Закон Санкт-Петербурга от 25 июля 2000 г. N 364-39 "О целевой программе Санкт-Петербурга "Пожарная безопасность Санкт-Петербурга на 2001-2005 годы" (Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 5 июля 2000 года)

Губернатор Санкт-Петербурга

В.А.Яковлев

Приложение

к Закону Санкт-Петербурга

"О целевой программе

Санкт-Петербурга

"Пожарная безопасность

Санкт-Петербурга

на 2001-2005 годы"

от 5 июля 2000 г. N 364-39

Целевая программа
"Пожарная безопасность Санкт-Петербурга на 2001-2005 годы"

Паспорт программы

Наименование Программы         целевая программа Санкт-Петербурга

                               "Пожарная безопасность Санкт-Петербурга

                               на 2001-2005 годы".

Нормативно-правовые            Федеральный закон "О пожарной

основания для разработки       безопасности";

Программы                      постановление Правительства Российской

                               Федерации от 5 сентября 1998 года N 1044

                               "О федеральной целевой программе

                               "Пожарная безопасность и социальная

                               защита на период до 2000 года";

                               распоряжение губернатора

                               Санкт-Петербурга от 25 октября 1996 года

                               N 328-р "О пожарной безопасности".

Государственный заказчик       Канцелярия губернатора Санкт-Петербурга.

Программы

Сроки реализации программы     2001-2005 годы.

Основные цели Программы        обеспечение необходимых условий для

                               укрепления пожарной безопасности,

                               защиты жизни и здоровья граждан

                               Санкт-Петербурга от пожаров;

                               предупреждение пожаров, совершенствование

                               организации профилактики и тушения пожаров;

                               кадровое и материально-техническое

                               укрепление противопожарной службы.

Исполнители основных           органы государственной власти

мероприятий Программы          Санкт-Петербурга и юридические лица,

                               определяемые на основании конкурса,

                               проводимого Администрацией

                               Санкт-Петербурга

Система организации контроля   Управление административных органов

за реализацией Программы       Канцелярии губернатора Санкт-Петербурга

                               и Управление государственной

                               противопожарной службы Главного управления

                               внутренних дел Санкт-Петербурга и

                               Ленинградской области в установленные

                               сроки представляют Комитету по экономике,

                               промышленной политике и инвестициям

                               Администрации Санкт-Петербурга (здесь и

                               далее - комитеты Администрации

                               Санкт-Петербурга), Комитету финансов

                               сведения о ходе освоения средств и

                               реализации намеченных мероприятий.

Перечень основных мероприятий  увеличение штатной численности

Программы                      сотрудников;

                               совершенствование противопожарной

                               пропаганды и обучение населения мерам

                               пожарной безопасности;

                               материально-техническое обеспечение УГПС.

Ожидаемые конечные результаты  предполагаемое обеспечение

реализации Программы           относительного сокращения потерь от

                               пожаров на 20-30 процентов, снижение

                               гибели и травматизма людей при пожарах.

Объемы и источники             538983,2 из средств бюджета

финансирования Программы       Санкт-Петербурга,

                               в том числе:

                               2001 год - 123836,24 тыс.руб.

                               2002 год - 116681,44 тыс.руб.

                               2003 год - 105397,24 тыс.руб.

                               2004 год -  99270,64 тыс.руб.

                               2005 год -  93797,64 тыс.руб.

1. Обоснование Программы

В настоящее время в Санкт-Петербурге состояние дел в области пожарной безопасности вызывает серьезные опасения. В период с 1981 по 1999 годы наблюдается устойчивая тенденция обострения обстановки с пожарами и последствиями от них. Среднегодовой темп прироста числа боевых выездов подразделений Управления государственной противопожарной службы Главного управления внутренних дел Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее-УГПС) составляет от 5 до 15 процентов, и в настоящее время их число превышает 40 тысяч в год.

В 1998 году произошло 15 тысяч пожаров, только прямой ущерб от которых составил более 102 млн.руб., а косвенный ущерб, по расчетным оценкам, составил дополнительно 960 млн. руб. Наиболее неблагоприятной является обстановка с гибелью людей на пожарах. Если в начале 80-х годов число погибших составляло немногим более 100 человек в год, то в 90-е оно возросло более чем в 3 раза.

С учетом существующих тенденций в динамике показателей оперативной обстановки и городской среды можно ожидать, что в 2001-2005 годах в Санкт-Петербурге ежегодно будет происходить около 20 тысяч пожаров, на которых вероятна гибель более 400 горожан.

Сложившееся положение с пожарами в Санкт-Петербурге обусловлено комплексом проблем материально-технического и социального характера, накапливающихся десятилетиями и не получавших своего решения.

Одной из причин такого положения дел является недостаточность выделяемых средств на осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, низкая техническая оснащенность подразделений УГПС. Потребность в технических средствах тушения пожаров удовлетворяется лишь на 35 - 40 процентов, до 80 процентов существующих объектов пожарной охраны нуждаются в капитальном ремонте. Более 45 процентов пожарной техники подлежит списанию и обновлению, практически отсутствует специальная техника для ведения первоочередных аварийно-спасательных работ.

