Приложение. Положение о Комитете по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности

Приложение

к распоряжению Администрации

Санкт-Петербурга

от 22 июня 2001 г. N 359-ра

Положение
о Комитете по природопользованию, охране окружающей среды
и обеспечению экологической безопасности

С изменениями и дополнениями от:

18 октября 2002 г., 28 февраля, 7 июля 2003 г.

1. Основные положения

1.1. Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (далее - Комитет) является отраслевым органом исполнительной власти Санкт-Петербурга, созданным для осуществления государственного управления и проведения государственной политики в сфере охраны окружающей среды, природопользования и обеспечения экологической безопасности, а также для координации деятельности в этой сфере иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.

1.2. Комитет является правопреемником Управления по охране окружающей среды по всем его правам и обязательствам.

1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Российской Федерации и Санкт-Петербурга, а также настоящим Положением.

1.4. Комитет подчинен губернатору Санкт-Петербурга.

1.5. Комитет является юридическим лицом, имеет счета в банках, печать с изображением герба Санкт-Петербурга и своим наименованием.

1.6. Место нахождения Комитета: 197046, Санкт-Петербург, Каменноостровский пр., д.5/3.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 18 октября 2002 г. N 1936-ра раздел 2 Положения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Предметы ведения

Предметами ведения Комитета являются:

2.1. Координация деятельности предприятий, учреждений и организаций Санкт-Петербурга независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности в области природопользования, охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности.

2.2. Разработка и участие в реализации программ в области охраны окружающей среды Санкт-Петербурга. Организация комплексных природоохранных работ.

2.3. Выдача разрешений на право пользования природными ресурсами, государственный контроль за соблюдением режима природопользования.

2.4. Подготовка предложений о порядке взимания платежей за пользование природными ресурсами, выброс и сброс вредных веществ, размещение отходов производства, а также платежей в порядке возмещения ущерба, причиненного предприятиями Санкт-Петербурга и гражданами окружающей природной среде.

2.5. Осуществление государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) за объектами хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящимися на территории Санкт-Петербурга, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.

2.6. Организация и осуществление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга), формирование и обеспечение функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Санкт-Петербурга.

2.7. Организация и ведение учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду на территории Санкт-Петербурга, разработка мер по прекращению (снижению) их вредного воздействия.

2.8. Подготовка предложений об образовании особо охраняемых природных территорий регионального значения, обеспечение управления и контроля в области охраны и использования таких территорий.

2.9. Осуществление экологической паспортизации.

ГАРАНТ:

Распоряжением Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 1 марта 2004 г. N 13-р утв. Концепция информационно-аналитического комплекса "Экологический паспорт Санкт-Петербурга"

2.10. Формирование экологической культуры, пропаганда экологических знаний на территории Санкт-Петербурга.

2.11. Обеспечение полноты и общедоступности информации о состоянии окружающей среды на территории Санкт-Петербурга и в прилегающих районах Ленинградской области (курортной зоне).

2.12. Осуществление функций по регулированию природопользования, охраны окружающей среды, обеспечению экологической безопасности на основании соглашений между исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга и федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 7 июля 2003 г. N 1658-ра Положение дополнено новым пунктом 2.13

Пункт 2.13 Положения считается пунктом 2.14

2.13. Установление в порядке, предусмотренном действующим законодательством, нормативов в области охраны окружающей среды.

ГАРАНТ:

Распоряжением Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности администрации Санкт-Петербурга от 20 августа 2003 г. N 41-р утв. Положение о порядке установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и выдачи разрешений на выброс загрязняющих веществ

2.14. Осуществление других функций исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в области природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности в соответствии с действующим законодательством.

3. Полномочия

Комитет для осуществления функций, предусмотренных разделом 2 настоящего Положения, обладает следующими полномочиями:

3.1. Вносить предложения губернатору Санкт-Петербурга о создании, реорганизации, ликвидации подведомственных Комитету государственных предприятий и учреждений.

3.2. Разрабатывать проекты уставов, назначать и увольнять руководителей, а также осуществлять иные действия по управлению находящимися в ведении Комитета государственными предприятиями, учреждениями в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

3.3. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по предметам ведения Комитета.

3.4. Взаимодействовать в установленном порядке в пределах ведения Комитета с органами государственной власти Санкт-Петербурга и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, а также должностными лицами и гражданами.

3.5. Согласовывать, готовить и представлять в установленном порядке проекты правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению Комитета, а также осуществлять контроль за выполнением правовых актов исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по вопросам, отнесенным к ведению Комитета.

3.6. В установленном порядке участвовать в разработке проектов соглашений, договоров Санкт-Петербурга с другими субъектами Российской Федерации, федеральными органами государственной исполнительной власти по вопросам, находящимся в ведении Комитета, обеспечивать выполнение обязательств Санкт-Петербурга по данным соглашениям, договорам.

3.7. Принимать участие в формировании проектов бюджета Санкт-Петербурга и смет внебюджетных фондов в подведомственной Комитету сфере.

