Приложение 2. Положение о контроле за исполнением полномочий по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции на территории Ленинградской области

Утверждено

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 11 марта 2002 г. N 16

(приложение 2)

Положение
о контроле за исполнением полномочий по лицензированию
розничной продажи алкогольной продукции на территории
Ленинградской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления со стороны Правительства Ленинградской области контроля за исполнением органами местного самоуправления полномочий Ленинградской области по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции (далее - полномочия).

1.2. Контроль осуществляется в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ленинградской области.

1.3. Органом, уполномоченным на осуществление контроля за исполнением полномочий, является комитет государственного лицензирования Правительства Ленинградской области.

1.4. Контроль ограничен сферой исполнения полномочий и не может служить основанием для вмешательства в деятельность органов местного самоуправления при решении ими вопросов в соответствии с собственной компетенцией.

2. Проведение проверок исполнения полномочий

2.1. Проверка деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления проводится в следующих формах:

документальная проверка соблюдения законодательства Российской Федерации и Ленинградской области без выезда на место, в том числе правовая экспертиза и анализ актов органов и должностных лиц местного самоуправления, принятых в рамках переданных им полномочий;

выездная проверка (комиссионно или отдельными специалистами) в органах местного самоуправления или по месту осуществления розничной продажи алкогольной продукции.

2.2. Проверки проводятся:

в плановом порядке;

по специальному поручению Губернатора и Правительства Ленинградской области;

при поступлении информации о ненадлежащем исполнении полномочий, в том числе при рассмотрении обращений и заявлений граждан.

3. Методическое обеспечение деятельности органов местного
самоуправления по исполнению полномочий.

Методическое обеспечение деятельности органов местного самоуправления по исполнению полномочий производится в следующих формах:

3.1. Проведение инструктажа по вопросам исполнения полномочий по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции.

3.2. Консультации (устные и письменные), семинары, совещания, инструктивные письма (обобщение типовых вопросов с мест и ответы на них).

3.3. Издание методических рекомендаций по лицензированию (оформление лицензий, приложений, копий лицензии, проведение контроля, ведение реестра и другое).

4. Права комитета государственного лицензирования

Комитет государственного лицензирования вправе:

4.1. Запрашивать и безвозмездно получать от органов местного самоуправления, структурных подразделений Правительства Ленинградской области, иных организаций и должностных лиц документы, объяснения и иную информацию, необходимую для выполнения функций по контролю и ведению единого реестра лицензий Ленинградской области.

4.2. Привлекать в установленном порядке специалистов других органов для участия в проведении проверок.

4.3. Назначать ответственных лиц по осуществлению постоянного наблюдения за исполнением полномочий.

4.4. Получать устные и (или) письменные объяснения от органов и должностных лиц местного самоуправления об исполнении ими отдельных полномочий Ленинградской области.

4.5. Выдавать предписания руководителю органа местного самоуправления об устранении выявленных нарушений.

5. Обязанности органов местного самоуправления

Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны:

5.1. Создавать условия для проведения проверок уполномоченными лицами, предоставлять им необходимые документы и информацию об исполнении полномочий.

5.2. Предоставлять информацию в комитет государственного лицензирования для ведения единого реестра лицензий Ленинградской области.

5.3. Составлять годовой отчет с анализом типичных проблем, выявленных при исполнении полномочий, а также с предложениями по совершенствованию нормативной правовой базы, регулирующей исполнение полномочий.

6. Осуществление выездных проверок комитетом государственного
лицензирования

6.1. При проведении выездной проверки сотрудник комитета государственного лицензирования обязан иметь при себе служебное удостоверение и документ, дающий право на проведение проверки (задание, направление, командировочное удостоверение).

6.2. Проверка проводится при непосредственном участии уполномоченного сотрудника органа местного самоуправления.

6.3. По результатам проверки составляется акт.

6.4. Акт составляется в двух экземплярах и подписывается всеми лицами, участвующими в проведении проверки.

6.5. Один экземпляр акта направляется руководителю органа местного самоуправления, второй - в комитет государственного лицензирования для последующего анализа результатов контроля.

7. Анализ результатов контроля

Анализ результатов контроля за исполнением полномочий по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции включает:

7.1. Составление два раза в год отчета Губернатору Ленинградской области об исполнении полномочий Ленинградской области органами местного самоуправления.

7.2. Внесение предложений в установленном законодательством порядке о мерах по поддержке деятельности органов местного самоуправления.

7.3. Подготовка проекта областного закона об изъятии отдельных полномочий Ленинградской области у органа местного самоуправления в случае выявления фактов ненадлежащего осуществления органами местного самоуправления отдельных полномочий Ленинградской области.