Приложение 1. Положение о порядке дачи согласия на распоряжение объектами недвижимости, принадлежащими государственным унитарным предприятиям на праве хозяйственного ведения

Приложение 1

к распоряжению Комитета по управлению

городским имуществом Санкт-Петербурга

от 13 августа 2001 г. N 1332-р

Положение
о порядке дачи согласия на распоряжение объектами недвижимости,
принадлежащими государственным унитарным предприятиям на праве
хозяйственного ведения

1. Положение о порядке дачи согласия на распоряжение объектами недвижимости, принадлежащими государственным унитарным предприятиям на праве хозяйственного ведения (далее - Положение), разработано в соответствии с пунктом 2 статьи 295 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Положение устанавливает порядок дачи согласия Комитетом по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - Комитет) на продажу, мену, сдачу в аренду, передачу в залог, внесение в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ, а также распоряжение иным образом объектами недвижимости (в том числе воздушными и морскими судами, судами внутреннего плавания), находящимися в государственной собственности Санкт-Петербурга и принадлежащими государственным унитарным предприятиям на праве хозяйственного ведения.

2. Согласие Комитета на распоряжение объектами недвижимости государственных унитарных предприятий (далее - Предприятия) оформляется распоряжением Комитета в соответствии с примерной формой, предусмотренной приложением 1 к Положению на основании решения Городской комиссии по распоряжению объектами недвижимости (далее - Комиссия).

3. Отказ от дачи согласия на распоряжение объектами недвижимости Предприятий оформляется уведомлением по форме, предусмотренной приложением 2 к Положению.

4. Дача согласия Комитета на распоряжение объектами недвижимости Предприятий может быть обусловлена:

- установлением определенной цены и других условий договора, на основании которого производится распоряжение объектом недвижимости, установлением условий (содержания) иной сделки по распоряжению объектом недвижимости;

- перечислением Предприятием или приобретателем объекта недвижимости по договору в федеральный бюджет или бюджет Санкт-Петербурга определенной денежной суммы;

- иными условиями по предложению Комиссии.

5. Для получения согласия Комитета на распоряжение объектом недвижимости Предприятие (далее - Заявитель) представляет в Комитет следующие документы:

5.1. Письменное заявление о даче согласия на распоряжение объектом недвижимости Предприятия по форме согласно приложению 3 к Положению (далее - заявление), подписанное и заверенное печатью Заявителя.

5.2. Заверенные нотариально или регистрирующим органом копии:

- Устава со всеми зарегистрированными изменениями и дополнениями, свидетельства о государственной регистрации Заявителя;

- правоустанавливающих документов на объект недвижимости;

- свидетельства о государственной регистрации права государственной собственности, а также свидетельства о государственной регистрации права хозяйственного ведения Заявителя на объект недвижимости (при наличии);

- документов, подтверждающих регистрацию судна и права собственности на него в Государственном судовом реестре Российской Федерации или судовой книге (для морских судов и судов внутреннего водного транспорта);

- документов, подтверждающих государственную регистрацию воздушного судна, предназначенного для выполнения полетов, в Государственном реестре гражданских воздушных судов Российской Федерации (для гражданских воздушных судов);

- для Предприятий, имущество которых находится в собственности Российской Федерации, - свидетельства о внесении объекта недвижимости в реестр федерального имущества;

- проектов учредительных документов создаваемой организации (если объект недвижимости отчуждается путем внесения в качестве вклада в имущество вновь создаваемой организации);

- учредительных документов организации, решений уполномоченных органов управления организации, являющихся основанием для внесения объекта недвижимости в качестве вклада в имущество организации, а также для акционерных обществ - документа о государственной регистрации выпуска акций, оплачиваемых объектом недвижимости (если объект недвижимости отчуждается путем внесения в качестве вклада в имущество созданной организации).

