Приложение. Положение О комитете финансов администрации Санкт-Петербурга

Приложение

к распоряжению губернатора

Санкт-Петербурга

от 8 июля 1996 г. N 47-р

Положение
О комитете финансов администрации Санкт-Петербурга

С изменениями и дополнениями от:

22 июля 1996 г., 19 августа 1998 г., 1 декабря 1999 г., 19 ноября 2001 г.

1. Общие положения

1.1. Комитет финансов Администрации Санкт-Петербурга (далее - Комитет) является отраслевым органом государственной исполнительной власти Санкт-Петербурга, входит в единую систему органов государственного управления финансами в Российской Федерации.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Российской Федерации и Санкт-Петербурга, а также настоящим Положением.

1.3. Комитет подчинен губернатору Санкт-Петербурга.

1.4. Комитет является юридическим лицом, имеет гербовую печать, угловой штамп и бланки со своим наименованием, счета в учреждениях банков Российской Федерации. Комитет расположен по адресу: Санкт-Петербург, Вознесенский пр., 16.

1.5. Комитет осуществляет в пределах своей компетенции руководство деятельностью финансовых органов районных, городских, районных в городе, поселковых администраций Санкт-Петербурга.

2. Основные задачи и функции комитета

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 19 ноября 2001 г. N 1179-ра в пункт 2.1 Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Задачи

- составление проекта бюджета Санкт-Петербурга, проектов смет бюджетных и внебюджетных фондов Санкт-Петербурга;

- исполнение бюджета Санкт-Петербурга и контроль за использованием ассигнований выделенных из бюджета Санкт-Петербурга и внебюджетных фондов Санкт-Петербурга;

- обеспечение устойчивости финансов Санкт-Петербурга, рационального, целевого и эффективного использования бюджетных средств и средств внебюджетных фондов Санкт-Петербурга;

- организация выпуска и размещения займов Санкт-Петербурга;

- выпуск иных ценных бумаг, привлечение иных финансовых ресурсов, обслуживание долга Санкт-Петербурга, исполнение финансовых обязательств Санкт-Петербурга;

- обеспечение устойчивого функционирования рынка ценных бумаг в Санкт-Петербурге в соответствии с федеральными законами;

- формирование финансовой политики Санкт-Петербурга, составление сводного финансового баланса Санкт-Петербурга;

- согласование цен и тарифов в соответствии с действующим законодательством;

2.2. Функции комитета

2.2.1. Формирует проект бюджета Санкт-Петербурга на предстоящий бюджетный период в соответствии с действующим законодательством, прогнозами и программами социально-экономического развития Санкт-Петербурга, разработанными соответствующими органами Администрации Санкт-Петербурга и утвержденными в установленном порядке.

2.2.2. Организует, анализирует и контролирует использование выделенных бюджетных ассигнований, представляет установленную отчетность по исполнению бюджета в Министерство финансов Российской Федерации, Законодательное Собрание и губернатору Санкт-Петербурга.

2.2.3. Составляет прогноз и ведет учет расходов и доходов бюджета Санкт-Петербурга.

2.2.4. Ведет учет исполнения бюджета Санкт-Петербурга. Анализирует исполнение консолидированного бюджета и исполнение бюджетов районов, городов, районов в городе.

2.2.5. Осуществляет контроль в пределах компетенции за целесообразностью, эффективностью и целевым использованием бюджетных средств и средств внебюджетных фондов Санкт-Петербурга предприятиями, учреждениями и организациями Санкт-Петербурга.

2.2.6. Контроль за правильностью использования бюджетных средств и средств внебюджетных фондов Санкт-Петербурга организациями, финансируемыми полностью или частично из бюджета Санкт-Петербурга и внебюджетных фондов Санкт-Петербурга.

2.2.7.Осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка ведения бухгалтерского учета и составления отчетности в учреждениях и организациях, финансируемых из бюджета Санкт-Петербурга; оказывает методологическую и практическую помощь по вопросам, касающимся бухгалтерского учета и отчетности в сфере исполнения бюджета.

Информация об изменениях:

Распоряжением губернатора Санкт-Петербурга от 1 декабря 1999 г. N 1288-р пункт 2.2.8 Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2.8. Разрабатывает предложения по организации бюджетного процесса. Осуществляет разработку и развитие автоматизированной системы бюджетного процесса, обеспечивает эффективность ее функционирования с использованием современных информационных компьютерных технологий, распространяет изготовленную программную продукцию и организует их технологическое сопровождение.

