Распоряжение Администрации Санкт-Петербурга от 25 мая 2001 г. N 245-ра "Об утверждении Положения о проведении конкурса на замещение вакантной должности государственной службы Санкт-Петербурга в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга"

В соответствии со статьей 5 Закона Санкт-Петербурга "О государственной службе Санкт-Петербурга, лицах, замещающих государственные должности Санкт-Петербурга, и государственных служащих Санкт-Петербурга", в целях обеспечения равного доступа граждан к государственной службе Санкт-Петербурга и повышения профессионального уровня государственных служащих Санкт-Петербурга:

1. Утвердить Положение о проведении конкурса на замещение вакантной должности государственной службы Санкт-Петербурга в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга (далее - Положение).

2. Образовать центральную комиссию для проведения конкурса на замещение вакантных должностей руководителей отраслевых и территориальных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга согласно приложению.

3. Руководителям исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга проведение конкурса на замещение вакантной должности государственной службы Санкт-Петербурга осуществлять на основании Положения.

4. Установить, что оплата расходов, связанных с организацией и проведением конкурса на замещение вакантной должности государственной службы Санкт-Петербурга в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга, производится за счет средств, предусмотренных в бюджете Санкт-Петербурга на содержание исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.

5. Контроль за выполнением распоряжения остается за губернатором Санкт-Петербурга.

Губернатор Санкт-Петербурга

В.А.Яковлев

Утверждено

распоряжением Администрации

Санкт-Петербурга

от 25 мая 2001 г. N 245-ра

Положение
о проведении конкурса на замещение вакантной должности
государственной службы Санкт-Петербурга в исполнительных
органах государственной власти Санкт-Петербурга

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "Об основах государственной службы Российской Федерации" и Законом Санкт-Петербурга "О государственной службе Санкт-Петербурга, лицах, замещающих государственные должности Санкт-Петербурга, и государственных служащих Санкт-Петербурга".

1. Общие положения

1.1. В соответствии с Законом Санкт-Петербурга "О государственной службе Санкт-Петербурга, лицах, замещающих государственные должности Санкт-Петербурга, и государственных служащих Санкт-Петербурга" назначение впервые или вновь поступающих на государственную службу Санкт-Петербурга на высшие, главные, ведущие и старшие должности государственной службы категории "В" осуществляется по результатам конкурса на замещение вакантной должности государственной службы Санкт-Петербурга.

1.2. Конкурс на замещение вакантной должности государственной службы Санкт-Петербурга в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга (далее - Конкурс) - процедура отбора кандидата на замещение вакантной должности государственной службы Санкт-Петербурга из числа претендентов с учетом их способностей, профессиональной подготовки и опыта работы по специальности на основании коллегиального решения конкурсной комиссии.

1.3. Конкурс в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга объявляется при наличии вакантной должности государственной службы Санкт-Петербурга.

1.4. Конкурс не проводится в следующих случаях:

- перевод на вакантную должность государственного служащего Санкт-Петербурга (по его желанию), зачисленного в резерв на данную должность государственной службы Санкт-Петербурга, по результатам аттестации или по решению руководителя;

- перевод или принятие по желанию государственного служащего Санкт-Петербурга на вакантную должность государственной службы Санкт-Петербурга в исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, должность которого подлежит сокращению или сокращена в связи с сокращением численности или штата государственных служащих Санкт-Петербурга или ликвидацией государственного органа;

- перевод государственного служащего Санкт-Петербурга по его желанию на аналогичную вакантную должность государственной службы Санкт-Петербурга в другом структурном подразделении данного исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга;

- перевод государственного служащего Санкт-Петербурга по его желанию на нижестоящую должность государственной службы Санкт-Петербурга в данном или ином исполнительном органе государственной власти Санкт-Петербурга.

1.5. Вакантной должностью государственной службы Санкт-Петербурга признается не замещенная государственным служащим должность государственной службы Санкт-Петербурга, предусмотренная штатным расписанием исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга.

