Распоряжение Администрации Санкт-Петербурга от 1 августа 2001 г. N 580-ра "Об утверждении Положения о Комитете экономического развития, промышленной политики и торговли"

С изменениями и дополнениями от:

20 марта, 13 сентября 2002 г.

В целях реализации Закона Санкт-Петербурга "О внесении изменений и дополнений в Закон Санкт-Петербурга "О структуре Администрации Санкт-Петербурга", во исполнение пункта 3 распоряжения Администрации Санкт-Петербурга от 04.07.2001 N 112-рк "О создании Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли":

1. Утвердить Положение о Комитете экономического развития, промышленной политики и торговли.

2. Контроль за выполнением распоряжения остается за губернатором Санкт-Петербурга.

Губернатор Санкт-Петербурга

В.А.Яковлев

Утверждено

распоряжением Администрации

Санкт-Петербурга

от 1 августа 2001 г. N 580-ра

Положение
о Комитете экономического развития,
промышленной политики и торговли

С изменениями и дополнениями от:

20 марта, 13 сентября 2002 г.

1. Основные положения

1.1. Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли (далее - Комитет) является отраслевым органом, образованным в соответствии с законодательством Санкт-Петербурга для проведения в Санкт-Петербурге единой государственной экономической политики, осуществляющим государственное регулирование, организацию и межотраслевую координацию в области промышленной, тарифной, ценообразовательной политики, продовольственного комплекса, торговли и городского заказа Санкт-Петербурга.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Российской Федерации и Санкт-Петербурга, а также настоящим Положением.

1.3. Комитет подчинен губернатору Санкт-Петербурга, возглавляющему Администрацию Санкт-Петербурга.

1.4. Комитет является юридическим лицом, имеет счета в банках, печать с изображением герба Санкт-Петербурга и своим наименованием.

1.5. Место нахождения Комитета:

Вознесенский пр., д.16, Санкт-Петербург, 190000.

2. Предметы ведения

Предметами ведения Комитета являются:

2.1. Разработка предложений по стратегии социально-экономического развития Санкт-Петербурга, промышленной, научно-технической и экспортно-импортной политике.

2.2. Организация и координация разработки комплексных планов, прогнозов и программ социально-экономического развития Санкт-Петербурга, развития транспортного комплекса Санкт-Петербурга.

2.3. Подготовка сводных адресных инвестиционных программ.

2.4. Разработка и осуществление целевых программ Санкт-Петербурга по основным направлениям финансовой, денежно-кредитной, инвестиционной, инновационной и тарифной политики Санкт-Петербурга.

2.5. Организация системы формирования заказа Санкт-Петербурга.

2.6. Анализ состояния экономики Санкт-Петербурга, тенденций социально-экономического развития Санкт-Петербурга.

2.7. Содействие развитию предпринимательства в Санкт-Петербурге, создание условий для улучшения обеспечения населения товарами и услугами.

2.8. Разработка и реализация мер по развитию и устойчивому функционированию предприятий сельскохозяйственной, пищевой и перерабатывающей промышленности, предприятий торговли и бытового обслуживания населения, разработка мер по защите отечественного товаропроизводителя.

2.9. Перспективное и текущее прогнозирование производства продуктов питания, подготовка предложений по увеличению производства, обновлению и расширению ассортимента, повышению качества выпускаемой продукции.

2.10. Обеспечение подготовки и заключения договоров о межрегиональном сотрудничестве с участием Санкт-Петербурга, контроль за их выполнением, взаимодействие с межрегиональными организациями и представительствами субъектов Российской Федерации в Санкт-Петербурге.

2.11. Разработка мероприятий и координация внешнеэкономической и выставочно-ярмарочной деятельности.

2.12. Осуществление функций исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в соответствии с действующим законодательством.

2.13. Организация деятельности по оказанию ритуальных услуг населению и содержанию мест захоронения.

2.14. Организация транспортировки, обезвреживания, использования и размещения опасных отходов производства и потребления.

