Распоряжение Администрации Санкт-Петербурга от 31 декабря 2002 г. N 2732-ра "Об утверждении Положения о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и организаций при оформлении документов по передаче в собственность граждан земельных участков, находящихся в их пользовании"

Губернатор Санкт-Петербурга

В.А.Яковлев

Утверждено

распоряжением

Администрации Санкт-Петербурга

от 31 декабря 2002 г. N 2732-ра

Положение
о порядке взаимодействия исполнительных органов
государственной власти Санкт-Петербурга и организаций
при оформлении документов по передаче в собственность граждан
земельных участков, находящихся в их пользовании

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение (далее - Положение) устанавливает порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и организаций при оформлении документов по передаче из государственной собственности в собственность граждан земельных участков, находящихся в распоряжении Санкт-Петербурга (далее - участки):

- принадлежащих гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования либо на праве пожизненного наследуемого владения и предоставленных до 30.10.2001 для индивидуального жилищного, дачного строительства и садоводства;

- право пожизненного наследуемого владения на которые перешло к гражданам после 30.10.2001 в порядке наследования;

- фактически используемых собственниками расположенных на них индивидуальных жилых домов, право собственности на которые возникло до 30.10.2001.

Передача участков в собственность граждан возможна при отсутствии судебных споров, а также арестов (запрещений) в отношении участков.

1.2. Передача участков в собственность граждан осуществляется на основании заявлений граждан, решений территориальных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга (далее - территориальные управления) о передаче в собственность граждан находящихся в их пользовании участков, а также заключаемых в соответствии с указанными решениями договоров о передаче участков в собственность граждан (далее - договоры).

1.3. Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга (далее - КЗРиЗ):

- принимает заявления граждан о передаче участков в их собственность (далее - заявления);

- осуществляет работы по формированию и обеспечению кадастрового учета участков;

- осуществляет подготовку проектов распоряжений территориальных управлений о передаче участков в собственность граждан;

- осуществляет подготовку проектов договоров (включая подписание договоров землепользователями).

Территориальные управления:

- принимают решения о передаче участков в собственность граждан;

- заключают договоры.

1.4. В договоре указываются адрес, кадастровый номер и площадь участка, категория земель, вид разрешенного использования участка, ограничения прав на участок, обременения участка, публичные сервитуты в случае их наличия и иные особые условия использования участка, определенные правоустанавливающими документами на участок и иными правовыми актами.

1.5. Право собственности на участок переходит к гражданину на основании договора. Переход права собственности на участок подлежит государственной регистрации.

1.6. Гражданин, имеющий намерение оформить участок в собственность, обращается в районный отдел КЗРиЗ по месту расположения участка с заявлением по форме, установленной приложением 1 к настоящему Положению.

Одновременно с подачей заявления гражданин предъявляет паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность.

К заявлению прилагаются:

1.6.1 Нотариально удостоверенные копии правоустанавливающих документов на участок либо на дом, расположенный на участке.

1.6.2. План границ участка в двух экземплярах (в случае, если на момент подачи заявления кадастровый учет участка осуществлен).

Гражданин в случае необходимости указывает в заявлении на необходимость проведения работ по межеванию.

2. Порядок формирования участков, подлежащих передаче
в собственность граждан

2.1. Настоящий раздел Положения устанавливает порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в случае, если на момент подачи заявления работы по формированию участка не проведены.

2.2. КЗРиЗ в трехдневный срок с момента подачи заявления запрашивает заключения Комитета по градостроительству и архитектуре (далее - КГА), Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (при необходимости) и государственного учреждения юстиции "Городское бюро регистрации прав на недвижимость" (далее - ГБР) о наличии ограничений прав на участок (обременений, арестов). Указанные исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга и организации в тридцатидневный срок предоставляют в КЗРиЗ необходимую информацию.

2.3. КЗРиЗ осуществляет проверку соответствия фактической площади участка, определенной в процессе проведения работ по межеванию, площади, указанной в правоустанавливающих документах, в трехдневный срок:

- с момента приемки в установленном порядке работ по межеванию;

- с момента получения заключений, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения (если на момент подачи заявления работы по межеванию проведены).

2.3.1. Если разница между фактической площадью участка, установленной в результате проведения работ по межеванию, и площадью, указанной в правоустанавливающих документах, составляет менее 10 процентов, участок формируется как единый объект.

2.3.2. Если разница между фактической площадью участка, установленной в результате проведения работ по межеванию, и площадью, указанной в правоустанавливающих документах, составляет более 10 процентов, КЗРиЗ в двухдневный срок с момента совершения действий, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Положения, направляет в КГА запрос о возможности формирования части участка, превышающей площадь, указанную в правоустанавливающих документах, как самостоятельного земельного участка в соответствии с правилами землеустройства и градостроительными нормами.

