Постановление губернатора Ленинградской области от 20 июля 2000 г. N 309-пг "Об организации государственного природного комплексного заказника "Кургальский" регионального значения"

Утверждено

постановлением Губернатора

Ленинградской области

от 20 июля 2000 г. N 309-пг

 

(приложение 1)

 

Описание границ
территории государственного природного комплексного
заказника "Кургальский" регионального значения

 

Северная граница проходит по акватории Финского залива: по изобате 10 м, огибая банку Кургальский Риф, от географической точки 59°55' с.ш., 28°01' в.д. в проходе Островной, на восток до географической точки 59°54' с.ш., 28°05' в.д.

Восточная и юго-восточная границы проходят от географической точки 59°54' c.ш., 28°05' в.д. по акватории Финского залива на юг по изобате 10 м до прямой, являющейся продолжением северной границы квартала N 65 Усть-Лужского лесничества Кингисеппского лесхоза, далее по южной границе квартала N 57, по восточным и южным границам кварталов N 64, 63, 70, 73, 176 и 178, восточным и северо-восточным границам кварталов N 181, 182, 186, 187, 191, 195, 206, 212, 218, 223, 233 и 251; юго-восточным и южным границам кварталов N 263, 387, 280 и 279; западным границам кварталов N 279, 276, 271, 265, 258 и 253; восточным и юго-восточным границам кварталов N 252, 264, 270, 281, 282 и 283.

Юго-западная граница проходит по акватории Нарвского залива от устья реки Нарвы по государственной границе с Эстонией до изобаты 10 м.

Западная граница проходит по акватории Нарвского и Финского заливов по изобате 10 м, от места ее пересечения с государственной границей с Эстонией, в северном направлении, огибая Тискольский Риф и Кургальский Риф до географической точки 59°55' с.ш., 28°01' в.д.

Из площади заказника исключаются территории населенных пунктов, относящихся к Усть-Лужской волости: поселка Курголово, деревень Липово, Тисколово, Конново, Гакково, Кирьямо и маяк Кайболово, в границах землеотводов, существующих к моменту организации заказника.

 

Приложение

к описанию границ ...

 

Экспликация земель по видам угодий (гектаров)

 

Землепользователь	Общая площадь	Леса	Болота	Сено- косы	Под водой	Аква- тория
Петровское военное лесничество	1522	1492	-	30	-	-
Кингисеппский мехлесхоз Усть- Лужское лесничество	18380	15686	2550	100	44	-
Администрация Кингисеппского района	1648	-	-	800	848	-
Акватория Финского залива	38400	-	-	-	-	38400
Итого	59950	17178	2550	930	892	38400

Утверждено

постановлением Губернатора

Ленинградской области

от 20 июля 2000 г. N 309-пг

 

(приложение 2)

 

Положение
о государственном природном комплексном заказнике
"Кургальский" регионального значения

 

1. Настоящее Положение разработано на основании Федеральных законов "Об особо охраняемых природных территориях" от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ и "О животном мире" от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ.

2. Государственный природный комплексный заказник "Кургальский" (далее - заказник) организован постановлением Губернатора Ленинградской области от 20 июля 2000 года N 309-пг

3. Заказник имеет региональное значение.

4. Заказник расположен на Кургальском полуострове в Кингисеппском районе Ленинградской области.

5. Целями создания заказника являются:

- сохранение эталонов природных комплексов приморских ландшафтов южного побережья Финского залива, массивов естественных и длительно-производных лесов средне-, южно- и подтаежного типов;

- поддержание уровня биологического разнообразия в целях обеспечения устойчивого развития региона, охрана редких видов флоры и фауны;

- сохранение зоны мелководий залива, являющейся местом нереста промысловых видов рыб и местом естественной очистки вод Финского залива;

- охрана гнездовых колоний и миграционных стоянок водоплавающих и околоводных птиц;

- охрана мест залежек серого тюленя и кольчатой нерпы;

- организация зон регламентированной рекреации.

6. Площадь заказника - 59950 гектаров (территория полуострова и островов 20702 гектара, акватории озер 848 гектаров и акватории Финского залива 38400 гектаров).

8. Объявление территории природным заказником не влечет изъятия земельных участков у землепользователей.

9. На территории заказника запрещена приватизация земельных участков и находящихся на них объектов недвижимости. Запрещение не распространяется на земельные участки и объекты недвижимости, переданные в собственность до придания территории статуса заказника.

