Закон Санкт-Петербурга от 4 января 2002 г. N 895-02 "О целевой программе Санкт-Петербурга "Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи в Санкт-Петербурге" на период с 2002 по 2005 год" (Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 19 декабря 2001 года)

ГАРАНТ:

Об итогах конкурсного отбора проектов и программ по реализации мероприятий программы "Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи в Санкт-Петербурге на период с 2002 по 2005 годы" см. приказ Комитета по образованию администрации Санкт-Петербурга от 19 сентября 2002 г. N 1007

Статья 1

Утвердить целевую программу Санкт-Петербурга "Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи в Санкт-Петербурге" на период с 2002 по 2005 год" (далее - Программа) согласно приложению.

Статья 2

Финансирование мероприятий Программы осуществляется в пределах средств, выделяемых на эти цели из бюджета Санкт-Петербурга в период с 2002 по 2005 год.

Статья 3

Настоящий Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Губернатор Санкт-Петербурга

В.А.Яковлев

Приложение

к Закону Санкт-Петербурга

"О целевой программе Санкт-Петербурга

"Профилактика правонарушений несовершеннолетних

и молодежи в Санкт-Петербурге" на

период с 2002 по 2005 год"

от 19 декабря 2001 г. N 895-02

Целевая программа Санкт-Петербурга
"Профилактика правонарушений несовершеннолетних
и молодежи в Санкт-Петербурге на период с 2002 по 2005 год

 Паспорт Программы                                                       

 1. Основные цели и задачи Программы                                     

 2. Основные мероприятия Программы                                       

 3. Механизм реализации Программы                                        

 4. Ожидаемые результаты реализации Программы                            

 5. Материальное и финансовое обеспечение Программы                      

 6. Основные мероприятия Программы, сроки реализации и объемы их         

    финансирования                                                       

Паспорт Программы

 Наименование Программы   целевая программа Санкт-Петербурга

                          "Профилактика правонарушений

                          несовершеннолетних и молодежи в

                          Санкт-Петербурге на период с 2002 по

                          2005 год

 Основания для            Федеральный закон "Об основах системы

 разработки Программы     профилактики безнадзорности и

                          правонарушений несовершеннолетних";

                          Закон Санкт-Петербурга от 22 октября 1997

                          года N 179-58 "О целевых программах

                          Санкт-Петербурга";

                          Закон Санкт-Петербурга от 20 февраля 1998

                          года N 28-6 "О молодежи и молодежной

                          политике Санкт-Петербурга".

 Государственный          Администрация Санкт-Петербурга от имени

 заказчик Программы       Санкт-Петербурга.

 Основные разработчики    Административный комитет, Комитет по

 Программы                молодежной политике; Комитет по

                          образованию;

                          Комитет по здравоохранению;

                          Комитет по физической культуре и спорту;

                          Комитет по труду и социальной защите

                          населения;

                          Главное управление внутренних дел

                          Санкт-Петербурга и Ленинградской области

                          (далее - ГУВД).

 Цель и задачи Программы  проведение государственной политики по

                          профилактике правонарушений

                          несовершеннолетних

                          и молодежи в возрасте до 23 лет;

                          обеспечение высокого уровня социальной

                          адаптации и реабилитации среди

                          несовершеннолетних и молодежи, склонных к

                          совершению правонарушений, на базе

                          трудовой занятости, профессиональной и

                          общеобразовательной подготовки;

                          оказание необходимой и своевременной

                          воспитательной, психологической и

                          социальной помощи нуждающимся в ней

                          подросткам и молодежи;

                          обеспечение организованного досуга,

                          оздоровительного отдыха нуждающейся в

                          постоянном контроле части

                          несовершеннолетних и молодежи;

                          обеспечение получения постоянной и

                          объективной информации о

                          несовершеннолетних и молодежи,

                          нуждающихся в различных видах помощи,

                          воспитательном контроле.

 Сроки реализации         2002 - 2005 годы.

