Приложение 3. Положение о комитете по информации, печати, телерадиовещанию, средствам массовой информации и связям с общественностью Ленинградской области

Утверждено

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 29 мая 2002 г. N 89

(приложение 3)

Положение
о комитете по информации, печати, телерадиовещанию,
средствам массовой информации и связям с общественностью
Ленинградской области

1. Общие положения

1.1. Комитет по информации, печати, телерадиовещанию, средствам массовой информации и связям с общественностью Ленинградской области (далее - комитет) входит в состав Администрации Ленинградской области и является органом исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющим обеспечение деятельности Губернатора Ленинградской области как высшего должностного лица Ленинградской области и деятельности Правительства Ленинградской области как высшего органа исполнительной власти Ленинградской области.

1.2. В своей деятельности комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций (МПТР России), Уставом Ленинградской области, областными законами, актами Губернатора и Правительства Ленинградской области, настоящим Положением.

1.3. Комитет взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Ленинградской области и других субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами и должностными лицами местного самоуправления, международными организациями, иностранными юридическими лицами, коммерческими и некоммерческими организациями, а также с гражданами.

1.4. Комитет обладает правами юридического лица в объеме, необходимом для реализации своей компетенции, имеет печать, штампы, бланки, а также вывеску со своим наименованием и изображением герба Ленинградской области.

1.5. Комитет находится по адресу: 193311, Санкт-Петербург, Суворовский проспект, дом 67.

2. Основные задачи комитета

Основными задачами комитета являются:

2.1. Участие в разработке и проведении на территории Ленинградской области политики в сфере информации, печати, телерадиовещания, средств массовой информации, книгоиздания, полиграфии, книгораспространения, рекламы и связей с общественностью.

2.2. Подготовка предложений о приоритетах органов исполнительной власти Ленинградской области в сфере информации, печати, телерадиовещания и средств массовой информации.

2.3. Разработка проектов законодательных и иных нормативных правовых актов Ленинградской области по вопросам информации, печати, телерадиовещания и средств массовой информации.

2.4. Содействие редакциям средств массовой информации, предприятиям связи и полиграфии, издательствам, предприятиям в распространении периодических печатных изданий и книжной продукции, в решении вопросов обеспечения их деятельности на территории Ленинградской области.

2.5. Формирование объективного общественного мнения о деятельности Губернатора и Правительства Ленинградской области.

2.6. Информационное обеспечение деятельности Губернатора и Правительства Ленинградской области, содействие созданию позитивного имиджа Ленинградской области в Российской Федерации и за рубежом.

2.7. Содействие деятельности журналистов, аккредитованных при органах исполнительной власти Ленинградской области.

2.8. Подготовка материалов о деятельности Губернатора и Правительства Ленинградской области для освещения в средствах массовой информации.

2.9. Осуществление в интересах Ленинградской области международного сотрудничества в сфере средств массовой информации, телерадиовещания, книгоиздания, полиграфии, книжной торговли и рекламы.

2.10. Осуществление социологических исследований в целях изучения общественного мнения.

3. Полномочия комитета

В целях исполнения основных задач комитет осуществляет следующие полномочия:

3.1. В рамках своей компетенции издает нормативные правовые акты в форме приказов и инструкций, а также правовые акты, имеющие ненормативный характер.

3.2. Представляет Ленинградскую область в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, в том числе в качестве государственного заказчика заключает договоры и государственные контракты.

3.3. В установленном порядке осуществляет полномочия главного распорядителя выделенных бюджетных средств.

3.4. Выступает в суде, в том числе совместно с комитетом финансов, по подведомственным арбитражному суду экономическим спорам, которые связаны с договорами или государственными контрактами, заключенными комитетом от имени Ленинградской области.

3.5. Выступает от имени Ленинградской области при учреждении средств массовой информации и соответствующих профильных коммерческих и некоммерческих организаций, а также обеспечивает представление интересов Ленинградской области в их органах управления.

4. Функции комитета

Основными функциями комитета являются:

4.1. Разработка проектов и программ в сфере средств массовой информации, телерадиовещания, информационного обмена, вещания дополнительной информации, печати, издательской, полиграфической деятельности, распространения периодических изданий, книжной и иной печатной продукции, рекламы, связей с общественностью в интересах Ленинградской области, осуществление координации работ по этим проектам и программам, участие в их реализации, осуществление контроля за указанными работами на территории Ленинградской области.

4.2. Разработка концепции и схемы организации взаимодействия отраслевых органов исполнительной власти Ленинградской области и комитета в курируемых им отраслях на территории Ленинградской области.

4.3. Контроль за соблюдением органами исполнительной власти Ленинградской области законодательства о печати и средствах массовой информации, иных нормативных актов, регулирующих деятельность комитета.

