Приложение N 1. Положение о порядке проведения конкурсов на право заключения договоров аренды объектов нежилого фонда, находящихся в федеральной собственности

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по управлению городским имуществом Правительства Санкт-Петербурга от 15 февраля 2008 г. N 36-р в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к распоряжению КУГИ

Санкт-Петербурга

от 28 сентября 2007 г. N 289-р

Положение о порядке проведения конкурсов на право заключения
договоров аренды объектов нежилого фонда, находящихся
в федеральной собственности

С изменениями и дополнениями от:

15 февраля 2008 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения конкурсов на право заключения договоров аренды объектов нежилого фонда, являющихся имуществом казны Российской Федерации (далее - конкурс).

Конкурс является открытым по составу участников и закрытым по способу подачи предложений, если иное не установлено правовыми актами Российской Федерации.

1.2. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

Объект - являющийся имуществом казны Российской Федерации объект нежилого фонда.

Предмет конкурса - право на заключение договора аренды объекта.

Претендент - физическое или юридическое лицо, имеющее намерение участвовать в конкурсе в порядке, установленном настоящим Положением, у которого отсутствует задолженность перед Комитетом по управлению городским имуществом (Российской Федерацией или Санкт-Петербургом) по внесению арендных и иных гражданско-правовых платежей, а также по налоговым и иным обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды, соответствующее иным требованиям, установленным правовым актом Комитета по управлению городским имуществом (далее - Комитет) о проведении конкурса и информационным сообщением о проведении конкурса.

Заявка - заявление претендента о намерении участвовать в конкурсе в порядке, установленном настоящим Положением.

Договор - договор аренды объекта, заключаемый в соответствии с примерной формой договора аренды объекта нежилого фонда, согласно приложению N 1 к распоряжению Комитета от 22.01.2008 N 16-р, условиями которого (помимо условий, указанных в приложении N 1 к распоряжению Комитета от 22.01.2008 N 16-р) являются условия, определенные Комитетом в установленном порядке.

Комиссия - комиссия по проведению конкурсов, состав которой утвержден в соответствии с приложением N 2 к распоряжению Комитета по управлению городским имуществом от 16.11.1999 N 1644-р.

Лот - объект либо совокупность объектов, право на заключение договора аренды которых, является предметом одного конкурса.

Организатор конкурса - Комитет.

Участники конкурса - претенденты, своевременно подавшие заявку и прилагаемые к ней документы в установленном настоящим Положением порядке, обеспечившие поступление задатка на специальный счет организатора конкурса в указанный в информационном сообщении о проведении конкурса срок, признанные участниками конкурса в соответствии с протоколом определения участников конкурса, оформляемым в порядке, установленном настоящим Положением.

2. Организатор конкурса

2.1. Организатор конкурса выполняет следующие функции:

2.1.1. Определяет место, дату и время начала и окончания приема заявок и конкурсных предложений для участия в конкурсе, место, дату и время подведения итогов конкурса.

2.1.2. Обеспечивает подготовку необходимых документов для проведения конкурса.

2.1.3. Организует подготовку и публикацию информационного сообщения о проведении конкурса в еженедельном бюллетене информационного агентства "Недвижимость Петербурга" - "Городской каталог недвижимости" и на официальном сайте Комитета в глобальной сети Интернет не менее чем за 40 рабочих дней до их проведения.

2.1.4. Обеспечивает доступ претендентов к объектам и ознакомление претендентов с документами по объектам в составе согласно пунктам 1-11 приложения N 2 к распоряжению Комитета "О порядке проведения конкурсов на право заключения договоров аренды объектов нежилого фонда, находящихся в федеральной собственности", разъясняет порядок признания претендента участником конкурса, а также признания участника конкурса победителем конкурса.

2.1.5. Обеспечивает прием и регистрацию заявок от претендентов, проверку правильности их оформления и наличия полного комплекта документов, прилагаемых к представляемым претендентами заявкам, сохранность представленных заявок, внутренних запечатанных конвертов с конкурсными предложениями претендентов, а также конфиденциальность сведений с претендентах, конкурсных предложениях претендентов до момента вскрытия конвертов с конкурсными предложениями Комиссией.

