Приложение 3. Положение о комитете по информатизации и системам телекоммуникаций при губернаторе Ленинградской области

Утверждено

постановлением губернатора

Ленинградской области

от 25 марта 1996 г. N 160-пг

(приложение 3)

Положение
о комитете по информатизации и системам телекоммуникаций
при губернаторе Ленинградской области

1. Общие положения

1.1. Комитет по информатизации и системам телекоммуникаций при губернаторе Ленинградской области (далее - комитет) является отраслевым органом исполнительной власти , осуществляющим реализацию на территории области государственной политики в сфере информатизации и развития систем телекоммуникаций, координирующим информационные и коммуникационные ресурсы Ленинградской области.

1.2. Правовую основу деятельности комитета составляют Конституция Российской Федерации, законы и иные нормативные акты Российской Федерации, Устав Ленинградской области, областные законы, нормативные акты законодательного собрания Ленинградской области, постановления и распоряжения губернатора и правительства Ленинградской области, а также настоящее положение.

1.3. Свою деятельность комитет осуществляет во взаимодействии с отраслевыми органами исполнительной власти с администрациями муниципальных образований Ленинградской области, с законодательным собранием Ленинградской области, контролирующими и поднадзорными органами, коммерческими организациями, работающими в сфере телекоммуникаций, общественными организациями.

1.4. Комитет является юридическим лицом, имеет гербовую печать со своим наименованием, самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждениях банков.

1.5. Комитет находится по адресу: Санкт-Петербург, Суворовский проспект, дом 67.

2. Основные задачи комитета

Основными задачами комитета являются:

2.1. Создание комплексной системы информационного обеспечения государственной службы и управления экономическим развитием территорий в границах Ленинградской области.

2.2. Проведение единой информационной политики во всех звеньях структуры правительства Ленинградской области, органах двойного подчинения, администрациях муниципальных образований, хозяйствующих субъектах, интегрированных со структурами исполнительной власти.

2.3. Определение приоритетных направлений региональной информатизации в социальной сфере, поддержка экономических реформ в сфере территориального управления и создании инфраструктуры информатизации Ленинградской области.

2.4. Создание информационной системы правительства Ленинградской области как элемента общей системы телекоммуникаций, обеспечивающей, в частности, гарантированный доступ правительства, администраций муниципальных образований области к базам данных.

2.5. Организация информационного обеспечения правительства и органов государственной власти и управления Ленинградской области.

2.6. Проведение активной технико-экономической политики, направленной на формирование единого информационного пространства и развитие телекоммуникационной сети на территории Ленинградской области. Реализация системы взаимоотношений между правительством Ленинградской области и коммерческими организациями - операторами сетей, включая государственную поддержку и контроль. Проведение согласованной долговременной инвестиционной политики в отрасли, ориентированной на решение задач социально-экономического развития Ленинградской области как субъекта Российской Федерации.

2.7. Разработка и реализация концепции развития системы телекоммуникаций Ленинградской области, генеральных схем и программ по отдельным направлениям, участие в формировании единой системы телекоммуникаций на территории Ленинградской области в части передачи данных, телефонии, передачи телеграфных сообщений, обеспечения проводного и эфирного вещания.

2.8. Координация в использовании информационных и коммуникационных ресурсов Ленинградской области. Координация деятельности предприятий и организаций связи и информатики по обеспечению информационных и коммуникационных потребностей организаций и населения области.

2.9. Проведение экспертизы государственных и совместных проектов в сфере информационных систем и технологий, систем телекоммуникаций, а также обеспечение государственного контроля за их созданием и использованием.

2.10. Организация и развитие международного сотрудничества и сотрудничества с другими субъектами Российской Федерации (в первую очередь, Северо-Запада России) в сфере создания информационных и телекоммуникационных сетей и их компонентов.

2.11. Организация независимой экспертизы проектов и программ в сфере создания информационных и телекоммуникационных сетей и систем, их компонентов, программных продуктов.

2.12. Организация защиты от несанкционированного доступа, копирования и распространения информации, обрабатываемой с помощью технических средств в органах государственной власти и управления Ленинградской области.

3. Функции комитета

В соответствии с возложенными задачами комитет осуществляет выполнение следующих функций:

3.1. Разработка совместно с другими органами исполнительной власти Ленинградской области проектов и программ в сфере создания и развития информационных и телекоммуникационных сетей и систем.

3.2. Руководство и контроль от имени правительства Ленинградской области по проектам и программам в сфере создания и развития информационных и телекоммуникационных сетей и систем.