 Программы

 Исполнители основных     Административный комитет;

 мероприятий Программы    Комитет по молодежной политике;

                          Комитет по образованию;

                          Комитет по здравоохранению;

                          Комитет по физической культуре и спорту;

                          Комитет по труду и социальной защите

                          населения.

 Ожидаемые конечные       повышение эффективности деятельности

 результаты реализации    государственной системы профилактики

 Программы                правонарушений несовершеннолетних и

                          молодежи;

                          развитие инфраструктуры государственной

                          системы профилактики правонарушений

                          несовершеннолетних и молодежи;

                          внедрение новых технологий в

                          государственной системе профилактики

                          правонарушений несовершеннолетних и

                          молодежи.

 Объемы и источники       финансирование Программы осуществляется

 финансирования           за счет средств бюджета Санкт-Петербурга,

 Программы                выделенных в соответствующем финансовом

                          году. Расходы на реализацию основных

                          мероприятий Программы в период с 2003 по

                          2005 год уточняются при формировании

                          бюджета Санкт-Петербурга на

                          соответствующий год. Объем финансирования

                          Программы за счет средств бюджета

                          Санкт-Петербурга составляет 857 548

                          тыс.руб., в том числе по годам:

                          2002 год - 104 436 тыс.руб.;

                          2003 год - 173 436 тыс.руб.;

                          2004 год - 255 960 тыс.руб.;

                          2005 год - 323 716 тыс.руб.

1. Основные цели и задачи Программы

Целью настоящей Программы является создание в Санкт-Петербурге действенной системы профилактики правонарушений несовершеннолетних и молодежи, склонных к их совершению.

Осуществление комплекса мероприятий, предусмотренных Программой, позволит снизить уровень преступности среди несовершеннолетних и молодежи, что является основной задачей настоящей Программы.

В ходе реализации Программы должны быть решены также следующие задачи:

проведение государственной политики по профилактике правонарушений несовершеннолетних и молодежи в возрасте до 23 лет;

обеспечение высокого уровня социальной адаптации и реабилитации среди несовершеннолетних и молодежи, склонных к совершению правонарушений, на базе трудовой занятости, профессиональной и общеобразовательной подготовки;

оказание необходимой и своевременной воспитательной, психологической и социальной помощи нуждающимся в ней подросткам и молодежи;

обеспечение организованного досуга, оздоровительного отдыха нуждающейся в постоянном контроле части несовершеннолетних и молодежи;

обеспечение получения постоянной и объективной информации о несовершеннолетних и молодежи, нуждающихся в различных видах помощи, воспитательном контроле.

2. Основные мероприятия Программы

Программа предусматривает осуществление целого комплекса последовательных мероприятий, которые позволят эффективно корректировать поведение молодых людей и подростков в целях недопущения совершения ими правонарушений. Этот комплекс включает в себя:

социальную адаптацию и реабилитацию несовершеннолетних и молодежи, склонных к совершению правонарушений;

организацию досуга, отдыха и оздоровления несовершеннолетних и молодежи, склонных к совершению правонарушений;

организацию мест временного проживания в специализированных учреждениях для несовершеннолетних и молодежи, склонных к совершению правонарушений;

информационное и организационное обеспечение профилактики правонарушений несовершеннолетних и молодежи.

3. Механизм реализации Программы

Программа предусматривает создание специальной системы ее реализации. Эта система включает в себя следующие компоненты:

контроль за ходом выполнения Программы, ее результатами возлагается на Административный комитет;

координация всей деятельности по исполнению основных мероприятий Программы возлагается на Комитет по молодежной политике;

в соответствии со статьей 5 Закона Санкт-Петербурга от 22 октября 1997 года N 179-58 "О целевых программах Санкт-Петербурга" исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга привлекают юридических лиц в качестве исполнителей основных мероприятий Программы.