1.6. Конкурс проводится в два этапа: первый этап - организационно-подготовительные мероприятия, второй этап - проведение Конкурса.

1.7. Конкурс может проводиться в форме конкурса документов или конкурса-испытания. Форма проведения Конкурса устанавливается конкурсной комиссией.

1.8. Для лиц, претендующих на замещение вакантных должностей государственной службы Санкт-Петербурга категории "В", имеющих общий стаж работы в органах государственной власти не менее 20 лет, в том числе не менее 10 лет в органах государственной власти Санкт-Петербурга, Конкурс проводится в форме конкурса документов.

1.9. В случае участия в Конкурсе лиц, указанных в пункте 1.8., независимо от количества граждан, подавших документы для участия в Конкурсе, Конкурс проводится только в форме конкурса документов.

2. Цель Конкурса и его участники

2.1. Целью Конкурса является отбор лиц, наиболее подготовленных для замещения вакантной должности государственной службы Санкт-Петербурга, из общего числа кандидатов, представивших документы на Конкурс.

2.2. Право на участие в Конкурсе на замещение вакантной должности государственной службы Санкт-Петербурга имеют граждане Российской Федерации не моложе 18 лет, владеющие русским языком, отвечающие установленным федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Санкт-Петербурга требованиям, необходимым для замещения должности государственной службы Санкт-Петербурга (далее - граждане).

2.3. Государственные служащие Санкт-Петербурга могут участвовать в Конкурсе независимо от того, какие должности они занимают в момент его проведения.

3. Порядок формирования, состав и полномочия конкурсной комиссии

3.1. Для проведения Конкурса распоряжением (приказом) руководителя исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга образуется конкурсная комиссия в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии, утверждается ее персональный состав и сроки проведения Конкурса.

3.2. При проведении Конкурса в форме конкурса-испытания к работе конкурсной комиссии могут привлекаться эксперты из числа руководителей и специалистов исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, а также независимые эксперты для разработки конкурсных заданий и оценки результатов их выполнения кандидатами.

В качестве независимых экспертов и экспертных групп могут привлекаться специалисты и организации, профессионально занимающиеся подбором и оценкой персонала.

Состав экспертов формируется на основании предложений конкурсной комиссии и утверждается руководителем исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, проводящего Конкурс.

3.3. Конкурсная комиссия обладает следующими полномочиями:

- организует проведение Конкурса;

- обеспечивает соблюдение равенства прав кандидатов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга;

- рассматривает документы граждан, поступившие на Конкурс;

- принимает решение о дате, времени и месте проведения Конкурса;

- определяет форму проведения Конкурса в соответствии с действующим законодательством;

- разрабатывает вопросы для собеседования, определяет тематику рефератов;

- при необходимости привлекает к работе экспертов;

- рассматривает заявления и вопросы, возникающие в процессе подготовки и проведения Конкурса;

- принимает решения по итогам Конкурса.

3.4. Деятельность конкурсной комиссии осуществляется на коллегиальной основе. Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее состава.

3.5. В своей работе конкурсная комиссия руководствуется нормативными правовыми актами Российской Федерации и Санкт-Петербурга и настоящим Положением.

4. Порядок объявления Конкурса и представления документов
для участия в Конкурсе

4.1. Решение о проведении Конкурса принимает руководитель исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга.

4.2. На первом этапе проведения Конкурса кадровая служба исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга публикует объявление о проведении Конкурса в одном из средств массовой информации Санкт-Петербурга, в которых осуществляется официальное опубликование законов Санкт-Петербурга и иных нормативных правовых актов Санкт-Петербурга, по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.

В объявлении указываются следующие сведения:

- наименование вакантной должности;

- квалификационные требования, предъявляемые к гражданину, претендующему на замещение вакантной должности;

- условия прохождения государственной службы;

- информация о сроках и месте приема документов для участия в Конкурсе.

