Приложение 1. Положение о комиссии по установлению стажа государственной службы и доплате к пенсиям при Губернаторе Ленинградской области

Утверждено

постановлением Губернатора

Ленинградской области

от 14 февраля 2003 г. N 26-пг

(приложение 1)

Положение
о комиссии по установлению стажа государственной службы
и доплате к пенсиям при Губернаторе Ленинградской области

1. Общие положения

1.1. Комиссия по установлению стажа государственной службы и доплате к пенсиям при Губернаторе Ленинградской области (далее - Комиссия) является постоянно действующим органом по рассмотрению вопросов определения стажа государственной службы работников органов исполнительной власти Ленинградской области, и оснований для назначения пенсии за выслугу лет, ежемесячной доплаты к назначенной трудовой пенсии, а также по подготовке соответствующих документов.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", областными законами "О государственной службе Ленинградской области", "О пенсии за выслугу лет, назначаемой лицам, замещавшим государственные должности государственной службы Ленинградской области", "О доплате к трудовой пенсии лицам, замещавшим государственные должности Ленинградской области категории "А" и высшие должности в органах государственной власти и управления Союза ССР и РСФСР на территории Ленинградской области", "О порядке исчисления и установления стажа государственной и муниципальной службы", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ленинградской области по вопросам установления и выплаты пенсии за выслугу лет, ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, определения стажа государственной службы, а также настоящим Положением.

1.3. Решения, принимаемые Комиссией в пределах своей компетенции, являются обязательными для государственных органов Ленинградской области.

2. В соответствии с областным законодательством Комиссия принимает решения:

2.1. По определению стажа государственной службы:

а) рассматривает заявления работников органов исполнительной власти Ленинградской области об определении стажа государственной службы;

б) устанавливает стаж государственной службы работников органов исполнительной власти Ленинградской области;

в) проводит проверку документов, а также условий (оснований), необходимых для определения стажа государственной службы;

г) устанавливает идентичность между применявшимися ранее наименованиями должностей и наименованиями государственных должностей государственной службы Ленинградской области, если наименование замещаемой ранее должности не предусмотрено в Реестре государственных должностей Ленинградской области, а также уточняет правовой статус тех организаций и учреждений, выполнявших в СССР и выполняющих в настоящее время в соответствии с законодательством функции государственного управления, где работал заявитель;

д) запрашивает необходимые архивные документы, направляет запросы для получения разъяснений в Министерство труда и социального развития Российской Федерации и Министерство юстиции Российской Федерации по вопросам, связанным с установлением стажа государственной службы заявителя, а также по вопросам отнесения к статусу государственных должностей государственной службы наименования должности, ранее замещаемой заявителем, если наименование замещаемой ранее должности не предусмотрено в Реестре государственных должностей Ленинградской области;

е) принимает решение о включении иных отдельных периодов службы (работы), учитываемых в соответствии с областным законодательством, в стаж государственной службы по представлению руководителя государственного органа и ходатайству соответствующей комиссии по установлению стажа государственной службы;

ж) не засчитывает те периоды стажа государственной службы (работы) на основании федерального и областного законодательства, которые неправомерно были засчитаны в стаж государственной службы (работы) комиссией по установлению стажа государственной службы и доплате к пенсиям при руководителе государственного органа Ленинградской области или при руководителе органа исполнительной власти Ленинградской области, наделенном правом заключения трудового договора.

2.2. По вопросам определения оснований и подготовке документов для назначения пенсии за выслугу лет, ежемесячной доплаты к назначенной трудовой пенсии:

а) рассматривает заявления о назначении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим государственные должности категории "А" Ленинградской области и высшие должности в органах государственной власти и управления Союза ССР и РСФСР на территории Ленинградской области;

б) рассматривает заявления о назначении пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности государственной службы Ленинградской области;

в) устанавливает наличие необходимых условий для назначения заявителю пенсии за выслугу лет, ежемесячной доплаты к трудовой пенсии;

г) при необходимости проводит проверку отсутствия факта получения заявителем другой пенсии за выслугу лет или доплаты к трудовой пенсии, или ежемесячного пожизненного содержания, или дополнительного пожизненного материального обеспечения, назначенных в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ленинградской области, иного субъекта Российской Федерации или нормативными правовыми актами органа местного самоуправления;

д) определяет размер пенсии за выслугу лет (ежемесячной доплаты к трудовой пенсии) в процентах от среднемесячного (месячного) денежного содержания и дату начала ее выплаты;

е) подготавливает проект распоряжения Губернатора Ленинградской области о назначении пенсии за выслугу лет или ежемесячной доплаты к трудовой пенсии.