2.1.6. Организует деятельность Комиссии и обеспечивает привлечение специалистов, экспертов для подготовки необходимых для проведения конкурса документов, рассмотрения заявок.

2.1.7. Принимает на специальный счет от претендентов задатки.

2.1.8. Осуществляет подготовку проектов договоров аренды объектов, заключение соглашений о задатке, договоров аренды объектов с победителями конкурсов.

2.1.9. Обеспечивает возврат претендентам и участникам конкурса задатков случаях, предусмотренных настоящим Положением.

2.1.10. Определяет участников конкурса из числа претендентов, составляет протоколы определения участников конкурса и обеспечивает рассылку уведомлений о приобретении претендентом статуса участника конкурса, а также уведомлений о не допуске претендентов к участию в конкурсе.

2.1.11. Обеспечивает перечисление в федеральный бюджет задатков, не возвращенных участникам конкурса в соответствии с пунктами 7.3., 7.4. настоящего Положения.

2.1.12. Утверждает протокол о результатах конкурса.

2.1.13. Рассматривает споры, жалобы, запросы, обращения, связанные с организацией конкурса.

2.1.14. Выполняет иные функции, предусмотренные настоящим Положением и правовыми актами Российской Федерации, необходимые для организации конкурса.

3. Комиссия

3.1. Комиссия выполняет следующие функции:

3.1.1. Обеспечивает проведение конкурсов в соответствии с настоящим Положением, иными правовыми актами Комитета по вопросам распоряжения объектами федеральной собственности и действующим законодательством.

3.1.2. Рассматривает и оценивает конкурсные предложения участников конкурса в соответствии с критериями определения победителя конкурса.

3.1.3. Определяет победителя конкурса по каждому лоту.

3.1.4. Объявляет результаты конкурса в день и в месте проведения конкурса, указанном в информационном сообщении о проведении конкурса.

3.1.5. Оформляет протокол о результатах конкурса либо протокол заседания Комиссии, содержащий иное решение.

3.1.6. Рассматривает споры, жалобы, запросы, обращения, связанные с проведением конкурса.

3.1.7. Осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Положением и правовыми актами Российской Федерации, необходимые дляпроведения конкурса.

3.2. Заседание Комиссии правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие не менее двух третей от общего количества членов Комиссии.

3.3. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.

Принятие и оформление решений Комиссии, определяющих победителей конкурсов, осуществляется в порядке, установленном пунктами 6.4 и 7.1 настоящего Положения.

Все члены Комиссии обладают равным статусом и извещаются о каждом заседании Комиссии, вправе знакомиться со всеми документами, относящимися к рассмотрению и оценке конкурсных предложений участников конкурса. Каждый член Комиссии имеет один голос. Передача права голоса иному лицу, в том числе другому члену Комиссии, не допускается.

3.4. Председатель Комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии осуществляет действия, указанные в разделе 6 настоящего Положения.

3.5. Заседания Комиссии являются открытыми. На заседании Комиссии вправе присутствовать лица, указанные в пункте 6.3 настоящего Положения.

4. Информационное сообщение о проведении конкурса

4.1. В информационном сообщении о проведении конкурса указываются:

4.1.1. Наименование организатора конкурса.

4.1.2. Дата и время начала и окончания приема заявок 1.

4.1.3. Место и порядок подачи заявок претендентами.

4.1.4. Перечень документов, прилагаемых к представляемым претендентами заявкам.

4.1.5. Дата, время и место проведения конкурса, предмет конкурса, порядок определения участников конкурса, порядок проведения конкурса и критерий выявления победителя, срок заключения договора аренды объекта с победителем конкурса.

4.1.6. Дни и часы открытого доступа претендентов на объект, лицо, ответственное за обеспечение доступа на объект, а также дни и часы ознакомления претендентов с документами по объекту (в составе согласно пунктам 1-11 приложения N 2 к распоряжению Комитета "О порядке проведения конкурсов на право заключения договоров аренды объектов нежилого фонда, находящихся в федеральной собственности").