3.3. Обеспечение организационно-методического руководства и управления государственными, муниципальными предприятиями и организациями связи и информатики в случаях, предусмотренных законодательством.

3.4. Контроль за соблюдением структурными подразделениями органов исполнительной власти Ленинградской области единой политики в сфере информатизации и развития системы телекоммуникаций, координация их работы по данному направлению.

3.5. Подготовка и представление губернатору и правительству Ленинградской области аналитической информации по перспективному и текущему планированию, положению в отрасли.

3.6. Разработка и реализация государственной программы по формированию единого информационного пространства и систем телекоммуникаций на территории Ленинградской области, участие в разработке и реализации федеральных целевых программ государственной поддержки развития информационных и телекоммуникационных сетей и систем.

3.7. Содействие установлению контактов и деловых связей, сотрудничеству предприятий отрасли с зарубежными партнерами.

3.8. Оказание консультативной помощи структурным подразделениям органов исполнительной власти Ленинградской области и организациям отрасли по вопросам, входящим в компетенцию комитета.

3.9. Разработка рекомендаций, оказание содействия структурным подразделениям органов исполнительной власти Ленинградской области и предприятиям отрасли по подготовке, переподготовке кадров и повышению квалификации их сотрудников.

3.10. Обеспечение условий нормального функционирования постоянно действующего экспертного совета по созданию информационных систем и развитию программно-технического комплекса и системы телекоммуникаций, обеспечивающих решение задачи независимой экспертизы проектов и программ в сфере создания информационных и телекоммуникационных систем, сетей, их компонентов, программных продуктов. Создание при необходимости временных коллективов ученых, проведение семинаров и конференций.

3.11. Подготовка и внесение в правительство Ленинградской области и федеральные ведомства в установленном порядке предложений по объемам, приоритетности, формам и порядку финансирования работ в сфере создания и развития информационных и телекоммуникационных систем за счет средств областного и федерального бюджетов. Контроль за расходованием выделенных средств.

3.12. Формирование заявок на финансирование из областного бюджета научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ в сфере, отнесенной к компетенции комитета. Контроль за расходованием выделенных средств.

3.13. Представление в соответствующие органы исполнительной власти предложений по акционированию, приватизации предприятий отрасли, учрежденных правительством Ленинградской области, приобретению и продаже пакетов акций коммерческих структур. Контроль через уполномоченных представителей правительства Ленинградской области в советах директоров коммерческих структур технико-экономической политики этих предприятий, оказание поддержки развитию новых экономических структур.

3.14. Подготовка предложений по созданию, реорганизации и ликвидации предприятий отрасли, учрежденных правительством Ленинградской области, назначение и освобождение ответственных руководителей, подготовка предложений по участию этих предприятий в создании акционерных (холдинговых) и других компаний отрасли.

3.15. Координация в соответствии с действующим законодательством деятельности предприятий и организаций Ленинградской области (независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности), производящих информационную продукцию и предоставляющих информационные и коммуникационные услуги, в целях формирования информационных и телекоммуникационных ресурсов, имеющих общеобластное значение.

3.16. Проведение политики правительства Ленинградской области по утверждению (согласованию) тарифов на работы и услуги и выдаче лицензий организациям отрасли.

3.17. Подготовка предложений в соответствующие федеральные органы о выдаче лицензий на использование радиочастот для предприятий и организаций Ленинградской области (независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности).

3.18. Проведение политики правительства Ленинградской области в сфере социальной поддержки населения по вопросам, отнесенным к компетенции комитета.

3.19. Участие в разработке проектов нормативных актов правительства Ленинградской области и федеральных ведомств в сфере создания и функционирования информационных и телекоммуникационных сетей и систем. Подготовка и выдача рекомендаций по рациональному разделению сфер деятельности между предприятиями связи и информатики (независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности) и утверждение размещения предприятий, пунктов, узлов, центров, обеспечивающих функционирование информационных и телекоммуникационных систем, а также отделений связи, обслуживающих население.

3.20. Организация эксплуатации информационных и телекоммуникационных сетей, обеспечивающих работу правительства Ленинградской области. Проведение регламентных, планово-профилактических работ на сетях, работ по модернизации сетей. Обслуживание аудио- и видеоаппаратуры в здании правительства Ленинградской области для обеспечения нормальной работы аппарата управления.

3.21. Организация централизованной закупки телекоммуникационной аппаратуры, средств вычислительной техники, контрольно-измерительной техники, комплектующих изделий, программных продуктов, выполнение работ по модернизации и обслуживанию информационных и телекоммуникационных сетей правительства Ленинградской области.