3. Функции Комиссии

3.1. Проводит проверки документов по назначению пенсии за выслугу лет или ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, представленных комиссиями по установлению стажа государственной службы и доплате к пенсиям при руководителе государственного органа Ленинградской области или при руководителе органа исполнительной власти Ленинградской области, наделенном правом заключения трудового договора, - правильности установления соответствующего стажа и представленного расчета размера пенсии (в процентах) за выслугу лет или доплаты к трудовой пенсии.

3.2. Рассматривает на своих заседаниях заявления работников государственных органов Ленинградской области о назначении им ежемесячной надбавки за выслугу лет - в случае отказа соответствующей комиссии по установлению стажа государственной службы.

3.3. Рассматривает спорные вопросы, связанные с исчислением и установлением стажа государственной службы и назначением пенсии за выслугу лет (ежемесячной доплаты к трудовой пенсии), в порядке, установленном действующим федеральным и областным законодательством.

3.4. Рассматривает заявления и жалобы государственных и муниципальных служащих Ленинградской области, а также дает им разъяснения по вопросам о порядке установления и выплаты пенсии за выслугу лет, ежемесячной доплаты к трудовой пенсии и по вопросам определения стажа государственной (муниципальной) службы.

3.5. Дает разъяснения комиссиям по установлению стажа государственной службы и доплате к пенсиям при руководителе государственного органа Ленинградской области или при руководителе органа исполнительной власти Ленинградской области, наделенном правом заключения трудового договора, по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.

3.6. Проводит проверку работы комиссий по установлению стажа государственной службы и доплате к пенсиям при руководителе органа исполнительной власти Ленинградской области, наделенном правом заключения трудового договора.

4. Организация деятельности Комиссии

4.1. Состав Комиссии утверждается Губернатором Ленинградской области.

4.2. Комиссию возглавляет председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии.

В состав Комиссии входят ответственный секретарь Комиссии и члены Комиссии, как правило, специалисты по правовым, финансовым, трудовым, кадровым вопросам, а также по вопросам государственной службы.

4.3. Ответственный секретарь Комиссии обеспечивает организацию работы Комиссии:

а) по решению председателя Комиссии вносит вопрос на рассмотрение Комиссии;

б) подготавливает материалы, необходимые для принятия решения;

в) оповещает членов Комиссии о предстоящем заседании Комиссии;

г) доводит до сведения членов Комиссии информацию о материалах, представленных на рассмотрение Комиссии;

д) ведет протоколы заседаний Комиссии.

4.4. В соответствии с задачами и правами Комиссии при подготовке документов к заседанию Комиссии проводится проверка документов заявителя, обратившегося в Комиссию.

4.5. Документы заявителя, направленные в установленном порядке в Комиссию, проверяются и оцениваются каждым членом Комиссии в целом.

Предварительное согласование осуществляется каждым членом Комиссии в течение не более трех дней, а по особо сложным делам - не более пяти дней.

Согласование оформляется визой, включающей личную подпись, дату визирования, а также мнение (согласие или несогласие) члена Комиссии.

На основании предварительных мнений членов Комиссии ответственный секретарь составляет проект решения по каждому делу (протокол), который вносится на заседание Комиссии.

5. Порядок работы Комиссии

5.1. Заседания Комиссии проводятся в рабочее время по мере поступления обращений, но не реже одного раза в квартал.

Все члены Комиссии пользуются равными правами в решении всех вопросов, рассматриваемых на заседаниях Комиссии.

5.2. Заседание Комиссии правомочно при участии более половины общего числа членов Комиссии.

Решение Комиссии принимается простым большинством голосов списочного числа членов Комиссии. В случае равенства голосов голос председателя Комиссии является решающим.

Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми членами Комиссии, присутствующими на заседании.

5.3. В случае отказа в установлении пенсии за выслугу лет, доплаты к трудовой пенсии, а также на получение надбавки за выслугу лет Комиссия не позднее 10 дней после подписания протокола извещает об этом заявителя в письменной форме с указанием причины отказа.

5.4. Основанием для установления и выплаты пенсии за выслугу лет, ежемесячной доплаты к трудовой пенсии является распоряжение Губернатора Ленинградской области.

Проект распоряжения Губернатора Ленинградской области о назначении пенсии за выслугу лет, ежемесячной доплаты к трудовой пенсии подготавливает ответственный секретарь Комиссии в установленном порядке.

5.5. Распоряжение Губернатора Ленинградской области вместе с правоустанавливающими документами о назначении пенсии за выслугу лет, доплаты к трудовой пенсии направляются в комитет по труду и социальной защите населения Ленинградской области.

Комитет по труду и социальной защите населения Ленинградской области направляет в Комиссию копию уведомления о назначении размера (в денежном выражении) пенсии за выслугу лет, ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, другая копия вручается получателю.

6. Рассмотрение споров

Спорные вопросы, связанные с установлением и исчислением стажа государственной службы, могут быть обжалованы в установленном действующим