4.1.7. Контактный телефон лица из числа сотрудников организатора конкурса, уполномоченного осуществлять прием и регистрацию заявок, давать разъяснения о порядке определения участников конкурса, а также признания участника конкурса победителем конкурса.

4.1.8. Сведения о начальном размере арендной платы за объект.

4.1.9. Размер задатка, вносимого претендентами, сроки и порядок его внесения, а также сроки, основания и порядок его возврата в случаях, указанных в настоящем Положении.

4.1.10. Срок отзыва заявок претендентами.

4.1.11. Возможность отказа организатора конкурса от проведения конкурса не позднее, чем за 10 рабочих дней до его проведения.

4.1.12. Иные сведения в соответствии с распоряжением Комитета о проведении конкурса и настоящим Положением.

4.2. Информационное сообщение об отказе от проведения конкурса может быть опубликовано организатором конкурса не позднее чем за 10 рабочих дней до даты проведения конкурса. Информационное сообщение об отказе от проведения конкурса публикуется в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано информационное сообщение о проведении конкурса.

В случае отказа организатора конкурса от проведения конкурса задатки, внесенные претендентами, подлежат возврату в течение 10 рабочих дней с даты публикации информационного сообщения об отказе от проведения конкурса.

5. Условия участия в конкурсе и порядок подачи заявок на
участие в конкурсе

5.1. Для участия в конкурсе претендент, лично или через представителя, полномочия которого должны быть оформлены надлежащим образом, представляет организатору конкурса в запечатанном конверте заявку по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению (в 2-х экземплярах) и необходимые для ее рассмотрения документы (далее - документы) согласно приложению N 4 к настоящему Положению.

Конкурсное предложение по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению может быть подано претендентом:

а) одновременно с заявкой во внутреннем запечатанном конверте, края которого склеены с проставлением оттиска печати претендента. Маркировка внутреннего конверта должна содержать указание на наименование конкурса, полное наименование либо Ф.И.О. и адрес претендента, указанный претендентом в заявке, слова "не вскрывать до" с указанием даты проведения конкурса, установленной в информационном сообщении о проведении конкурса;

б) непосредственно в день проведения конкурса секретарю Комиссии не позднее начала вскрытия внутренних запечатанных конвертов с конкурсными предложениями (с соответствующей отметкой в заявке).

Один претендент вправе подать только одну заявку.

Документы, содержащие помарки, подчистки, исправления и т.п., не рассматриваются.

Поданные претендентами заявки и документы не возвращаются.

5.2. Заявки и документы, представленные претендентами согласно пункту 3.1 настоящего Положения не позднее 17 часов последнего дня окончания приема заявок, указанного в информационном сообщении о проведении конкурса, регистрируются организатором конкурса немедленно после их поступления в прошитом, пронумерованном и скрепленном печатью журнале регистрации заявок с присвоением каждой заявке номера, указанием даты и времени (час-минута) поступления заявки и документов.

ГАРАНТ:

Вероятно, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка "пункту 3.1 настоящего Положения" следует читать как "пункту 5.1 настоящего Положения"

Заявки, поступившие после истечения срока окончания приема заявок указанного в информационном сообщении о проведении конкурса, либо представленные без документов, либо поданные неуполномоченным лицом, вместе с документами по описи, на которой делается отметка об отказе в принятии документов с указанием причины отказа, возвращаются организатором конкурса без рассмотрения в день их поступления претенденту или его представителю по, расписку либо направляются претенденту либо его представителю по почте (заказным письмом) с уведомлением о вручении.

Один экземпляр описи представленных документов, подписанный претендентом или его представителем, с отметкой организатора конкурса о принятии заявки возвращается претенденту или его представителю с указание даты и времени приема.