4.3. Гражданин, изъявивший желание участвовать в Конкурсе, представляет в кадровую службу исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга:

- личное заявление, анкету установленной формы с фотографией;

- документ, удостоверяющий личность (по прибытии на Конкурс);

- документы, подтверждающие наличие необходимого уровня профессионального образования, квалификации и стажа работы (копии трудовой книжки, документов об образовании, повышении квалификации, переподготовке, присвоении ученой степени и звания), заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы;

- справку из органов государственной налоговой службы о доходах и имуществе, принадлежащем гражданину на праве собственности, являющихся объектами налогообложения;

- медицинское заключение о состоянии здоровья по установленной форме;

- другие документы, если это предусмотрено федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

Представленные гражданином сведения подлежат проверке в соответствии с федеральным законом.

4.4. В соответствии с пунктом 3 статьи 21 Федерального закона "Об основах государственной службы Российской Федерации" гражданин не допускается к участию в Конкурсе в случае:

- признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

- лишения его права занимать государственные должности государственной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;

- наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;

- отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по государственной должности государственной службы, на которую претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;

- близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители и дети супругов) гражданина с государственным служащим, если его предстоящая государственная служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного другому;

- наличия гражданства иностранного государства, за исключением случаев, когда доступ к государственной службе урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями;

- отказа от представления сведений о полученных им доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.

4.5. Кадровая служба исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга после проверки достоверности сведений, представленных гражданами, изъявившими желание участвовать в Конкурсе, передает поступившие документы на рассмотрение в конкурсную комиссию.

В случае установления конкурсной комиссией в представленных документах обстоятельств, препятствующих в соответствии с действующим законодательством поступлению гражданина на государственную службу Санкт-Петербурга, он информируется руководителем исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга в письменной форме о причинах отказа в участии в Конкурсе.

Результаты рассмотрения документов граждан конкурсной комиссией оформляются протоколом заседания конкурсной комиссии по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.

На основании протокола заседания конкурсной комиссии руководитель исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга не позднее чем за неделю до начала Конкурса сообщает о дате, времени, месте и форме его проведения гражданам, участвующим в Конкурсе (далее - кандидаты).

5. Порядок проведения Конкурса и оценка
деловых качеств кандидатов

5.1. Второй этап Конкурса включает в себя проведение конкурсных процедур, в том числе оценку и сравнение кандидатов по их профессиональным знаниям, деловым и личностным качествам.

5.2. При проведении конкурса документов конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении государственной службы и другой трудовой деятельности.

5.3. При проведении конкурса-испытания могут использоваться не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации и Санкт-Петербурга методы оценки профессиональных и личностных качеств (индивидуальное собеседование, тестирование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей и полномочий по должности государственной службы Санкт-Петербурга, на замещение которой претендует кандидат).

5.4. При оценке качеств кандидата конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований, предъявляемых по вакантной должности, и иных требований должностной инструкции.

Оценка качеств кандидата, данная экспертами, является одним из наиболее важных аргументов при отборе кандидатов.

6. Решения конкурсной комиссии и оформление
результатов Конкурса

6.1. По итогам проведенного Конкурса конкурсная комиссия принимает следующие решения:

- о признании одного из участников победителем Конкурса, выигравшим Конкурс и получившим право на замещение вакантной должности государственной службы Санкт-Петербурга;

- о признании всех кандидатов не соответствующими квалификационным требованиям, предъявляемым по вакантной должности;

- о признании Конкурса несостоявшимся. Данное решение принимается при отсутствии заявлений кандидатов на участие в Конкурсе или подаче всеми кандидатами заявлений о снятии своих кандидатур.

Факт неявки кандидата на заседание конкурсной комиссии приравнивается к факту подачи кандидатом заявления о снятии своей кандидатуры.

6.2. Решение конкурсной комиссии по результатам проведения Конкурса принимается в отсутствие кандидата тайным или открытым голосованием простым большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании.