Имеющаяся численность подразделений УГПС недостаточна для организации эффективной работы по предупреждению и тушению пожаров. Для преодоления негативных тенденций в деле организации борьбы с пожарами необходимы целенаправленные, скоординированные действия органов исполнительной власти Санкт-Петербурга, объединений, предприятий и организаций Санкт-Петербурга.

2. Ожидаемые конечные результаты и эффективность реализации Программы

При выполнении намеченных в Программе мероприятий и осуществлении своевременного финансирования предполагается за этот период обеспечить относительное сокращение потерь от пожаров на 20-30%, уменьшить гибель и травматизм людей при пожарах, создать эффективную скоординированную систему пожарной безопасности и необходимую материально-техническую базу для функционирования пожарной охраны.

3. Финансовое обеспечение Программы

Источником финансирования мероприятий Программы является бюджет Санкт-Петербурга и внебюджетные средства.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется органами исполнительной власти Санкт-Петербурга, в пределах средств, предусмотренных соответствующими статьями бюджета.

4. Перечень основных мероприятий Программы

N п/п	Наименование мероприятий	Сроки исполнения мероприятий, их финансирование, тыс. руб.
		Всего	2001 год	2002 год	2003 год	2004 год	2005 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Увеличение штатной численности сотрудников	70039,2	14957,24	14126,44	13764,24	13595,64	13595,64
1.1.	Доведение численности личного состава на уже имеющейся в боевых рас- четах пожарной технике до положенной по штату	27695,2	5539,04	5539,04	5539,04	5539,04	5539,04
1.2	Укрепление государствен- ного пожарного надзора с учетом расширения фун- кций и предоставленных прав.	8637	1727,4	1727,4	1727,4	1727,4	1727,4
1.3	Укомплектование личным составом вновь вводимых в боевые расчеты подразделений УГПС еди- ниц боевой и специальной пожарной техники	22156,5	4431,4	4431,4	4431,4	4431,4	4431,3
1.4	Укомплектование личным составом боевых расчетов подразделений УГПС во вновь вводимых в дейст- вие пожарных депо	11550,5	3259,5	2428,7	2066,5	1897,9	1897,9
2	Совершенствование проти- вопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности	1250	250	250	250	250	250
3	Материально-техническое обеспечение УГПС	467694	108629	102305	91383	85425	79952
3.1	Капитальное строитель- ство и ремонт объектов пожарной охраны	291537	67397	67128	56202	51904	48906
3.1.1	Строительство пожарных депо	170000	34000	34000	34000	34000	34000
3.1.2	Строительство жилых домов	115409	32097	32000	19902	17104	14306
3.1.3	Строительство складской базы	1500	-	-	1500	-	-
3.1.4	Проектно-изыскательские работы	528	300	228	-	-	-
3.1.5	Капитальный ремонт пожарных депо	4100	1000	900	800	800	600
3.2	Обеспечение техникой	85267	21012	16132	16061	16031	16031
3.2.1	Приобретение основных пожарных автомобилей	19252	4252	3750	3750	3750	3750
3.2.2	Приобретение специальных пожарных автомобилей	52035	13894	9536	9535	9535	9535
3.2.3	Приобретение прочих автомобилей	1080	240	240	240	180	180
3.2.4	Противопожарное обору- дование и огнетушащие средства	5010	1010	1000	1000	1000	1000
3.2.5	Оборудование для газо- дымозащитной службы	4560	950	940	870	900	900
3.2.6	Спецодежда и снаряжение	3330	666	666	666	666	666
3.3	Создание и модернизация автоматизированных сис- тем связи и оперативного управления подразделени- ями пожарной охраны	27800	7200	6025	6100	5475	3000
3.3.1	Модернизация службы дис- петчерской связи центра управления силами, вклю- чая оборудование спец. связи и рабочих мест диспетчеров	7200	7200	-	-	-	-
3.3.2	Цифровая ведомственная АТС УГПС на 500 абонен- тов	2500	-	2500	-	-	-
3.3.3	Система автономного электропитания	375	-	-	-	375	-
3.3.4	Реконструкция помещений центра управления силами	1325	-	1325	-	-	-
3.3.5	Региональная вычисли- тельная сеть	10000	-	-	4000	3000	3000
3.3.6	Прокладка кабельных сетей	6400	-	2200	2100	2100	-
3.3.7	Прикладное программное обеспечение	1000	-	1000	-	-	-
3.4	Обеспечение средствами связи	63090	13020	13020	13020	12015	12015
3.4.1	Средства радиосвязи	23380	4676	4676	4676	4676	4676
3.4.2	Проводные средства связи	8430	2000	2000	2000	1215	1215
3.4.3	Звуковая аппаратура	1670	400	400	400	235	235
3.4.4	Оргтехнические средства	790	180	180	180	125	125
3.4.5	Расходные материалы	28820	5764	5764	5764	5764	5764
	Итого	538983,2	123836,24	116681,44	105397,24	99270,64	93797,64