4.4. Проведение мониторинга и социологических исследований состояния рынка рекламы, средств массовой информации, полиграфии, телерадиовещания, книгоиздания и книгораспространения.

4.5. Подготовка предложений по регулированию деятельности юридических лиц в сфере средств массовой информации, полиграфии, телерадиовещания, книгоиздания, книжной торговли и рекламы на территории Ленинградской области.

4.6. Подготовка и представление Губернатору и Правительству Ленинградской области аналитической информации по перспективному и текущему планированию, положению дел в отрасли.

4.7. Обеспечение работы профильных экспертных советов, созданных по решению Правительства Ленинградской области в курируемых комитетом отраслях.

4.8. Обеспечение работы издательского совета при Губернаторе Ленинградской области.

4.9. Организация работы по информационному обеспечению деятельности Губернатора и Правительства Ленинградской области, связям с общественностью, формированию положительного имиджа Ленинградской области в Российской Федерации и за рубежом.

4.10. Организация проведения социологических исследований общественного мнения.

4.11. Организация пресс-конференций, брифингов, встреч журналистов с Губернатором и представителями Правительства Ленинградской области.

4.12. Освещение в средствах массовой информации деятельности Губернатора и Правительства Ленинградской области.

4.13. Проведение анализа публикаций в средствах массовой информации.

4.14. Формирование базы данных средств массовой информации, действующих на территории Ленинградской области.

4.15. Разработка и осуществление мероприятий, направленных на развитие государственных издательств, полиграфических предприятий, книготорговых организаций, средств массовой информации Ленинградской области, а также содействие деятельности предприятий в сфере деятельности комитета.

4.16. Разработка и реализация государственной программы книгоиздания в Ленинградской области, участие в разработке федеральных целевых программ государственной поддержки полиграфии, книгоиздания, телерадиовещания и средств массовой информации.

4.17. Обеспечение организационно-методической помощи государственным, муниципальным предприятиям и организациям по профильным направлениям деятельности комитета.

4.18. Содействие установлению контактов и деловых связей, сотрудничеству предприятий отрасли с зарубежными партнерами.

4.19. Оказание помощи отраслевым органам исполнительной власти Ленинградской области и подведомственным предприятиям по вопросам, входящим в компетенцию комитета.

4.20. Разработка рекомендаций и оказание содействия по подготовке, переподготовке и повышению квалификации сотрудников предприятий, организаций и учреждений курируемых комитетом отраслей.

4.21. Взаимодействие с органами государственной власти по вопросам, отнесенным к компетенции комитета.

4.22. Организация, в случае возникновения спорных вопросов, независимой экспертизы проектов программ в сфере средств массовой информации, полиграфии, телерадиовещания, книгоиздания, книжной торговли и рекламы, образование для этой цели экспертных советов.

4.23. Подготовка для внесения в установленном порядке предложений по объемам и порядку финансирования работ в сфере средств массовой информации, полиграфии, телерадиовещfния, книгоиздания, книжной торговли и рекламы в интересах Ленинградской области за счет средств федерального бюджета.

4.24. Организация выполнения издательско-полиграфических и других работ для Правительства Ленинградской области.

4.25. Создание для нужд Ленинградской области справочно-информационных систем в сфере полиграфии, телерадиовещания, книгоиздания, книгораспространения и средств массовой информации.

4.26. Участие в разработке проектов нормативных правовых актов в сфере массовой информации, телерадиовещания, издательской и полиграфической деятельности, книгораспространения, рекламы для нужд Ленинградской области.

4.27. Рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию комитета.

4.28. Сотрудничество с общественными и творческими объединениями, сформированными по профессиональному признаку, осуществляющими деятельность в сферах, относящихся к компетенции комитета.

4.29. Подбор и организация обучения кадров для пресс-служб отраслевых органов исполнительной власти Правительства Ленинградской области и муниципальных образований.

4.30. Подготовка докладов, аналитических записок, рекомендаций и предложений по вопросам компетенции комитета.

4.31. Взаимодействие с научно-исследовательскими учреждениями, экономическими, социологическими и политологическими центрами, информационно-аналитическими службами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в интересах Ленинградской области.

4.32. Получение в установленном порядке от отраслевых органов исполнительной власти Ленинградской области и иных организаций сведений и оперативной информации, необходимых для решения вопросов, входящих в компетенцию комитета.

4.33. Осуществление запроса информации из баз и банков данных отраслевых органов исполнительной власти Ленинградской области.

4.34. Обеспечение взаимодействия представителей средств массовой информации с должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления и общественностью Ленинградской области.

4.35. Внесение на рассмотрение Губернатора Ленинградской области проектов правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции комитета.