10. Собственникам земель, землевладельцам и землепользователям, на землях, которых расположен заказник, могут предоставляться льготы по земельному налогу в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

11. С целью защиты природных комплексов заказника от неблагоприятного антропогенного воздействия на его территории вводится режим ограниченного хозяйственного пользования.

11.1. На территории заказника запрещаются:

- все виды рубки леса, за исключением санитарных и рубок ухода;

- отвод новых земельных участков под разработку карьеров, строительство, организацию садоводств, огородничеств, фермерских и крестьянских хозяйств, прокладку коммуникаций и другие виды промышленного, сельскохозяйственного и социального их использования в государственном и частном секторах, кроме строительства коммуникаций и систем жизнеобеспечения существующих населенных пунктов с учетом их развития, а также строительства и развития объектов пограничной и навигационной служб;

- обработка лесов, акваторий озер, рек и Финского залива ядохимикатами;

- подсочка деревьев, заготовка корья;

- заготовка и сбор грибов, ягод, плодов, семян, лекарственного сырья в коммерческих и промышленных целях;

- проведение мелиоративных работ;

- устройство бивуаков, разведение костров вне специально отведенных мест, пуск палов;

- сенокошение в сроки ранее 1 июля;

- пастьба скота на землях Гослесфонда;

- транзитный проезд автотранспорта, тяжелой техники через территорию заказника вне дорог общего пользования (за исключением автотранспорта землепользователей, участки которых расположены внутри заказника);

- стоянки автотранспорта вне специально отведенных мест и в водоохранной зоне;

- устройство свалок, загрязнение территории, рек и озер бытовым и промышленным мусором;

- промышленный лов рыбы;

- проведение взрывных работ;

- промышленная разработка полезных ископаемых;

- любительский лов рыбы на акватории Финского залива, Лужской губы и озере Липовское в период с 15 апреля по 15 июля ежегодно;

- охота и добыча птиц и млекопитающих;

- пребывание в местах массового гнездования водоплавающих и околоводных птиц (северное побережье полуострова, Кургальский Риф) в период их размножения - с 15 апреля по 15 июля;

- использование полигона на островах Кургальского Рифа для учебных бомбометаний и стрельб в периоды с 1 апреля по 15 июля и с 1 сентября по 31 октября.

11.2. На территории заказника разрешаются *):

- санитарные рубки леса и рубки ухода;

- сенокошение после 1 июля;

- проведение противопожарных и лесозащитных мероприятий;

- все мероприятия, направленные на поддержание пограничной и навигационной службы, в том числе строительство и развитие объектов пограничных войск;

- проезд автотранспорта по дорогам общего пользования и подъездным путям к участкам землепользователей, расположенным в пределах заказника, стоянки автотранспорта на специально отведенных местах вне водоохранной зоны;

- при необходимости проведение гидротехнических работ по согласованию с Невско-Ладожским бассейновым водным управлением;

- геоэкологические исследования, проводящиеся без существенного нарушения недр (отбор проб почв, донных осадков, грунтовых и поверхностных вод) по запросам Департамента природных ресурсов по Северо-Западному региону Министерства природных ресурсов Российской Федерации;

- сбор грибов и ягод для личного потребления;

- любительский лов рыбы на акваториях Финского и Лужского заливов и в озере Липовское в период с 1 января по 15 апреля и с 15 июля по 31 декабря согласно действующим правилам рыболовства;

- использование участка территории, ограниченной кварталами N 252, 264, 270, 281, 282 и 283, а также участка восточного побережья озера Липовское в его северной части в качестве зон рекреации для нужд местного населения;

- проведение научно-исследовательских работ:

- регулирование численности животных на территории заказника в случаях снижения биологического разнообразия, нарушения экологического равновесия природных комплексов и возникновения опасности для жизни и здоровья людей;

- селекционный отстрел копытных животных.

11.3. Рекомендуемые мероприятия:

- разработка системы "экологических" троп, маршрутов для проведения организованной просветительской работы и в целях регламентированной рекреации;

- установка рекламных щитов с указанием границ и правил посещения территории заказника;

- обозначение в натуре границ водоохранных зон и прибрежных полос береговых линий;

- создание штата охраны заказника в нормах, позволяющих осуществлять надлежащий контроль за режимом природопользования на его территории;

- ликвидация учебного полигона для бомбометания и стрельб на островах Кургальского Рифа.