КГА в тридцатидневный срок направляет в КЗРиЗ заключение о возможности (невозможности) формирования части участка как самостоятельного земельного участка.

2.3.3. КЗРиЗ в двухдневный срок с момента получения заключения КГА осуществляет одно из следующих действий:

2.3.3.1. Направляет заключение о возможности формирования части участка как самостоятельного земельного участка в территориальное управление.

2.3.3.2. Формирует участок как единый объект недвижимости (в случае представления КГА заключения о невозможности формирования части участка как самостоятельного земельного участка).

2.4. Территориальное управление в пятидневный срок с момента предоставления КЗРиЗ информации в соответствии с пунктом 2.3.3.1 настоящего Положения принимает одно из следующих решений:

- о формировании единого участка, включающего в себя часть, превышающую площадь, указанную в правоустанавливающих документах, и о передаче в собственность заявителю данного земельного участка (при этом площадь участка, превышающая площадь, указанную в правоустанавливающих документах, предоставляется в собственность за плату);

- о формировании части участка, превышающей площадь, указанную в правоустанавливающих документах, как самостоятельного земельного участка, и о возмездном предоставлении данного земельного участка в собственность иным лицам в установленном законом порядке,

- о возврате на доработку документов в КЗРиЗ.

Решение принимается в порядке, установленном территориальным управлением в пределах его компетенции для принятия решений о предоставлении земельных участков гражданам. О принятом решении территориальное управление в двухдневный срок информирует КЗРиЗ.

КЗРиЗ в трехдневный срок с момента получения указанного решения территориального управление осуществляет необходимые действия по формированию земельного участка в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Положения.

3. Порядок оформления документов при передаче в собственность
граждан участков, находящихся в их пользовании

3.1. КЗРиЗ в трехдневный срок с момента подачи заявления (если кадастровый учет участка осуществлен) либо завершения формирования участка в соответствии с требованиями раздела 2 настоящего Положения подготавливает и направляет в территориальное управление по месту расположения участка проект распоряжения территориального управления о передаче участка в собственность гражданина (далее - распоряжение).

В проекте распоряжения отражаются:

- утверждение границ участка;

- площадь участка;

- условия (возмездные либо безвозмездные) передачи участка гражданину в соответствии с критериями, указанными в приложении 2 к настоящему Положению;

- цена земли (в случае возмездной передачи участка).

- признание распоряжения утратившим силу по истечении двухмесячного срока с момента его издания в случае неявки гражданина в срок, указанный в пункте 3.2.1 настоящего Положения, либо неподписания гражданином договора, или в случае отказа гражданина от подписания договора при отсутствии преддоговорного спора.

Территориальное управление в трехдневный срок издает распоряжение и направляет его копию в КЗРиЗ.

3.2. КЗРиЗ в трехдневный срок с момента получения копии распоряжения в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Положения:

3.2.1. Направляет гражданину уведомление, в котором предлагается в месячный срок со дня получения уведомления явиться в КЗРиЗ для подписания проекта договора, а также указываются сведения о цене участка и реквизитах расчетного счета территориального финансового органа, перечислению на который подлежит сумма цены участка (в случае возмездного предоставления участка в собственность гражданина). В уведомлении в обязательном порядке указывается, что в случае неявки гражданина в месячный срок либо неподписания гражданином договора, или в случае отказа гражданина от подписания договора при отсутствии преддоговорного спора распоряжение утрачивает силу в двухмесячный срок с момента его издания.

3.2.2. Обеспечивает кадастровый учет участка на основании заявления гражданина (в случае, если кадастровый учет ранее не был осуществлен).

3.2.3. Подготавливает договор в двух экземплярах. В договоре в обязательном порядке указываются адрес, кадастровый номер и площадь участка, а также ограничения, обременения, сервитуты, сведения о которых получены в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Положения. Договор представляется гражданину для подписания (в случае возмездной передачи участка в собственность гражданина - при условии представления гражданином документа об оплате цены участка).

3.2.4. Направляет в территориальное управление подписанный гражданином договор в двух экземплярах. К договору приобщаются документ, подтверждающий оплату гражданином цены участка (в случае возмездного предоставления участка в собственность гражданина), копии актов передачи межевых знаков гражданину под наблюдение и сохранность, два экземпляра плана участка, заверенных КЗРиЗ.

3.4. Территориальное управление в трехдневный срок с момента получения подписанного гражданином договора подписывает договор в двух экземплярах, один из которых направляется в КЗРиЗ для передачи гражданину одновременно с подписанным территориальным управлением заявлением в ГБР о государственной регистрации перехода права собственности на участок.