2.15. Содействие развитию внешнеэкономических и региональных связей Санкт-Петербурга, привлечению инвестиций.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 20 марта 2002 г. N 406-ра раздел 2 настоящего Положения дополнен пунктом 2.16

2.16. Осуществление от имени Санкт-Петербурга функций, связанных с распределением выделяемых Санкт-Петербургу промышленных квот на вылов водных биологических ресурсов между соответствующими заявителями, в том числе обеспечение подготовки предложений по определению квот.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 13 сентября 2002 г. N 1715-ра настоящее Положение дополнено пунктом 2.17

Пункт 2.17 считается пунктом 2.18

2.17. Утверждение перечня и объемов закупок и поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в региональный продовольственный фонд Санкт-Петербурга.

2.18. Осуществление других функций исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по вопросам социально-экономического развития и промышленной и экспортно-импортной политики Санкт-Петербурга, регионального сотрудничества, торговли, потребительского рынка, продовольственного и транспортного комплексов в соответствии с действующим законодательством.

3. Полномочия

Комитет для осуществления функций, предусмотренных разделом 2 настоящего Положения, обладает следующими полномочиями:

3.1. Вносить предложения губернатору Санкт-Петербурга о создании, реорганизации, ликвидации подведомственных Комитету государственных унитарных предприятий и учреждений.

3.2. Разрабатывать проекты уставов, назначать и увольнять руководителей, а также осуществлять иные действия по управлению находящимися в ведении Комитета государственными унитарными предприятиями, учреждениями в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

3.3. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по предметам ведения Комитета.

3.4. Взаимодействовать в установленном порядке в пределах ведения Комитета с органами государственной власти Санкт-Петербурга и органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге, предприятиями, учреждениями, организациями, а также должностными лицами и гражданами.

3.5. Согласовывать, готовить и представлять в установленном порядке проекты правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению Комитета, а также осуществлять контроль за выполнением правовых актов, издаваемых губернатором Санкт-Петербурга, Администрацией Санкт-Петербурга, актов Правительства Санкт-Петербурга по вопросам, отнесенным к ведению Комитета.

3.6. В установленном порядке участвовать в разработке проектов соглашений, договоров Санкт-Петербурга с другими субъектами Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти по вопросам, находящимся в ведении Комитета, обеспечивать выполнение обязательств Санкт-Петербурга по данным соглашениям (договорам).

3.7. Принимать участие в формировании проектов бюджета Санкт-Петербурга и смет внебюджетных фондов в подведомственной Комитету сфере.

3.8. Обеспечивать в пределах ведения Комитета выполнение федеральных целевых программ, в реализации которых участвует Санкт-Петербург, а также целевых программ Санкт-Петербурга.

3.9. Представлять по поручению губернатора Санкт-Петербурга исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции Комитета.

3.10. Выступать от имени исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по вопросам, находящимся в ведении Комитета, в судебных органах, иных государственных органах, органах местного самоуправления в Санкт-Петербурге.

3.11. Представлять по поручению губернатора Санкт-Петербурга интересы исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в органах государственной власти и неправительственных организациях зарубежных стран, международных организациях в части вопросов, находящихся в ведении Комитета.

3.12. В случаях, предусмотренных действующим законодательством, осуществлять контроль за исполнением требований законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга по вопросам, находящимся в ведении Комитета.

3.13. Проводить конференции, совещания, семинары, осуществлять организацию и проведение выставок по вопросам, отнесенным к ведению Комитета.

3.14. Привлекать на договорной основе научные организации, ученых и специалистов, в том числе зарубежных, к решению проблем, относящихся к ведению Комитета.

3.15. Создавать в установленном порядке рабочие группы и комиссии, научно-консультативные и экспертные советы с привлечением представителей других исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, а также иных организаций; состав рабочих групп, комиссий, советов и положения о них утверждаются председателем Комитета.

3.16. Представлять губернатору Санкт-Петербурга, Администрации Санкт-Петербурга, Правительству Санкт-Петербурга заключения по вопросам, относящимся к ведению Комитета.

3.17. Осуществлять в установленном порядке сотрудничество с органами государственной власти и неправительственными организациями зарубежных стран, а также с международными организациями по вопросам, относящимся к ведению Комитета.

3.18. Запрашивать и получать от отраслевых и территориальных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, иных государственных органов и органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге, учреждений, предприятий, организаций информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления задач, возложенных на Комитет, передавать в установленном порядке информацию указанным органам, учреждениям, предприятиям, организациям.

3.19. Рассматривать обращения граждан и юридических лиц и принимать по ним необходимые меры в установленном порядке.