5.3. Претендент вправе отозвать заявку в любое время до даты окончания приема заявок, уведомив об этом организатора конкурса в письменной форме (по месту регистрации заявки). В этом случае задаток возвращается организатором конкурса претенденту в течение 10 рабочих дней со дня получения организатором конкурса соответствующего уведомления от претендента в порядке, установленном соглашением о задатке, заключенным по форме согласно приложению N 9 к настоящему Положению.

5.4. По итогам рассмотрения заявок и представленных претендентами документов в течение 10 рабочих дней с даты окончания приема заявок организатором конкурса составляется протокол определения участников конкурса по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению, который содержит следующие сведения:

5.4.1. Сведения о предмете конкурса и объекте.

5.4.2. Перечень зарегистрированных заявок (с указанием Ф.И.О. (наименований) претендентов, даты и времени (час-минута подачи заявок, сведений о поступлении задатков на специальный счет организатора конкурса).

5.4.3. Перечень претендентов, которыми были отозваны заявки (с указанием Ф.И.О. (наименований) претендентов, реквизитов уведомлений претендентов об отзыве заявок).

5.4.4. Перечень претендентов, которые не допущены к участию в конкурсе, с указанием оснований для принятия такого решения (несоответствие поданных претендентом документов требованиям действующего законодательства, настоящего Положения, информационного сообщения о проведении конкурса, неподтверждение поступления в установленный срок и в полном объеме задатка на специальный счет организатора конкурса, указанный в информационном сообщении о проведении конкурса, наличие у претендента задолженности перед Комитетом (Российской Федерацией или Санкт-Петербургом) по внесению арендных и иных гражданско-правовых платежей, а также по налоговым и иным обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды).

5.4.5. Перечень претендентов, которые признаны участниками конкурса (с указанием Ф.И.О. (наименований) претендентов) и решение организатора конкурса; о признании претендентов участниками конкурса.

Протокол определения участников конкурса подлежит утверждению организатором конкурса не позднее одного рабочего дня с даты его составления.

Обязательным приложением к протоколу определения участников конкурс является документ, содержащий информацию, указанную в пункте 5. распоряжения Комитета "О порядке проведения конкурсов на право заключения договоров аренды объектов нежилого фонда, находящихся в федеральной собственности".

5.5. Претендент приобретает статус участника конкурса с даты утверждения организатором конкурса протокола определения участников конкурса.

Претенденты, признанные участниками конкурса уведомляются об этом организатором конкурса путем вручения им под расписку соответствующего уведомления при регистрации участников по форме согласно приложению N 6 к настоящему Положению, либо путем направления такого уведомления по почте (заказным письмом) в срок не позднее следующего рабочего дня с даты утверждения организатором конкурса протокола определения участников конкурсов.

Претендентам, не допущенным к участию в конкурсе, направляется уведомление по форме согласно приложению N 7 к настоящему Положению по почте (заказным письмом) в срок не позднее следующего рабочего дня с даты утверждения организатором конкурса протокола определения участников конкурсов.

6. Порядок проведения конкурса

6.1. Конкурс проводится в указанном в информационном сообщении месте в соответствующие день и час.

Конкурс ведет председатель Комиссии. Конкурс начинается с оглашения председателем Комиссии наименования, основных характеристик объекта, начального размера арендной платы за объект и порядка проведения конкурса.

6.2. Председатель Комиссии разъясняет участникам конкурса порядок вскрытия внутренних запечатанных конвертов, содержащих конкурсные предложения, оглашения конкурсных предложений, ведения протокола о результатах конкурса по форме согласно приложению N 8 к настоящему Положению.

6.3. Перед вскрытием внутренних запечатанных конвертов с конкурсными предложениями Комиссия проверяет их целостность, что фиксируется в протоколе о результатах конкурса.

При вскрытии внутренних запечатанных конвертов, содержащих конкурсные предложения участников конкурса, и оглашении конкурсных предложений помимо участника конкурса, конкурсные предложения которого рассматриваются, с разрешения Комиссии вправе присутствовать остальные участники конкурса.