Приложение 1

к Положению о порядке взаимодействия

исполнительных органов государственной

власти Санкт-Петербурга и организаций

при оформлении документов по передаче

в собственность граждан земельных

участков, находящихся в их пользовании

     Председателю Комитета по земельным ресурсам и землеустройству

                         по Санкт-Петербургу

Заявление принято

"___"___________________200__года     от_________________________________

                                      (фамилия, имя, отчество гражданина)

                                      ___________________________________

входящий N_______________________     "____"_______________ года рождения

                                      ___________________________________

кадастровое дело N ____/_________     (документ, удостоверяющий личность)

                                      серия___ N____ выдан_______________

_________________________________     ___________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество    "____"_________________________года

                                      адрес постоянного места жительства:

_________________________________     ___________________________________

   лица, принявшего заявление)        адрес преимущественного пребывания:

_________________________________     ___________________________________

(подпись лица, принявшего заявление)  телефон____________________________

                                Заявление

     Прошу произвести  оформление  документов  о передаче в собственность

/общую  долевую   собственность   (доля _______)/   земельного   участка,

расположенного      по      адресу:      _________,      Санкт-Петербург,

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

площадью______________________с целевым назначением______________________

на основании следующих документов:_______________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Для оформления документов прошу:

     1. Произвести формирование  земельного участка, для чего обязуюсь в

течение _______ дней заключить  договор  с  подрядной  топогеодезической

организацией ___________________________________________________________,

имеющей  соответствующие  лицензии  и  разрешения  на проведение работ по

межеванию  земельного  участка  в соответствии с требованиями Комитета по

земельным  ресурсам и землеустройству по Санкт-Петербургу (в случае, если

работы  по  формированию земельного участка на момент подачи заявления не

проведены).

     2. Выдать  справку  о цене (нормативной цене) земли (в случае,  если

предоставление  земельного  участка  в   собственность   (общую   долевую

собственность)   возможно   при   условии  выкупа  части  (всей)  площади

земельного участка).

     3. Обеспечить  государственный  кадастровый  учет земельного участка

(при отсутствии кадастрового учета на момент подачи заявления).

     4. Осуществить  подготовку документов,  необходимых для оформления в

собственность земельного участка, в том числе:

     - проект        распоряжения       территориального       управления

___________________  административного   района   Санкт-Петербурга   (при

необходимости);

     - проект договора о передаче земельного участка в собственность.

     Я уведомлен, что:

     1. В случае одновременного выполнения следующих условий:

     - разница   между   фактической   площадью    земельного    участка,

установленной  в  результате  проведения работ по межеванию,  и площадью,

указанной в правоустанавливающих документах, составляет более 10%,

     - территориальное  управление  ___________________ административного

района Санкт-Петербурга приняло решение о формировании  части  земельного

участка,    превышающей   площадь,   указанную   в   правоустанавливающих

документах, как самостоятельного земельного участка,

     необходимо за   счет  собственных  средств  произвести  формирование

земельного участка площадью, указанной в правоустанавливающих документах.

     2. Фотографическая    съемка    земельного   участка   не   является

правоустанавливающим действием.

     Земельных участков,  переданных  мне   в   собственность   бесплатно

государственными  органами  Российской  Федерации  и субъектов Российской

Федерации, не имею.

     Судебные споры,   аресты,  залоги  относительно  земельного  участка

отсутствуют.

     Ознакомлен с  мерой  ответственности за предоставление недостоверных

сведений.

"___"___________200__года                   _____________________________

                                                        (подпись)

Приложение 2

к Положению о порядке взаимодействия

исполнительных органов государственной

власти Санкт-Петербурга и организаций

при оформлении документов по передаче

в собственность граждан земельных

участков, находящихся в их пользовании

Условия
передачи в собственность граждан земельных участков, выделенных им
для ведения садоводства, индивидуального жилищного
и дачного строительства до 30.10.2001