При равенстве голосов членов конкурсной комиссии при тайном голосовании проводится повторное - открытое голосование. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии при открытом голосовании решающим является голос ее председателя.

6.3. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются протоколом заседания конкурсной комиссии, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами конкурсной комиссии, принявшими участие в ее заседании, по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению.

6.4. В случае отказа кандидата, выигравшего Конкурс, от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности государственной службы Санкт-Петербурга связано с использованием таких сведений и в условиях Конкурса на данную должность государственной службы Санкт-Петербурга указано на необходимость наличия такого допуска, конкурсная комиссия вправе признать победителем иного кандидата.

6.5. Решение конкурсной комиссии является основанием для назначения на соответствующую должность государственной службы Санкт-Петербурга, если иное не определено законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга, либо отказа в таком назначении.

6.6. Если в результате проведения Конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие требованиям, предъявляемым по должности государственной службы Санкт-Петербурга, на замещение которой он был объявлен, конкурсная комиссия обращается с предложением к руководителю исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга об объявлении повторного Конкурса.

6.7. Каждому кандидату конкурсная комиссия сообщает в письменной форме о результатах Конкурса в течение месяца со дня его завершения.

7. Заключительные положения

7.1. Расходы, связанные с участием в Конкурсе (проезд к месту проведения Конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи), граждане производят за счет собственных средств.

7.2. Материалы о проведенном Конкурсе хранятся в кадровой службе исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга не менее 3 лет, после чего подлежат уничтожению в установленном действующим законодательством порядке. Копия протокола конкурсной комиссии о признании участника Конкурса победителем вносится в его личное дело при поступлении на государственную службу Санкт-Петербурга.

7.3. Споры, связанные с проведением Конкурса, рассматриваются Администрацией Санкт-Петербурга или в суде.

Приложение 1

к Положению о проведении конкурса на замещение

вакантной должности государственной службы

Санкт-Петербурга в исполнительных органах

государственной власти Санкт-Петербурга

Объявление
о проведении конкурса на замещение вакантной должности

_________________________________________________________________________

       (наименование исполнительного органа государственной власти

                         Санкт-Петербурга)

объявляет конкурс на замещение вакантной должности _____________________,

                                                 (наименование должности)

                      Квалификационные требования:

     В  конкурсе  могут  принять участие граждане Российской  Федерации в

возрасте до ___ лет, имеющие ____________________________________________

                             (образование, специализация, наличие допуска

_________________________________________________________________________

   к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом

_________________________________________________________________________

                         тайну, и иные условия)

имеющие стаж работы по специальности не менее ______ лет.

     Для участия в конкурсе необходимо представить следующие документы:

     - личное заявление, анкету установленной формы с фотографией;

     - документ, удостоверяющий личность (по прибытии на конкурс);

     - документы,    подтверждающие    наличие    необходимого     уровня

профессионального  образования,  квалификации   и  стажа  работы   (копии

трудовой  книжки,  документов  об  образовании,  повышении  квалификации,

переподготовке,   присвоении  ученой   степени   и  звания),   заверенные

нотариально или кадровыми службами по месту работы;

     - справку из органов  государственной налоговой  службы о доходах  и

имуществе, принадлежащем  гражданину на  праве собственности,  являющихся

объектами налогообложения;

     - медицинское  заключение  о  состоянии  здоровья  по  установленной

форме*.

     Представленные сведения   подлежат   проверке   в   соответствии   с

федеральным законодательством.

               Условия прохождения государственной службы

     Условия прохождения  государственной  службы,  денежное  содержание,

гарантии   и    ограничения   по    должности   государственной    службы

Санкт-Петербурга   определяются   федеральными   законами   и    законами

Санкт-Петербурга.

     Дата проведения конкурса _____ 200_ года.