2.2.9. В соответствии с действующим законодательством обеспечивает эффективное использование временно свободных средств бюджета Санкт-Петербурга и внебюджетных фондов Санкт-Петербурга в целях увеличения доходов Санкт-Петербурга.

2.2.10. Исполняет решения о формировании и расходовании средств внебюджетных фондов Санкт-Петербурга.

2.2.11. Проводит методологический анализ и контролирует использование средств внебюджетных фондов Санкт-Петербурга, в том числе распоряжение средствами которым осуществляют иные органы Администрации Санкт-Петербурга или органы, специально созданные для управления внебюджетными фондами Санкт-Петербурга.

2.2.12. В порядке, установленном действующим законодательством, выдает займы из бюджета Санкт-Петербурга и внебюджетных фондов Санкт-Петербурга, в том числе другим бюджетам, а также заключает договоры поручительства, обеспеченные средствами бюджета Санкт-Петербурга и внебюджетных фондов Санкт-Петербурга.

2.2.13. Готовит условия выпуска и в установленном порядке организует выпуск государственных облигаций Санкт-Петербурга, векселей, других форм займов государственных лотерей Санкт-Петербурга.

2.2.14. Выдает лицензии инвестиционным институтам на право совершения операций с ценными бумагами в установленном законом порядке.

2.2.15. В соответствии с действующим законодательством проводит аттестацию граждан на право совершения операций с ценными бумагами.

2.2.16. В установленном законом порядке выдает разрешения на выпуск ценных бумаг, регистрирует проспекты эмиссии в ходе акционирования и приватизации.

2.2.17. В соответствии с действующим законодательством лицензирует игорное дело, проведение лотерей.

2.2.18. Составляет сводный финансовый баланс Санкт-Петербурга, баланс денежных доходов и расходов населения.

2.2.19. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.2.19

Пункт 2.2.20 считается пунктом 2.2.19

2.2.19. Участвует в регулировании цен и тарифов на продукцию, работы и услуги предприятий-монополистов в установленном законом порядке.

2.2.21. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.2.21

Пункты 2.2.22 - 2.2.27 считаются соответственно пунктами 2.2.20 - 2.2.25

2.2.20. Организует контроль за своевременным и правильным назначением и выплатой пособий за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, обеспечивает их своевременное финансирование.

2.2.21. По поручению губернатора проводит финансовую экспертизу различных инвестиционных и инновационных проектов, в том числе с участием иностранных инвесторов.

2.2.22. Организует и координирует работу органов Администрации Санкт-Петербурга по финансовым вопросам, готовит проекты правовых актов, вносимых на рассмотрение Законодательного Собрания Санкт-Петербурга губернатором Санкт-Петербурга и распоряжений губернатора по вопросам составления и исполнения бюджета Санкт-Петербурга и другим вопросам финансовой политики.

2.2.23. Обеспечивает взаимодействие Администрации Санкт-Петербурга с организациями финансовой инфраструктуры: Главным управлением Федерального казначейства по Санкт-Петербургу, Государственной налоговой инспекцией по Санкт-Петербургу, Контрольно-ревизионным управлением Министерства финансов Российской Федерации по Санкт-Петербургу, Главным управлением Центрального банка по Санкт-Петербургу, коммерческими банками, фондовыми биржами, инвестиционными институтами, страховыми компаниями.

2.2.24. Участвует по заданиям Министерства финансов Российской Федерации и поручениям губернатора Санкт-Петербурга в проведении проверок по вопросам, входящим в компетенцию Комитета финансов.

2.2.25. Осуществляет другие функции,отнесенные к компетенции Администрации Санкт-Петербурга в бюджетно-финансовой сфере.

3. Полномочия комитета

3.1. Получать от отраслевых и территориальных органов государственной исполнительной власти Санкт-Петербурга, согласовывать, готовить и представлять губернатору Санкт-Петербурга проекты распоряжений по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

3.2. Контролировать в пределах компетенции соблюдение действующего законодательства при формировании и исполнении бюджетов районов, городов, районов в городе и исполнение сметы расходов на содержание финансовых органов.

3.3. Запрашивать в установленном порядке и получать от отраслевых и территориальных государственных органов исполнительной власти Санкт-Петербурга,от юридических лиц и других самостоятельно хозяйствующих субъектов сведения и оперативную информацию в части расходования бюджетных средств, в том числе в части обеспечения финансирования программ Санкт-Петербурга за счет внебюджетных источников.