N п/ п	Порядок передачи земельного участка в собственность	Условия передачи	Примечание
1	2	3	4
Безвозмездная передача в собственность
1	Бесплатно в собственность в границах, установленных по результатам работ по межеванию, независимо от величины нормы предоставления земельных участков на момент принятия решения о предоставлении земельного участка гражданину	При одновременном выполнении следующих условий: 1. Однократность приватизации в пределах Санкт-Петербурга. 2. Площадь земельного участка, установленная по результатам работ по межеванию, не превышает площадь, указанную в документах о предоставлении земельного участка (решениях, распоряжениях, иных распорядительных актах). 3. Земельный участок подлежит предоставлению в собственность граждан, в отношении которых издан распорядительный акт о предоставлении земельного участка
2	Бесплатно в собственность в границах земельного участка, на который КЗРиЗ оформлено и выдано свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения	Однократность приватизации в пределах Санкт-Петербурга
3	Бесплатно в собственность в границах, утвержденных распоряжением территориального исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга	При одновременном выполнении следующих условий: 1. Однократность приватизации в пределах Санкт-Петербурга. 2. Право пользования земельным участком перешло к гражданам в результате совершения до 01.07.1990 гражданско-правовых сделок с домами, расположенными на данных земельных участках (размер площади земельного участка в сделках не определен) 3. Площадь земельного участка не превышает норму предоставления земельных участков на момент возникновения права пользования у правопредшественника	Настоящий пункт не распространяется на земельные участки, площадь которых превышает норму предоставления и в этой части подлежат выкупу (пункт 7 настоящей таблицы)
4	Бесплатно в собственность в границах, установленных по результатам работ по межеванию, независимо от величины нормы предоставления земельных участков на момент открытия наследства или на момент возникновения права пользования у правопредшественника	При одновременном выполнении следующих условий: 1. Однократность приватизации в пределах Санкт-Петербурга. 2. Право пользования земельным участком перешло к гражданам в результате совершения гражданско-правовых сделок с домами, расположенными на данных земельных участках. 3. Площадь земельного участка, установленная по результатам работ по межеванию, не превышает площадь, определенную в сделке. 4. Земельный участок подлежит передаче в собственность правопреемникам граждан, в отношении которых издан распорядительный акт о предоставлении земельного участка, по гражданско-правовым сделкам с домами, расположенными на данных участках (при условии представления распорядительного акта, выданного правопредшественнику)	Настоящий пункт не распространяется на земельные участки, право пользования которыми перешло к гражданам в резуль- тате совершения гражданско-правовых сделок с домами, расположенными на земельных участках, в случае непредо- ставления распоря- дительного акта, выданного право- предшественнику
Передача в собственность при условии выкупа части (всей) площади земельного участка
5	В собственность в границах, установленных по результатам работ по межеванию, путем выкупа части площади земельного участка, превышающей площадь земельного участка по распорядительному акту о предоставлении земельного участка	При одновременном выполнении следующих условий: 1. Однократность приватизации в пределах Санкт-Петербурга. 2. Площадь земельного участка, установленная по результатам проведения работ по межеванию, превышает площадь по распорядительному акту о предоставлении данного земельного участка	Предметом договора купли-продажи является земельный участок общей площадью в установ- ленных границах, цена равна цене части площади, подлежащей выкупу
6	В собственность в границах, установленных по результатам работ по межеванию, путем выкупа части площади земельного участка, превышающей площадь земельного участка, определенную в сделке	При одновременном выполнении следующих условий: 1. Однократность приватизации в пределах Санкт-Петербурга. 2. Площадь земельного участка, установленная по результатам проведения работ по межеванию, превышает площадь земельного участка, определенную в сделке
7	В собственность в границах, установленных по результатам натурных землеустроительных работ, путем выкупа части площади земельного участка, превышающей размер нормы предоставления земельных участков на момент совершения сделки (возникновения права собственности правопредшественника на дом, издания распорядительного акта о предоставлении земельного участка)	При однократности приватизации в пределах Санкт-Петербурга и выполнении одного из следующих условий: 1. Право пользования земельным участком перешло к гражданам в результате совершения до 01.07.1990 гражданско-правовых сделок с домами, расположенными на данных земельных участках (площадь земельного участка в сделках не определена). 2. Право пользования земельным участком перешло к гражданам в результате совершения после 01.07.1990 гражданско-правовых сделок с домами, расположенными на земельных участках, в случае отсутствия сведений о размере площади земельных участков в распорядительном акте о предоставлении данных земельных участков (площадь земельного участка, определенная в сделке, превышает норму предоставления земельных участков на момент возникновения права собственности на дом правопредшественника либо издания распорядительного акта о предоставлении правопредшественнику земельного участка). 3. Право пользования земельным участком перешло к гражданам в результате совершения после 01.07.1990 гражданско-правовых сделок с домами в случае отсутствия в документах сведений о размере площади земельного участка (фактически занимаемая площадь земельного участка превышает норму предоставления земельных участков на момент возникновения права собственности гражданина на дом)	Предметом договора купли-продажи является земельный участок общей площадью в установ- ленных границах, цена равна цене части площади, подлежащей выкупу
8	В собственность в границах, установленных по результатам натурных землеустроительных работ, путем выкупа общей площади земельного участка	При условии, что гражданин реализовал право однократной бесплатной приватизации земельного участка