12. Указанный режим обязаны соблюдать все без исключения физические и юридические лица, в том числе и землепользователи - Кингисеппский лесхоз, Петровское военное лесничество и администрация муниципального образования Кингисеппский район.

Физические и юридические лица, виновные в нарушении режима, привлекаются к административной, уголовной и гражданско-правовой ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Режим заказника и его границы учитываются при разработке проектно-планировочной документации по градостроительному развитию территории муниципального образования, схем землеустройства и лесоустройства, природоохранной и другой проектной документации.

13. Изменение границ, реорганизация и ликвидация заказника осуществляются в том же порядке, что и его организация.

 

*) При проведении строительных или иных работ на территории заказника, разрешенных уставным режимом, проводится в обязательном порядке оценка воздействия на окружающую среду, вся проектная документация должна быть представлена на государственную экологическую экспертизу в Государственный комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Санкт-Петербурга и Ленинградской области (Ленкомэкология).

Утверждено

постановлением Губернатора

Ленинградской области

от 20 июля 2000 г. N 309-пг

 

(приложение 3)

 

Паспорт
особо охраняемой природной территории Ленинградской области

 

1. Наименование: Кургальский

2. Статус: региональный

3. Категория и вид: природный комплексный заказник

4. Адрес и местоположение: Кургальский полуостров, Кингисеппский район Ленинградской области

5. Площадь: 59950 гектаров (территория 21550 гектаров, акватории озер и залива 8400 гектаров)

7. Основание для организации: постановление Губернатора Ленинградской области от 20 июля 2000 года N 309-пг

8. Пути подъезда: поездом или автобусом до поселка Усть-Луга, далее автобусом до деревни Курголово.

9. Границы:

Северная - по акватории Финского залива: по изобате 10 м, огибая банку Кургальский Риф, от географической точки 59°55' с.ш., 28°01' в.д. в проходе Островной, на восток до географической точки 59°54' с.ш., 28°05' в.д.

Восточная и юго-восточная - на юг по акватории Финского залива по изобате 10 м от географической точки 59°54' c.ш., 28°05' в.д. до прямой, являющейся продолжением северной границы квартала N 65 Усть-Лужского лесничества Кингисеппского лесхоза, далее по южной границе квартала N 57, по восточным и южным границам кварталов N 64, 63, 70, 73, 176, 178; восточным и северо-восточным границам кварталов N 181, 182, 186, 187, 191, 195, 206, 212, 218, 223, 233 и 251; юго-восточным и южным границам кварталов N 263, 387, 280, 279; западным границам кварталов N 279, 276, 271, 265, 258 и 253; восточным и юго-восточным границам кварталов N 252, 264, 270, 281, 282 и 283.

Юго-западная - по акватории Нарвского залива от устья реки Нарвы по государственной границе с Эстонией до изобаты 10 м.

Западная - по акватории Нарвского и Финского заливов по изобате 10 м, от места ее пересечения с государственной границей с Эстонией, в северном направлении, огибая Тискольский Риф и Кургальский Риф до географической точки 59°55' с.ш., 28°01' в.д.

Из площади заказника исключаются территории населенных пунктов, относящихся к Усть-Лужской волости: поселка Курголово, деревень Липово, Тисколово, Конново, Гакково, Кирьямо и маяк Кайболово, в границах землеотводов, существующих к моменту организации заказника.

10. Цели создания:

- сохранение эталонов природных комплексов приморских ландшафтов южного побережья Финского залива;

- охрана лесов средне-, южно- и подтаежного типов;

- поддержание биологического разнообразия, охрана редких видов флоры и фауны;

- охрана мелководной зоны залива, являющейся местом нереста промысловых видов рыб и естественной очистки вод;

- охрана гнездовых колоний и миграционных стоянок водоплавающих и околоводных птиц;

- охрана залежек серого тюленя и кольчатой нерпы;

- организация рекреационного использования территории, не нарушающего экологического равновесия, не препятствующего сохранению, восстановлению и воспроизводству природных ресурсов заказника.