5.3. Технико-экономическое обоснование распоряжения объектом недвижимости, в котором должны содержаться в обязательном порядке:

- данные о целях деятельности Предприятия, в том числе для Предприятий, имущество которых находится в собственности Санкт-Петербурга - о целях Санкт-Петербурга, определенных применительно к Предприятию в порядке, установленном правовыми актами Санкт-Петербурга, видах производимой продукции, работ, услуг за последний отчетный год и последний отчетный период текущего года, в том числе о размере государственного заказа;

- данные о характере использования объекта недвижимости, степени его участия в деятельности Предприятия, соответствующей указанным целям;

- обоснование целесообразности распоряжения данным способом объектом недвижимости, с указанием причин, побудивших Заявителя отказаться от самостоятельного использования объекта.

В случае если распоряжение объектом недвижимости производится в форме внесения его в качестве вклада в имущество организации, к технико-экономическому обоснованию прилагается бизнес-план учреждаемой или созданной организации, который должен содержать сведения, предусмотренные правовыми актами Российской Федерации и Санкт-Петербурга для плановых документов организаций, созданных с участием Российской Федерации и Санкт-Петербурга.

5.4. Согласованные в установленном порядке плановые документы (бизнес-план) Предприятия.

5.5. Бухгалтерская отчетность Предприятия за последний отчетный год и последний отчетный период текущего года, а также иные документы, подтверждающие достоверность сведений, имеющихся в технико-экономическом обосновании (пункты 5.3, 5.4 Положения).

5.6. Заключение отраслевого государственного органа, координирующего деятельность Заявителя, о целесообразности распоряжения данным способом объектом недвижимости, и о наличии и объемах государственного заказа в деятельности Предприятия.

5.7. Описание всех предполагаемых условий распоряжения объектом недвижимости, в том числе сроков заключения договора или совершения иной сделки по распоряжению объектом недвижимости, сроков исполнения договорных обязательств, сроков осуществления прав и обязанностей Заявителя и третьих лиц по иной сделке.

5.8. На каждый объект недвижимости, на распоряжение которым испрашивается согласие (отчуждаемый, передаваемый в залог, аренду и т.д.), а в случае заключения договора мены также на каждый приобретаемый объект недвижимости должны быть представлены:

5.8.1. Документы технического и кадастрового учета объекта (техническая документация на транспортные средства, являющиеся объектами недвижимости).

При отсутствии указанных документов на объекты недвижимости Предприятий, имущество которых находится в собственности Санкт-Петербурга, ими представляется имеющаяся техническая документация на объект недвижимости, заверенная руководителем и главным бухгалтером Предприятия.

В случае заключения договора мены также представляются правоустанавливающие документы и свидетельства о государственной регистрации права лица, отчуждающего объект недвижимости, на этот объект (при наличии).

5.8.2 Правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором расположен объект недвижимости, ситуационный план расположения участка, проект границ земельного участка.

5.8.3. Справка государственных органов охраны памятников о наличии или отсутствии у объекта охранного статуса.

5.8.4 Справка государственного органа по мобилизационной подготовке и мобилизации о принадлежности объекта недвижимости к объектам гражданской обороны (мобилизационным объектам).

5.8.5 Заключение организации, уполномоченной на проведение оценки недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности, об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, составленное не ранее чем за три месяца до его представления, а в случае сдачи объекта недвижимости в аренду - заключение о рыночной ставке арендной платы, либо заключение соответствующего районного агентства Комитета о ставке арендной платы, рассчитанной в порядке, установленном для определения арендной платы за объекты недвижимости, арендодателем которых является Санкт-Петербург.

5.8.6. Иные документы, оформление которых в соответствии с законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга необходимо для совершения сделки по распоряжению имуществом.

6. Рассмотрение заявлений и подготовку решений Комитета о даче согласия на распоряжение объектами недвижимости Предприятий осуществляет Управление сделок с недвижимостью.

В случае непредставления Заявителем документов, определенных п. 5.1 - 5.8 Положения, или выявления в них существенных недостатков в десятидневный срок Управление сделок с недвижимостью направляет Заявителю уведомление о приостановлении рассмотрения вопроса о даче согласия на распоряжение объектом недвижимости Предприятия с указанием конкретных замечаний к представленным документам и с предложением об устранении выявленных недостатков.