3.20. Вести прием граждан и представителей организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

3.21. Участвовать в пределах ведения Комитета в решении вопросов по ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

3.22. Выполнять в случаях и порядке, установленных действующим законодательством, функции заказчика по государственному контракту на выполнение подрядных работ (оказание услуг, поставку товаров) для государственных нужд.

3.23. Осуществлять в случаях и порядке, установленных действующим законодательством, финансирование, материально-техническое обеспечение подведомственных организаций, а также контроль за их финансово-хозяйственной деятельностью.

3.24. Организовывать и координировать разработку единой концепции, комплексных планов, прогнозов и программ социально-экономического развития Санкт-Петербурга.

3.25. Организовывать аналитическую деятельность, экспертизу проектов и программ в сфере экономики, промышленной политики и торговли.

3.26. Принимать участие в подготовке предложений по общим направлениям финансовой, денежно-кредитной и валютно-кредитной политики, в том числе в промышленности и торговле.

3.27. Организовывать и координировать деятельность по разработке инвестиционной и инновационной политики и мер по стимулированию инвестиционной активности, изучению спроса на инвестиции, осуществлению конкурсного отбора, а также реализации и контролю за осуществлением инвестиционных проектов и программ, в том числе с использованием централизованных капитальных вложений.

3.28. Анализировать и разрабатывать предложения по развитию межрегиональных и внешнеэкономических связей; составлять территориальные балансы.

3.29. Организовывать разработку и обеспечивать реализацию политики по привлечению в Санкт-Петербург иностранных инвестиций, осуществлять взаимодействие по вопросам сотрудничества исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга с международными финансовыми организациями в инвестиционной сфере, осуществлять экспертизу предложений в области международного инвестиционного сотрудничества.

3.30. Участвовать в разработке и исполнении на территории Санкт-Петербурга федеральных и межгосударственных целевых программ, в том числе государственных научно-технических программ в области промышленности, продовольственного комплекса и торговли.

3.31. Осуществлять организационно-методическое руководство и координацию работ по формированию и реализации целевых программ Санкт-Петербурга, формировать в установленном порядке перечень целевых программ, предусматриваемых к финансированию за счет бюджета Санкт-Петербурга.

3.32. Осуществлять меры по совершенствованию системы управления в промышленности, созданию рыночной инфраструктуры в промышленности, схем развития и размещения в Санкт-Петербурге производительных сил.

3.33. Разрабатывать и осуществлять меры по развитию и устойчивому функционированию предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности.

3.34. Осуществлять перспективное и текущее прогнозирование производства продуктов питания, подготовку предложений по увеличению производства, обновлению и расширению ассортимента, повышению качества выпускаемой продукции.

3.35. Анализировать, прогнозировать и определять приоритетные направления развития, технического перевооружения и инвестиционной политики в отраслях продовольственного комплекса, осуществлять подготовку и обоснование предложений по выделению финансовых ресурсов из федерального и городского бюджетов.

3.36. Осуществлять выработку предложений по экономическому регулированию рыночных отношений в отраслях продовольственного комплекса, осуществлять разработку мер по защите отечественного производителя в целях увеличения объемов производства продуктов питания и поступления доходов в федеральный и городской бюджеты.

3.37. Разрабатывать и осуществлять меры организационного, финансового, экономического и правового характера, обеспечивающие реализацию государственной политики развития предпринимательства, конкуренции и поддержки малого и среднего бизнеса в промышленном, продовольственном комплексе и торговле Санкт-Петербурга.

3.38. Участвовать в соответствии с предметами ведения в создании и координации информационных систем, сетей связи и информационных технологий.

3.39. Организовывать деятельность по созданию информационных систем и банка данных по различным направлениям деятельности Комитета.

3.40. Формировать проекты адресной программы капитальных вложений Санкт-Петербурга, в том числе реконструкции, капитального ремонта и нового строительства, включая жилые дома и объекты социально-культурной сферы.

3.41. Обеспечивать экономическое обоснование отдельных статей доходов и расходов бюджета Санкт-Петербурга, в том числе заявки на финансирование из бюджета Санкт-Петербурга поставок продукции (выполнение работ и услуг) для государственных нужд Санкт-Петербурга.