11. Краткое описание: Заказник расположен на территории Кургальского полуострова, ряда прилегающих островов и части акватории Финского и Нарвского заливов, Лужской губы. Береговая линия полуострова необычайно разнообразна. В ней можно выделить семь типов и подтипов береговых ландшафтов. Северная оконечность полуострова, вдаваясь в Финский залив, продолжается Кургальским Рифом, состоящим из комплекса островов, отмелей, каменных луд. Сам полуостров представляет собой равнинную, слабо волнистую территорию, большую часть которой занимает Курголовское плато, сложенное моренными отложениями последнего оледенения, с абсолютными высотами 18-25 м (максимальная отметка - 47 м, гора Городок у деревни Конново). Плато обрывается уступами в сторону Финского и Нарвского заливов, в направлении Лужско-Нарвской низменности. На территории плато имеется солоноватое озеро Липовское, связанное естественной протокой с Финским заливом, мелководное олиготрофное озеро Белое, ряд небольших ручьев. На уровне долготы мыса Пихлисари проходит граница зоны устойчивой самоочистки вод Финского залива, восточнее которой отмечено значительное загрязнение водами, поступающими из Невы, Невской губы Финского залива, из реки Луги, а также в результате температурного загрязнения вод в районе города Сосновый Бор; западнее загрязнение отсутствует.

Большая часть территории полуострова занята сухими сосновыми лесами зеленомошными с брусникой, черникой и другими широко распространенными в подобных местообитаниях видами трав, среди которых можно увидеть прострел луговой (занесен в Красную книгу). Гораздо реже на плато встречаются вторичные осиновые и березовые леса. Характерной особенностью заказника является наличие в составе древесных насаждений целого ряда широколиственных пород - дуба, клена, двух видов вяза, ясеня. Кургальский полуостров - одна из самых северных территорий, где дуб растет в естественном состоянии. Особую ботаническую ценность заказника представляют также участки современного естественного распространения липняков и сложных ельников с четко выраженным пологом второго яруса широколиственных пород.

Прибрежная полоса полуострова и островов изобилует разнообразными (до 58) ассоциациями растительности, что отражает ее высокую гетерогенность. Среди прочих выделяются остепненные приморские луга своеобразного флористического состава и структуры - явление уникальное для Ленинградской области и всего Северо-Запада России. Болота, так же как и суходольные луга, занимают небольшой процент площади заказника. Разнообразие условий определяет высокое (754) число видов сосудистых растений, многие из которых (102) относятся к видам редким, занесенным в Красные книги СССР, РСФСР, стран Балтийского региона.

На территории заказника зарегистрированы: 201 вид птиц, 38 видов млекопитающих, 9 видов амфибий и рептилий. Из их числа более 100 видов занесены в Красные книги разного ранга. Ихтиофауна мелководий Финского залива и озер представлена многочисленными, в том числе ценными промысловыми видами рыб: щукой, окунем, налимом, корюшкой, салакой, форелью, хариусом, судаком и др. Кургальский полуостров лежит на трассе Беломоро-Балтийского миграционного пути. Побережье полуострова, острова и прилегающие к ним мелководья служат местом массовых скоплений, стоянок и кормежек птиц в периоды миграций. Здесь гнездятся многие редкие для Ленинградской области виды: турпан, обыкновенная гага, серый гусь, большой баклан и др. В спелых еловых лесах в окрестностях болота Большое и у озера Белое гнездится орлан-белохвост (занесен в Красную книгу). На северо-востоке полуострова известны две берлоги бурого медведя. На островах Тискольского и Кургальского Рифов отмечены залежки серого тюленя и кольчатой нерпы. На полуострове обычны хорь, лисица, кабан, лось и другие широко распространенные в Ленинградской области виды. Вблизи дер. Тисколово на участке широколиственного леса встречена садовая соня.

В целом территория заказника характеризуется максимальным в пределах Ленинградской области разнообразием растительного и животного мира. Ряд природных комплексов, сохранившихся здесь в ненарушенном виде, не имеет аналогов на территории России.

12. Объекты, заслуживающие особой охраны:

- фрагменты широколиственного леса;

- приморские природные комплексы;

- гнездовые колонии водоплавающих и околоводных птиц;

- зона мелководий;

- редкие виды растений и животных.