4. Ожидаемые результаты реализации Программы

В результате реализации Программы, во-первых, будет повышена эффективность деятельности государственной системы профилактики правонарушений несовершеннолетних и молодежи:

снижен уровень преступности, в том числе рецидивной, среди несовершеннолетних и молодежи;

сокращено количество несовершеннолетних и молодежи, не учащихся и не работающих;

во-вторых, получит дальнейшее развитие инфраструктура системы профилактики правонарушений несовершеннолетних и молодежи:

будет создана единая система по социальной адаптации несовершеннолетних и молодежи, склонных к совершению правонарушений, на базе постоянной трудовой занятости;

будет создана единая служба молодежных работников и работников сопровождения семей, имеющих детей, склонных к совершению правонарушений;

будет создана единая информационная база данных о несовершеннолетних и молодежи, склонных к совершению правонарушений;

будет создана система круглогодичного организованного досуга и отдыха для несовершеннолетних и молодежи, склонных к совершению правонарушений;

будет создана специализированная система среднего и профессионального образования для несовершеннолетних и молодежи, склонных к совершению правонарушений;

будет создана система контроля за состоянием здоровья несовершеннолетних и молодежи, склонных к совершению правонарушений;

в-третьих, будут разработаны и внедрены новые технологии профилактики правонарушений несовершеннолетних и молодежи.

5. Материальное и финансовое обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, выделенных в соответствующем финансовом году. Расходы на реализацию основных мероприятий Программы в период с 2003 по 2005 год уточняются при формировании бюджета Санкт-Петербурга на соответствующий год.

Объем финансирования Программы за счет средств бюджета Санкт-Петербурга составляет 857 548 тыс.руб., в том числе по годам:

2002 год - 104 436 тыс.руб.;

2003 год - 173 436 тыс.руб.;

2004 год - 255 960 тыс.руб.;

2005 год - 323 716 тыс.руб.