3.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.4

Пункты 3.5 - 3.14 считаются соответственно пунктами 3.4. - 3.13

3.4. В случаях, предусмотренных законодательством, аннулировать (или приостановливать действие) квалифицированные аттестаты на право совершения операций с ценными бумагами, выданные специалистам инвестиционных институтов, а также отзывать (или приостанавливать действие) лицензий, выданных инвестиционными институтами.

3.5. Проводить проверки финансовой деятельности учреждений, финансируемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга и внебюджетных фондов Санкт-Петербурга.

3.6. Участвовать в заседаниях и совещаниях, проводимых губернатором Санкт-Петербурга, Законодательным Собранием Санкт-Петербурга в соответствии с регламентом Законодательного Собрания, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Комитета.

3.7. Представлять по поручению губернатора Санкт-Петербурга Администрацию Санкт-Петербурга в постоянных комиссиях Законодательного Собрания при рассмотрении финансовых вопросов, в случаях и порядке, предусмотренном действующим законодательством.

3.8. Осуществлять сотрудничество с предприятиями, организациями, учреждениями и органами государственного управления других регионов, в том числе и международное.

3.9. Выступать в суде, арбитраже и иных органах от имени Администрации Санкт-Петербурга по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

3.10. Привлекать к работе Комитета специалистов других организаций по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

3.11. Проводить научные конференции и совещания по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

3.12. Осуществлять издательскую деятельность в соответствии с действующим законодательством.

3.13. Оказывать содействие органам государственной статистики, предоставлять им и получать от них необходимую статистическую информацию.

4. Управление комитетом

4.1. Комитет финансов возглавляет председатель Комитета.

4.2. Председатель Комитета назначается и освобождается от должности губернатором Санкт-Петербурга.

Информация об изменениях:

Распоряжением губернатора Санкт-Петербурга от 22 июля 1996 г. N 96-р пункт 4.3 Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Заместители председателя Комитета назначаются на должность и освобождаются от должности председателем Комитета по согласованию с губернатором Санкт-Петербурга.

4.4. Структура Комитета и положения о его структурных подразделениях утверждаются председателем Комитета.

Информация об изменениях:

Приказом губернатора Санкт-Петербурга от 19 августа 1998 г. N 60-п в пункт 4.5 Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5. Председатель Комитета:

- осуществляет руководство деятельностью Комитета и несет ответственность за выполнением стоящих перед Комитетом задач;

- распределяет функциональные обязанности между заместителями председателя Комитета и руководителями подразделений Комитета;

- в соответствии со сметой утверждает штатное расписание, структуру Комитета, утверждает должностные инструкции работников Комитета, осуществляет прием и увольнение работников Комитета;

- подписывает платежные документы текущего счета бюджета Санкт-Петербурга и других счетов, находящихся в ведении Комитета;

- без доверенности представляет интересы Комитета по всем вопросам его деятельности, заключает договоры и соглашения от имени Комитета в пределах его компетенции или по специальному поручению губернатора Санкт-Петербурга;

- открывает и закрывает счета в учреждениях банков, распоряжается в установленном законодательством порядке средствами и имуществом Комитета, является распорядителем кредитов в пределах утвержденной сметы и выделенных ассигнований;

- издает приказы, распоряжения и утверждает инструкции по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета, организует контроль за их выполнением;

- утверждает положения подведомственных Комитету учреждений, назначает на должность их руководителей в порядке, установленном действующим законодательством;

- участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых губернатором Санкт-Петербурга и его заместителями, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Комитета;

- обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей, защиту прав и интересов Комитета;

- обеспечивает подготовку, переподготовку, повышение квалификации и социальную защиту работников Комитета;

- в соответствии с действующим законодательством организует работу ученых и специалистов на договорных условиях для решения вопросов, находящихся в компетенции Комитета.

4.6. При председателе Комитета в качестве совещательного органа создается Коллегия Комитета. Положение о Коллегии и ее состав утверждаются председателем Комитета.

5. Имущество и средства комитета

5.1. Имущество Комитета закреплено за ним на праве оперативного управления.

5.2. Финансирование Комитета осуществляется за счет бюджетных ассигнований, а также иных не запрещенных законодательством источников.

6. Учет и отчетность

6.1. Комитет ведет бухгалтерский учет в соответствии с действующим законодательством, инструкциями и иными нормативными актами.

6.2. Комитет в установленном порядке представляет государственную статистическую и бухгалтерскую отчетность.

7. Заключительное положение

Деятельность Комитета прекращается в порядке, установленном действующим законодательством.