13. Режим охраны:

13.1. Запрещаются:

- все виды рубки леса, за исключением санитарных и рубок ухода;

- отвод новых земельных участков под разработку карьеров, строительство, организацию садоводств, огородничеств, фермерских и крестьянских хозяйств, прокладку коммуникаций и другие виды промышленного, сельскохозяйственного и социального их использования в государственном и частном секторах, кроме строительства коммуникаций и систем жизнеобеспечения существующих населенных пунктов с учетом их развития, а также строительства и развития объектов пограничной и навигационной служб;

- обработка лесов, акваторий озер, рек и Финского залива ядохимикатами;

- подсочка деревьев, заготовка корья;

- заготовка и сбор грибов, ягод, плодов, семян, лекарственного сырья в коммерческих и промышленных целях;

- проведение мелиоративных работ;

- устройство бивуаков, разведение костров вне специально отведенных мест, пуск палов;

- сенокошение в сроки ранее 1 июля;

- пастьба скота на землях Гослесфонда;

- транзитный проезд автотранспорта, тяжелой техники через территорию заказника вне дорог общего пользования (за исключением автотранспорта землепользователей, участки которых расположены внутри заказника);

- стоянки автотранспорта вне специально отведенных мест и в водоохранной зоне;

- устройство свалок, загрязнение территории, рек и озер бытовым и промышленным мусором;

- промышленный лов рыбы в 10-метровой зоне от береговой линии побережья островов и полуострова в период с 15 апреля по 30 июня;

- проведение взрывных работ;

- промышленная разработка полезных ископаемых;

- любительский лов рыбы на акватории Финского залива, Лужской губы и в озере Липовское в период с 15 апреля по 15 июля ежегодно;

- охота и добыча птиц и млекопитающих;

- пребывание в местах массового гнездования водоплавающих и околоводных птиц (северное побережье полуострова, Кургальский Риф) в период их размножения - с 15 апреля по 15 июля;

- использование полигона на островах Кургальского Рифа для учебных бомбометаний и стрельб в периоды с 1 апреля по 15 июля и с 1 сентября по 31 октября.

13.2. Разрешаются *):

- санитарные рубки леса и рубки ухода;

- сенокошение после 1 июля;

- проведение противопожарных и лесозащитных мероприятий;

- все мероприятия, направленные на поддержание пограничной и навигационной службы, в том числе строительство и развитие объектов пограничных войск;

- проезд автотранспорта по дорогам общего пользования и подъездным путям к участкам землепользователей, расположенным в пределах заказника, стоянки автотранспорта на специально отведенных местах вне водоохранной зоны;

- при необходимости проведение гидротехнических работ по согласованию с Невско-Ладожским бассейновым водным управлением;

- геоэкологические исследования, проводящиеся без существенного нарушения недр (отбор проб почв, донных осадков, грунтовых и поверхностных вод) по запросам Департамента природных ресурсов по Северо-Западному региону Министерства природных ресурсов Российской Федерации;

- сбор грибов и ягод для личного потребления;

- любительский лов рыбы на акваториях Финского и Лужского заливов и в озере Липовское в периоды с 1 января по 15 апреля и с 15 июля по 31 декабря согласно действующим правилам любительского и спортивного рыболовства;

- использование участка территории, ограниченной кварталами N 252, 264, 270, 281, 282 и 283, а также участка восточного побережья озера Липовское в его северной части в качестве зон рекреации для нужд местного населения;

- проведение научно-исследовательских работ:

- регулирование численности животных на территории заказника в случае снижения биологического разнообразия, нарушения экологического равновесия природных комплексов и возникновения опасности для жизни и здоровья людей;

- селекционный отстрел копытных животных.

13.3. Рекомендуемые мероприятия:

- разработка системы "экологических" троп, маршрутов для проведения организованной просветительской работы и в целях регламентированной рекреации;

- установка рекламных щитов с указанием границ и правил посещения территории заказника;

- обозначение в натуре границ водоохранных зон и прибрежных полос береговых линий;

- создание штата охраны заказника в нормах, позволяющих осуществлять надлежащий контроль за режимом природопользования на его территории;

- ликвидация учебного полигона для бомбометания и стрельб на островах Кургальского Рифа.

15. Перечень землепользователей: Кингисеппский лесхоз, Петровское военное лесничество, администрация муниципального образования Кингисеппский район.

16. Вносимые изменения:

Паспорт составлен Биологическим научно-исследовательским институтом Санкт-Петербургского государственного университета.

 

*) При проведении строительных или иных работ на территории заказника, разрешенных установленным режимом, проводится в обязательном порядке оценка воздействия на окружающую среду, вся проектная документация должна быть представлена на государственную экологическую экспертизу в Государственный комитет по охране окружающей среды Санкт-Петербурга и Ленинградской области (Ленкомэкология).