4.36. Осуществление взаимодействия с должностными лицами органов государственной власти и органов местного самоуправления Ленинградской области, ответственными за связь с общественностью и прессой.

4.37. Участие в работе заседаний и совещаний, проводимых Правительством Ленинградской области и его отраслевыми органами по вопросам, относящимся к компетенции комитета.

4.38. Оказание содействия профильным предприятиям и организациям, средствам массовой информации в целях их развития на территории Ленинградской области.

4.39. Представление в соответствующие органы исполнительной власти предложений по акционированию и приватизации подведомственных комитету предприятий, оказание поддержки для развития новых экономических структур.

4.40. Осуществление в установленном законодательством порядке международного взаимодействия и сотрудничества по профильным направлениям деятельности комитета.

4.41. Привлечение к сотрудничеству организаций, научных учреждений, экономических, социологических и политологических центров, отдельных ученых и специалистов по вопросам, относящимся к компетенции комитета.

4.42. Во всех публикуемых от имени Правительства Ленинградской области материалах комитетом излагается официальная точка зрения Правительства Ленинградской области, не допускается публикация личных оценок и позиций сотрудников комитета.

5. Порядок управления комитетом

5.1. Комитет возглавляет председатель комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ленинградской области.

Председатель комитета несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комитет задач и осуществление комитетом своих функций.

5.2. Председатель комитета:

1) руководит деятельностью комитета;

2) представляет Правительству Ленинградской области предложения по вопросам структуры и штатного расписания комитета;

3) утверждает положения о структурных подразделениях комитета;

4) осуществляет прием на работу и увольнение работников комитета;

5) производит поощрение и наложение взысканий на работников комитета;

6) без доверенности представляет интересы комитета по всем вопросам его деятельности;

7) распоряжается в установленном законом порядке средствами и пользуется имуществом комитета, является распорядителем кредитов в пределах утвержденной сметы расходов и выделенных ассигнований;

8) заключает договоры и соглашения в пределах компетенции комитета и по специальному поручению Губернатора Ленинградской области;

9) издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения организационно-распорядительного характера, обязательные для исполнения сотрудниками комитета;

10) подписывает в пределах компетенции комитета нормативно-правовые акты и правовые акты, имеющие нормативный характер;

11) обеспечивает условия для переподготовки и повышения квалификации сотрудников комитета;

12) может образовывать при комитете консультативно-совещательные органы - коллегию комитета, другие советы для обсуждения важнейших вопросов в сфере средств массовой информации, телерадиовещания, информационного обмена, вещания дополнительной информации, печати, издательской и полиграфической деятельности, распространения периодических изданий, книжной и иной печатной продукции, рекламы, связей с общественностью и выработки соответствующих предложений и рекомендаций;

13) может создавать временные рабочие группы и комиссии для решения задач, входящих в компетенцию комитета.

5.3. Заместитель председателя комитета в соответствии с распределением обязанностей обеспечивает выполнение задач, возложенных на комитет настоящим Положением, руководит порученным ему участком работы, координирует деятельность отделов и служб комитета, выполняет другие функции, делегированные ему председателем комитета.

В период отсутствия председателя комитета заместитель руководит деятельностью комитета, обеспечивает выполнение задач, возложенных на комитет, несет ответственность за работу комитета в этот период.

5.4. Структура, штатное расписание и Положение о комитете утверждаются постановлением Правительства Ленинградской области.

6. Порядок управления подведомственными государственными
учреждениями (предприятиями)

Комитет:

1) руководит деятельностью подведомственных предприятий и учреждений (перечень прилагается);

2) утверждает уставы, вносит изменения и дополнения в уставы подведомственных предприятий и учреждений;

3) заключает и расторгает, в том числе досрочно, контракты с руководителями подведомственных предприятий и учреждений, издает приказы об их назначении и увольнении;

4) согласовывает проекты уставов дочерних предприятий и проекты контрактов с их руководителями;

5) выдает обязательные для руководителей подведомственных предприятий и учреждений предписания;

6) накладывает взыскания на руководителей подведомственных предприятий и учреждений, а также принимает решения об их поощрении;

7) утверждает планы финансово-хозяйственной деятельности и отчеты подведомственных предприятий;

8) утверждает бюджетные заявки, сметы доходов и расходов, отчеты, штатные расписания и тарифы на услуги (работы) подведомственных учреждений;

9) осуществляет текущий контроль деятельности подведомственных предприятий и учреждений (истребование объяснений, получение отчетной и иной документации, проведение плановых проверок).

7. Порядок прекращения деятельности комитета

Деятельность комитета прекращается в связи с его ликвидацией или реорганизацией по постановлению Правительства Ленинградской области в порядке, установленном законодательством.