3.42. Реализовывать в Санкт-Петербурге государственную ценовую политику, разрабатывать предложения по совершенствованию механизма регулирования цен и тарифов на продукцию, товары и услуги, а также в соответствии с действующим законодательством согласовывать цены и тарифы, участвовать в осуществлении контроля за их применением.

3.43. Участвовать в распределении получаемых Санкт-Петербургом в централизованном порядке финансовых и материально-технических ресурсов.

3.44. Составлять сводные прогнозные балансы: финансовый, денежных доходов и расходов населения, валютных поступлений и вложений. Разрабатывать сводные прогнозы балансов капитальных вложений, строительно-монтажных работ, мощностей подрядных и проектных организаций, материальные балансы и другие.

3.45. Определять приоритеты научных исследований по проблемам стратегического прогнозирования, планирования и социально-экономического развития Санкт-Петербурга, осуществляемых за счет бюджета Санкт-Петербурга. Выступать в качестве заказчика по данным научным исследованиям.

3.46. Формировать в установленном порядке объемы и структуру поставок продукции (выполнение работ и услуг) для государственных нужд Санкт-Петербурга, включая государственный материальный резерв Санкт-Петербурга. Организовывать размещение и выполнение на промышленных предприятиях Санкт-Петербурга заказов для государственных нужд Санкт-Петербурга.

3.47. Участвовать в определении политики исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере государственной сертификации и государственного лицензирования отдельных видов деятельности, товаров, работ, услуг, оказываемых и осуществляемых хозяйствующими субъектами на территории Санкт-Петербурга.

3.48. Участвовать в разработке и осуществлении политики конверсии, а также предложений по развитию оборонных отраслей промышленности в Санкт-Петербурге.

3.49. Участвовать в формировании политики цен и тарифов на энергоресурсы.

3.50. Вносить предложения по финансовой поддержке промышленных и торговых предприятий из средств городского и федерального бюджетов, совместно с соответствующими городскими службами осуществлять контроль за целевым использованием выделенных средств.

3.51. Разрабатывать в установленном порядке предложения по финансированию промышленности, продовольственного комплекса и торговли Санкт-Петербурга.

3.52. Согласовывать ходатайства от имени исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга на открытие банков, филиалов банков - резидентов и нерезидентов в Санкт-Петербурге.

3.53. Анализировать и формировать сводные показатели по капитальному ремонту основных фондов, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, капитальному строительству, осуществление которого предполагается за счет средств бюджета Санкт-Петербурга и иных привлеченных средств.

3.54. Формировать адресную программу по реконструкции жилищного фонда Санкт-Петербурга и прочих отраслей, адресную программу капитального строительства по отраслям народного хозяйства, в том числе с включением в качестве источников финансирования привлеченных инвестиций.

3.55. Анализировать кредиторскую и дебиторскую задолженности бюджета Санкт-Петербурга по строительному комплексу Санкт-Петербурга.

3.56. Участвовать в формировании и развитии государственной экологической политики Санкт-Петербурга в частности, анализировать эффективность капитальных вложений, выделяемых на осуществление природоохранных мероприятий.

3.57. Участвовать в разработке и реализации социальной политики, включая вопросы государственной поддержки отраслей социальной сферы, общие направления политики в области доходов и потребления населения, демографии, миграции, занятости населения, создания рабочих мест, социального партнерства и социальной поддержки и защиты отдельных слоев населения, с учетом экономических возможностей Санкт-Петербурга. Участвовать в разработке показателей потребительской корзины, предложений по индексации денежных доходов по различным социально-демографическим группам населения.

3.58. Организовывать изучение платежеспособного спроса и предложения на товарных рынках и разрабатывать прогнозные материальные балансы спроса и предложения по важнейшим видам продукции.

3.59. Контролировать в соответствии с предметами ведения целевое использование бюджетных и внебюджетных средств.

3.60. В случаях, предусмотренных действующим законодательством, контролировать деятельность хозяйствующих субъектов, расположенных на территории Санкт-Петербурга, по вопросу установления и применения цен и тарифов.

3.61. Контролировать в пределах своих полномочий формирование и реализацию планов-прогнозов развития территорий Санкт-Петербурга.

3.62. В установленном действующим законодательством порядке выступать от имени Санкт-Петербурга учредителем инновационных научно-технических фондов и иных фондов.