3.22. Обеспечение реализации требований по защите информации от несанкционированного доступа, копирования и распространения информации, обрабатываемой с помощью технических средств в органах власти и управления Ленинградской области.

3.23. Проведение обследований и проверок органов власти и управления на территории Ленинградской области по вопросам защиты информации совместно с органами Государственной технической комиссии при Президенте Российской Федерации.

3.24. Обеспечения контроля за использованием средств связи и информатики в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4. Основные права комитета

Для решения поставленных задач и выполнения возложенных на него функций комитет имеет право:

4.1. Издавать в пределах своей компетенции рекомендации для органов исполнительной власти Ленинградской области, подведомственных организаций и предприятий.

4.2. Запрашивать в установленном порядке и получать от органов исполнительной власти Ленинградской области и иных организаций сведения и оперативную информацию, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию комитета.

4.3. Проводить проверку эффективности использования средств областного бюджета, выделяемых на реализацию проектов и программ в сфере создания и развития информационных и телекоммуникационных систем, сетей, их компонентов, программных продуктов, оборудования и расходных материалов, а также на оплату услуг сторонних организаций.

4.4. Вносить на рассмотрение губернатора и правительства Ленинградской области проекты нормативных и правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции комитета.

4.5. Участвовать в работе заседаний и совещаний по развитию информационной и телекоммуникационной инфраструктуры Ленинградской области, проводимых органами исполнительной власти области по вопросам, относящимся к компетенции комитета.

4.6. Представлять в органах исполнительной власти Ленинградской области и отраслевого государственного управления, других организациях и учреждениях интересы подведомственных предприятий и организаций.

4.7. Выступать в качестве распорядителя средств, выделенных комитету по смете расходов областного бюджета, и закрепленного за ним имущества.

5. Организация деятельности комитета

5.1. Комитет возглавляет председатель, который назначается на должность и освобождается от должности губернатором Ленинградской области.

Председатель комитета имеет заместителей.

5.2. Председатель комитета:

- осуществляет на принципах единоначалия руководство деятельностью комитета и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комитет задач;

- без доверенности представляет интересы комитета по всем вопросам его деятельности;

- издает приказы и утверждает инструкции по вопросам, отнесенным к компетенции комитета, организует контроль за их выполнением;

- дает рекомендации по назначению на должность и освобождению от должности руководителей подведомственных учреждений, предприятий и организаций;

- распределяет обязанности между заместителями председателя комитета, устанавливает степень их ответственности за выполнение возложенных обязанностей;

- утверждает положения о структурных подразделениях комитета, определяет порядок их работы, утверждает должностные инструкции работников комитета, руководит их работой;

- представляет на утверждение губернатору структуру и штатную численность комитета;

- участвует в заседаниях правительства Ленинградской области и совещаниях, проводимых губернатором и его заместителями при обсуждении вопросов, относящихся к компетенции комитета;

- представляет интересы правительства Ленинградской области в коммерческих организациях отрасли, в которых Ленинградская область имеет пакеты акций.

5.3. Заместители председателя комитета курируют определенные направления работы, координируют и контролируют деятельность закрепленных за ними подразделений комитета, организуют подготовку проектов постановлений и распоряжений губернатора и правительства Ленинградской области по вопросам компетенции комитета, выполняют обязанности председателя комитета в его отсутствие.

5.4. Права и обязанности работников комитета определяются нормативными актами Российской Федерации, настоящим положением и должностными инструкциями.

Работники комитета несут персональную ответственность за достоверность, полноту и качество подготовленных ими документов, точное и своевременное исполнение поручений, за соблюдение служебной и государственной тайны.

6. Имущество и средства комитета

6.1. Имущество комитета закреплено за ним на праве оперативного управления.

6.2. Финансирование деятельности комитета осуществляется за счет бюджетных ассигнований, а также за счет иных не запрещенных законодательством источников.

6.3. Комитет отвечает по своим обязательствам денежными средствами, находящимися в его распоряжении.

6.4. Комитет не несет ответственности по обязательствам предприятий связи и информатики, учрежденных правительством Ленинградской области, равно как и указанные предприятия и организации не отвечают по обязательствам комитета.

7. Учет и отчетность

В установленном порядке комитет ведет бухгалтерский учет, представляет статистическую и бухгалтерскую отчетность.

8. Реорганизация, прекращение деятельности комитета

Реорганизация, прекращение деятельности комитета производится по постановлению губернатора Ленинградской области, а также в иных случаях по основаниям и в порядке, предусмотренным действующим законодательством.