей и окружающей среде в соответствии с действующими законами.

3. Учет нормативно-технической документации

3.1. Учету подлежат стандарты предприятия, технические условия и технические описания на продукцию стройиндустрии и стройматериалы и изменения к ним, утвержденные руководителями предприятий, организаций.

3.2. Утвержденные нормативно-технические документы, включая технологии, согласованные с потребителем, представляются в одном экземпляре вместе с заключением о результатах экспертизы показателей безопасности и сопроводительным письмом (образец для заполнения - Приложение 2) в АО "Лентехэкспертстрой" для постановки на учет и получения регистрационного номера документа.

3.3. Не подлежит учету и не может быть выдан номер стандартам предприятия, техническим условиям, техническим описаниям, не прошедших экспертизы на безопасность для здоровья, жизни, имущества и окружающей среды, при не соблюдении требований действующих стандартов на оформление НТД.

3.4. Стандарты предприятия и технические условия должны иметь российский или общесоюзный код продукции (ОКП), а их наименования должны соответствовать принятому в классификаторе наименованию группы продукции.

3.5. В случае отказа поставить на учет НТД АО "Лентехэкспертстрой" выдает письменное обоснование причин отказа.

3.6. Учет НТД проводится на хозрасчетной основе в течении не более 7-ми дней со дня поступления.

3.7. Поступившие на учет НТД подлежат возврату заявителю вне зависимости от того поставлены они на учет или в учете отказано. При этом АО "Лентехэкспертстрой" несет ответственность за сохранение коммерческой тайны владельца НТД.

3.8. Сведения об учете нормативно-технической документации и документации возвращенной без постановки на учет и владельцам, должны ежеквартально передаваться в Комитет по градостроительству и архитектуре Мэрии для принятия решения о возможности выдачи или аннулирования лицензий на право производства стройматериалов, изделий, конструкций в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 08.11.91 N 593.

3.9. Надзор за применением НТД при выпуске и реализации продукции стройиндустрии и материалов осуществляется:

- при производстве и выпуске (реализации) на предприятиях

- Госархстройнадзором: при реализации в торговой сети

- контролирующими органами, в компетенцию которых входят вопросы такого контроля.

3.10. При установлении фактов выпуска (реализации) продукции стройиндустрии, материалов, могущих причинить вред жизни, здоровью, имуществу и окружающей среде при использовании неучтенной НТД или при ее отсутствии, контролирующие органы обязаны принимать меры воздействия к нарушителям в соответствии с компетенцией и установленными правилами.

3.11. АО "Лентехэкспертстрой" оказывает производителю квалифицированную помощь и услуги в создании НТД на договорных условиях с заказчиками.