6. Основные мероприятия Программы, сроки реализации
и объемы их финансирования

N п/п	Перечень основных мероприятий	Исполнители основных мероприятий	Объем финансирования по годам, тыс.pуб.
			2002 год	2003 год	2004 год	2005 год	Итого, тыс.руб.
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Социальная адаптация и реабилитация несовершеннолетних и молодежи, склонных к совершению правонарушений
1.1.	Создание и развитие службы молодежных работников для осуществления воспитательного сопровождения и контроля за поведением несовершеннолетних и молодежи, склонных к совершению правонарушений	Комитет по молодежной политике	5856	14400	28800	45000	94056
1.2	Создание и развитие службы сопровождения семей с несовершеннолетними, склонными к совершению правонарушений	Комитет по труду и социальной защите населения	1440	2880	4320	5760	14400
1.3	Создание и обеспечение функционирования постоянных специализированных рабочих мест и осуществление групповой воспитательной работы для несовершеннолетних и молодежи, склонных к совершению правонарушений, нигде не учащихся и не работающих	Комитет по молодежной политике	23520	32400	42240	54600	152760
1.4	Организация специальной профессиональной подготовки (по рабочим специальностям) несовершеннолетних и молодежи, склонных к совершению правонарушений	Комитет по образованию	9000	18000	25200	28800	81000
1.5	Организация общеобразовательного обучения несовершеннолетних и молодежи, склонных к совершению правонарушений и не имеющих начального общего образования	Комитет по образованию	3600	12000	21600	28800	66000
2	Организация досуга, отдыха и оздоровления несовершеннолетних и молодежи, склонных к совершению правонарушений
2.1	Организация питания, организованного досуга, отдыха, оздоровления и индивидуальной воспитательной работы с несовершеннолетними и молодежью, склонными к совершению правонарушений	Комитет по молодежной политике	21840	34560	52800	70200	179400
2.2	Создание и развитие мест организованного досуга (специализированных спортивных комплексов) по месту жительства несовершеннолетних и молодежи, склонных к совершению правонарушений	Комитет по физической культуре и спорту	8400	15680	25840	33 600	83520
2.3	Организация и проведение летней оздоровительной кампании с элементами трудовой и спортивной занятости для несовершеннолетних и молодежи, склонных к совершению правонарушений	Комитет по молодежной политике; Комитет по физической культуре и спорту	18450	21600	22950	20300	83300
2.4	Организация и проведение оздоровительно-спортивных лагерей в осенне-весенний, зимний период для несовершеннолетних и молодежи, склонных к совершению правонарушений	Комитет по молодежной политике; Комитет по физической культуре и спорту	4080	7140	10440	11400	33060
2.5	Организация медицинского сопровождения несовершеннолетних и молодежи, склонных к совершению правонарушений	Комитет по здравоохранению	600	1800	3600	4800	10800
2.6	Организация диспансеризации (не менее одного раза в год) несовершеннолетних и молодежи, склонных к совершению правонарушений	Комитет по здравоохранению	600	840	1600	2160	5200
3	Организация мест временного проживания в специализированных учреждениях для несовершеннолетних и молодежи, склонных к совершению правонарушений
3.1	Организация мест временного проживания для иногородних несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении	Комитет по труду и социальной защите населения	1650	3600	5460	5880	16590
3.2	Создание мест временного проживания для несовершеннолетних, освободившихся из мест лишения свободы, специальных учреждений и находящихся в социально опасном положении	Комитет по труду и социальной защите населения	150	200	300	400	1050
3.3	Создание специализированного учреждения для временного проживания и реабилитации несовершеннолетних, склонных к совершению правонарушений и имеющих отклонения в развитии	Комитет по труду и социальной защите населения	720	2976	4680	4896	13272
3.4	Создание мест временного проживания в социальных гостиницах для несовершеннолетних и молодежи, находящихся в социально опасном положении	Комитет по труду и социальной защите населения	1080	1260	1440	1620	5400
3.5	Создание регистрационно-учетной службы для оперативного размещения несовершеннолетних, оказавшихся в социально опасном положении, в местах временного проживания	Комитет по труду и социальной защите населения	-	-	-	-	В преде- лах средств, выделен- ных на основную деятель- ность
4	Информационное и организационное обеспечение профилактики правонарушений несовершеннолетних и молодежи
4.1	Создание информационно-консультативного центра, располагающего базой данных о несовершеннолетних и молодежи, склонных к совершению правонарушений и нуждающихся в помощи	Комитет по молодежной политике	900	1300	1500	1700	5400
4.2	Создание системы профилактического учета несовершеннолетних и молодежи, совершивших преступления, на базе подразделений по делам несовершеннолетних ГУВД	Административный комитет	900	1100	1300	1500	4800
4.3	Обобщение и издание информационно-методических материалов: по организации работы с несовершеннолетними и молодежью, склонными к совершению правонарушений; по организации работы с семьями, имеющими несовершеннолетних детей, склонных к совершению правонарушений	Комитет по молодежной политике Комитет по труду и социальной защите населения	150 150	250 250	300 300	350 350	1050 1050
4.4	Проведение городских семинаров по обмену опытом в области профилактики правонарушений несовершеннолетних и молодежи	Административный комитет	400	400	400	400	1600
4.5	Проведение общероссийских семинаров по обмену опытом в области профилактики правонарушений несовершеннолетних и молодежи	Комитет по молодежной политике	400	200	440	800	1840
4.6	Организация изучения опыта и обмен информацией с зарубежными странами по проблемам профилактики правонарушений несовершеннолетних и молодежи	Административный комитет	150	200	250	200	800
4.7	Организация обучения и повышения квалификации специалистов исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, работающих с несовершеннолетними и молодежью	Административный комитет	400	400	200	200	1200
4.8	Разработка нормативно-правового акта о порядке взаимодействия субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Санкт-Петербурге	Административный комитет	-	-	-	-	В преде- лах средств, выделен- ных на основную деятель- ность