3.8. Обеспечивать в пределах ведения Комитета выполнение федеральных целевых программ, в реализации которых участвует Санкт-Петербург, а также целевых программ Санкт-Петербурга.

3.9. Представлять по поручению губернатора Санкт-Петербурга исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции Комитета.

3.10. Выступать от имени исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по вопросам, находящимся в ведении Комитета, в судебных органах, иных государственных органах, органах местного самоуправления.

3.11. Представлять по поручению губернатора Санкт-Петербурга интересы исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в органах государственной власти и неправительственных организациях зарубежных стран, международных организациях в части вопросов, находящихся в ведении Комитета.

3.12. В случаях, предусмотренных действующим законодательством, осуществлять контроль за исполнением законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга по вопросам, находящимся в ведении Комитета.

3.13. Проводить конференции, совещания, семинары, организовывать выставки по вопросам, отнесенным к ведению Комитета.

3.14. Привлекать на договорной основе научные и другие организации, ученых и специалистов, в том числе зарубежных, к решению проблем, относящихся к ведению Комитета.

3.15. Создавать в установленном порядке рабочие группы и комиссии, научно-консультативные и экспертные советы с привлечением представителей других исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, а также иных организаций; состав рабочих групп, комиссий, советов и положения о них утверждаются председателем Комитета.

3.16. Представлять губернатору Санкт-Петербурга, Правительству Санкт-Петербурга заключения по вопросам, относящимся к ведению Комитета.

3.17. Осуществлять в установленном порядке сотрудничество с органами государственной власти и неправительственными организациями зарубежных стран, а также с международными организациями по вопросам, относящимся к ведению Комитета.

3.18. Запрашивать и получать от исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, иных государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и организаций информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления задач, возложенных на Комитет, передавать в установленном порядке информацию указанным органам, учреждениям, предприятиям, организациям.

3.19. Рассматривать обращения граждан и юридических лиц и принимать по ним необходимые меры. Вести прием граждан и представителей организаций по вопросам, отнесенным к его компетенции.

3.20. Участвовать в пределах ведения Комитета в ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

3.21. Выполнять в случаях и порядке, установленных действующим законодательством, функции заказчика по государственному контракту на выполнение подрядных работ (оказание услуг, поставку товаров) для государственных нужд.

3.22. Осуществлять в случаях и порядке, установленных действующим законодательством, финансирование, материально-техническое обеспечение подведомственных организаций, а также контроль за их финансово-хозяйственной деятельностью.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 18 октября 2002 г. N 1936-ра раздел 4 Положения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Руководство

4.1. Комитет возглавляет председатель Комитета.

4.2. Председатель Комитета назначается на должность и освобождается от должности губернатором Санкт-Петербурга.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 28 февраля 2003 г. N 360-ра пункт 4.3 Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Председатель Комитета является по должности главным государственным инспектором Санкт-Петербурга по охране природы.

4.4. Председатель Комитета осуществляет руководство на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач.

4.5. Председатель Комитета имеет четырех заместителей.

4.6. Назначение на должность и освобождение от должности заместителей председателя Комитета производится председателем Комитета по согласованию с губернатором Санкт-Петербурга.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 28 февраля 2003 г. N 360-ра в пункт 4.7 Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.7. Председатель Комитета:

- руководит деятельностью Комитета;

- назначает заместителей главного государственного инспектора Санкт-Петербурга по охране природы, старших государственных инспекторов Санкт-Петербурга по охране природы и государственных инспекторов Санкт-Петербурга по охране природы;

- издает в установленном порядке приказы, утверждает инструкции по предметам ведения Комитета, организует контроль за их выполнением;

- без доверенности представляет интересы Комитета по всем вопросам его деятельности;

- распределяет функциональные обязанности между заместителями председателя Комитета и иными руководителями структурных подразделений Комитета;

- утверждает в пределах утвержденной сметы структуру и штатное расписание Комитета;

- назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета;

- утверждает должностные инструкции работников Комитета;

- представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к награждению государственными наградами;

- заключает договоры и соглашения от имени Комитета в пределах его ведения;

- открывает и закрывает счета в учреждениях банков, распоряжается в установленном порядке средствами и имуществом Комитета, является распорядителем кредитов в пределах утвержденной сметы и выделенных ассигнований;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга проекты правовых актов по предметам ведения Комитета;

- обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

4.8. При председателе Комитета в качестве совещательного органа может быть создана коллегия. Положение о коллегии и ее состав утверждаются председателем Комитета.

Коллегия рассматривает важнейшие вопросы, связанные с деятельностью Комитета.

5. Имущество

5.1. Имущество Комитета закрепляется за ним на праве оперативного управления.

5.2. Финансирование Комитета осуществляется за счет бюджетных ассигнований.

5.3. Смета расходов на содержание Комитета утверждается губернатором Санкт-Петербурга по представлению председателя Комитета.

6. Прекращение деятельности

6.1. Деятельность Комитета прекращается в порядке, установленном действующим законодательством.

6.2. Имущество Комитета после его ликвидации зачисляется в казну Санкт-Петербурга или закрепляется за предприятиями и учреждениями Санкт-Петербурга на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.