Комиссия проверяет соответствие представленных конкурсных предложений требованиям, содержащимся в настоящем Положении и информационном сообщении о проведении конкурса. В случае если представленные конкурсные предложения не соответствуют этим требованиям, указанные конкурсные предложения не подлежат дальнейшему рассмотрению, и участник конкурса, их подавший, утрачивает свой статус, что фиксируется в протоколе о результатах конкурса.

6.4. Победителем конкурса признается участник конкурса, предложивший лучшие условия по заключению договора аренды объекта.

При равной оценке конкурсных предложений участников конкурса победителем признается участник конкурса, заявка которого была зарегистрирована раньше.

Результаты конкурса оглашаются Комиссией в месте и день проведения конкурса.

6.5. Конкурс считается несостоявшимся в случаях, установленных законодательством, а также в случаях:

6.5.1. Отсутствия кворума, установленного Положением о Комиссии, при заседании Комиссии.

6.5.2. Отсутствия заявок, удовлетворяющих условиям конкурса.

6.5.3. Наличия менее двух зарегистрированных участников конкурса.

6.5.4. Если ни один из участников конкурса в соответствии с решением Комиссии не был признан победителем конкурса.

6.6. В случаях, указанных в пункте 6.5. настоящего Положения, задатки подлежат возврату участникам конкурса в течение 10 рабочих дней с даты объявления конкурса несостоявшимся.

6.7. Участникам конкурса, не признанным в соответствии с настоящим Положением победителями конкурса, задатки возвращаются в течение 10 рабочих дней с даты утверждения протокола о результатах конкурса.

7. Оформление результатов конкурса

7.1. Результаты конкурса оформляются протоколом о результатах конкурса, который подписывается всеми членами Комиссии, присутствующими на заседании Комиссии, и победителем конкурса и утверждается организатором конкурса в день его подписания. В протокол о результатах конкурса в обязательном порядке включаются сведения о конкурсных предложениях иных участников конкурса, отвечающих условиям конкурса, в порядке убывания степени соответствия конкурсных предложений конкурсным предложениям победителя конкурса. Протокол о результатах конкурса составляется в 5 экземплярах, один из которых передается организатором конкурса победителю конкурса или его представителю под расписку либо направляется победителю конкурса по почте (заказным письмом) не позднее 1 рабочего дня с даты утверждения протокола о результатах конкурса организатором конкурса; четыре экземпляра остаются у организатора конкурса.

Протокол о результатах конкурса является основанием для заключения договора аренды объекта.

7.2. Договор аренды объекта заключается между Комитетом и победителем конкурса в срок не позднее 20 дней со дня утверждения организатором конкурса протокола о результатах конкурса.

7.3. Сумма внесенного победителем конкурса задатка засчитывается в счет арендной платы за первые платежные периоды по договору аренды объекта.

7.4. В случае если победитель конкурса отказался от подписания протокола о результатах конкурса либо подписания договора аренды объекта (или иным образом уклоняется от его заключения), задаток победителю конкурса не возвращается, сумма задатка перечисляется в бюджет Российской Федерации.

7.5. В случае уклонения победителя конкурса от заключения договора аренды объекта обязанность Комитета заключить договор аренды объекта с победителем конкурса прекращается (п.1 ст.407 ГК РФ) в день, следующий за днем окончания срока для подписания договора аренды объекта.

7.6. В случае если конкурс был признан несостоявшимся, председатель Комиссии вправе назначить дату повторного конкурса. При этом условия конкурса могут быть изменены.

Принятие решения о проведении повторного конкурса, публикации информационного сообщения о проведении повторного конкурса, подготовка и проведение повторного конкурса осуществляются в порядке, установленном настоящим Положением и распоряжением Комитета "О порядке проведения конкурсов на право заключения договоров аренды объектов нежилого фонда, находящихся в федеральной собственности".

8. Недействительность результатов конкурса

8.1. Споры о признании результатов конкурса недействительными рассматриваются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

8.2. Признание результатов конкурса недействительными влечет недействительность договора аренды объекта, заключенного с победителем конкурса.

______________________

1 Интервал между указываемой в информационном сообщении датой окончания приема заявок и датой проведения конкурса должен составлять не менее 20 рабочих дней.