     Прием документов до _____200_ года по адресу: ______________________

                                                   (почтовый адрес)                                                             (почтовыйадрес)

  Руководитель исполнительного органа    Личная          Расшифровка

  государственной власти                 подпись         подписи

  Санкт-Петербурга

     _________________

     * Гражданин   проходит   медицинское  обследование   в   медицинском

учреждении Санкт-Петербурга.

Приложение 2

к Положению о проведении конкурса на замещение

вакантной должности государственной службы

Санкт-Петербурга в исполнительных органах

государственной власти Санкт-Петербурга

         АДМИНИСТРАЦИЯ

       САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

________________________________________

  (наименование исполнительного органа

государственной власти Санкт-Петербурга)

Протокол

заседания конкурсной комиссии

________________________________________

(исполнительного органа государственной

власти Санкт-Петербурга)

___________ 2001 г.

                                 N ____

ПРИСУТСТВОВАЛИ:

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ: ___________________________________________________________

                                           (Ф.И.О.)

Члены конкурсной комиссии: ______________________________________________

                             (ф.и.о. присутствующих на заседании членов

                                         конкурсной комиссии)

ПОВЕСТКА ДНЯ:

О рассмотрении документов граждан, поступивших для  участия в конкурсе на

замещение _______________________________________________________________

                   (наименование вакантной должности)

СЛУШАЛИ: ________________________________________________________________

                (информация председателя, секретаря конкурсной комиссии)

ВЫСТУПИЛИ: ______________________________________________________________

                        (краткое содержание выступлений)

РЕШИЛИ: Признать документы соответствующими условиям конкурса

_________________________________________________________________________

          (ф.и.о. граждан, представивших документы на конкурс)

или Признать документы не соответствующими условиям конкурса

_________________________________________________________________________

          (ф.и.о. граждан, представивших документы на конкурс)

ГОЛОСОВАЛИ: _____________________________________________________________

              (результаты голосования присутствующих на заседании членов

                               конкурсной комиссии)

Председатель конкурсной комиссии: Личная

                                  подпись ___________________

                                                 (ф.и.о.)

Члены конкурсной комиссии:        Личная

                                  подпись ________________________

                                                 (ф.и.о.)

Приложение 3

к Положению о проведении конкурса на замещение

вакантной должности государственной службы

Санкт-Петербурга в исполнительных органах

государственной власти Санкт-Петербурга

         АДМИНИСТРАЦИЯ

       САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

________________________________________

  (наименование исполнительного органа

государственной власти Санкт-Петербурга)

Протокол

заседания конкурсной комиссии

________________________________________

(исполнительного органа государственной

власти Санкт-Петербурга)

___________ 2001 г.

                                 N ____

ПРИСУТСТВОВАЛИ:

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ: ___________________________________________________________

                                           (ф.и.о.)

Члены конкурсной комиссии: ______________________________________________

                             (ф.и.о. присутствующих на заседании членов

                                         конкурсной комиссии)

Приглашенные: _____ чел. (список прилагается)

ПОВЕСТКА ДНЯ:

1. О конкурсе на замещение вакантной должности __________________________

                                       (наименование вакантной должности)

СЛУШАЛИ: ________________________________________________________________

         (информация председателя, секретаря конкурсной комиссии,

         экспертов о рассмотрении документов, проведении собеседований,

         написании рефератов, проведении групповых дискуссий,

         анкетирований и иных методов оценки кандидатов)

ВЫСТУПИЛИ: ______________________________________________________________

                        (краткое содержание выступлений)

РЕШИЛИ: _________________________________________________________________

          (решение конкурсной комиссии в соответствии с пунктами 6.1,

                      6.4, 6.6 Положения)

ГОЛОСОВАЛИ: _____________________________________________________________

              (результаты голосования присутствующих на заседании членов

                               конкурсной комиссии)

Председатель конкурсной комиссии: Личная

                                  подпись ___________________

                                                 (ф.и.о.)

Члены конкурсной комиссии:        Личная

                                  подпись ________________________

                                                 (ф.и.о.)