3.63. В установленном порядке давать рекомендации о возможностях и условиях размещения государственных ценных бумаг Санкт-Петербурга, заключения договоров поручения, обеспеченных имуществом, находящимся в собственности Санкт-Петербурга периодических печатных изданий в пределах ведения Комитета.

3.64. Согласовывать в соответствии с действующим законодательством назначение на должность и освобождение от должности руководителей промышленных предприятий, находящихся в собственности Санкт-Петербурга.

3.65. Привлекать экспертов, заключать договоры с предприятиями и организациями, временными творческими коллективами по разработке и экспертизе инвестиционных проектов, подготовке аналитических обзоров и прогнозов, формировании оценки программ развития отраслей промышленности, продовольственного комплекса и торговли, а также отдельных предприятий Санкт-Петербурга.

3.66. Организовывать отраслевые, межрегиональные и международные выставки и участвовать в них, принимать участие в пределах компетенции в порядке и случаях, предусмотренных действующим законодательством, в работе международных организаций.

3.67. Готовить предложения о награждении работающих на промышленных и торговых предприятиях Санкт-Петербурга государственными наградами и присвоении им почетных званий.

3.68. Оказывать содействие государственным органам статистики на территории Санкт-Петербурга, предоставлять им и получать от них необходимую статистическую информацию.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 20 марта 2002 г. N 406-ра раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.69

3.69. Распределение в установленном порядке выделяемых Санкт-Петербургу промышленных квот на вылов водных биологических ресурсов между заявителями, осуществляющими поставки рыбного сырья на рыбоперерабатывающие предприятия, расположенные на территории Российской Федерации, или реализацию продукции на территории Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 13 сентября 2002 г. N 1715-ра настоящее Положение дополнено пунктом 3.70

3.70. Утверждение в установленном порядке перечня и объемов закупок и поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в региональный продовольственный фонд Санкт-Петербурга.

4. Руководство

4.1. Комитет возглавляет председатель Комитета.

4.2. Председатель Комитета назначается на должность и освобождается от должности губернатором Санкт-Петербурга, возглавляющим Администрацию Санкт-Петербурга.

4.3. Председатель Комитета осуществляет руководство порученной ему сферой деятельности на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач.

4.4. Председатель Комитета имеет заместителей.

4.5. Назначение на должность и освобождение от должности заместителей председателя Комитета производится председателем Комитета по согласованию с губернатором Санкт-Петербурга

4.6. Председатель Комитета:

- руководит деятельностью Комитета;

- издает в установленном порядке нормативные правовые акты, утверждает инструкции по предметам ведения Комитета, организует контроль за их выполнением;

- без доверенности представляет интересы Комитета по всем вопросам его деятельности;

- распределяет функциональные обязанности между заместителями председателя Комитета, иными руководителями структурных подразделений Комитета;

- утверждает в соответствии с утвержденной предельной штатной численностью и фондом оплаты труда структуру и штатное расписание Комитета;

- назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета;

- утверждает должностные инструкции работников Комитета;

- представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к награждению государственными наградами;

- заключает договоры и соглашения от имени Комитета в пределах его ведения;

- открывает и закрывает счета в учреждениях банков, распоряжается в установленном порядке средствами и имуществом Комитета, является распорядителем кредитов в пределах утвержденной сметы и выделенных ассигнований;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга проекты правовых актов по предметам ведения Комитета;

- обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

4.7. При председателе Комитета в качестве совещательного органа может быть создана коллегия. Положение о коллегии и ее состав утверждаются председателем Комитета. Коллегия рассматривает важнейшие вопросы, связанные с деятельностью Комитета.

5. Имущество

5.1. Комитет наделяется государственным имуществом, которое закрепляется за ним на праве оперативного управления.

5.2. Финансирование Комитета осуществляется за счет бюджетных ассигнований.

5.3. Смета расходов на содержание Комитета утверждается губернатором Санкт-Петербурга по представлению председателя Комитета.

6. Прекращение деятельности

6.1. Деятельность Комитета прекращается в порядке, установленном действующим законодательством.

6.2. Имущество Комитета после его ликвидации зачисляется в казну Санкт-Петербурга или закрепляется за предприятиями и учреждениями Санкт-Петербурга на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.