Если в течение 3 месяцев с момента направления уведомления запрашиваемые документы не представлены и выявленные недостатки не устранены, Управление сделок с недвижимостью уведомляет Заявителя о невозможности рассмотрения вопроса о даче согласия на распоряжение объектом недвижимости Предприятия.

7. Управление сделок с недвижимостью в трехнедельный срок со дня поступления документов, перечисленных в пункте 5 Положения, готовит справку-заключение по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению. В случае дачи согласия государственному унитарному предприятию на распоряжение несколькими объектами недвижимости, справка-заключение заполняется на каждый объект.

Для подготовки справки-заключения о даче согласия на распоряжение объектами недвижимости Предприятия, имущество которого находится в собственности Санкт-Петербурга, Управление сделок с недвижимостью запрашивает заключение управления, ведающего вопросами распоряжения государственным имуществом.

В заключении должны быть исследованы следующие вопросы:

- соответствие предлагаемого распоряжения объектом недвижимости специальной (уставной) правоспособности предприятия, а также определенным в установленном порядке целям Санкт-Петербурга в деятельности Предприятия, имущество которого находится в собственности Санкт-Петербурга;

- экономическая эффективность распоряжения объектом недвижимости для Предприятия, а также соответствие предлагаемого распоряжения объектом недвижимости согласованным в установленном порядке плановым документам (бизнес-плану) Предприятия, имущество которого находится в собственности Санкт-Петербурга (за исключением случаев, указанных в пункте 8 Положения);

- целесообразность предлагаемых условий распоряжения объектом недвижимости;

- экономическая эффективность распоряжения объектом недвижимости с точки зрения интересов Санкт-Петербурга или Российской Федерации как собственника соответствующего имущественного комплекса (за исключением случаев, указанных в пункте 8 Положения).

8. В случаях, когда предлагаемый способ распоряжения объектом недвижимости предполагает его отчуждение из собственности Санкт-Петербурга Управление сделок с недвижимостью направляет полученный от Заявителя пакет документов в Экономическое управление, которое в двухнедельный срок готовит заключение по вопросам, перечисленным в абзацах 6, 8 пункта 7 Положения.

В указанных случаях течение срока, предусмотренного пунктом 7 Положения, приостанавливается на время рассмотрения Экономическим управлением соответствующих вопросов.

9. В случаях, когда в ходе подготовки справки-заключения возникает необходимость в подтверждении представленной Заявителем информации, получении дополнительной информации, а также доработке представленных Заявителем документов, Управление сделок с недвижимостью вправе:

- обратиться за получением дополнительной информации и (или) подтверждением представленной Заявителем информации в государственные органы, обладающие необходимой информацией;

- направить информацию, представленную Заявителем, в соответствующие подразделения Комитета для анализа и (или) подтверждения;

- направить Заявителю запрос о необходимости представить дополнительную информацию и (или) доработать представленные Заявителем документы.

10. В случаях, указанных в пункте 9 Положения, срок подготовки справки-заключения, установленный пунктом 7 Положения, приостанавливается.

Со дня предоставления в Управление сделок с недвижимостью дополнительной информации (документов) течение указанного срока продолжается.

11. Подготовленная Управлением сделок с недвижимостью справка-заключение с приложением поступивших от Заявителя, от государственных органов и подразделений Комитета документов передается на рассмотрение Комиссии.

12. В случае если объект недвижимости, на распоряжение которым испрашивается согласие Комитета, не находится на праве хозяйственного ведения за Предприятием, либо Комитет не вправе по иным основаниям принимать решение о даче согласия на распоряжение объектом недвижимости, Управление сделок с недвижимостью готовит уведомление об отказе в даче согласия на распоряжение объектом недвижимости Предприятия, без передачи пакета документов на рассмотрение Комиссии.

13. Комиссия рассматривает представленный пакет документов и принимает решение о даче согласия, в том числе с утверждением условий такого согласия в соответствии с пунктом 4 Положения либо об отказе в даче согласия на распоряжение объектом недвижимости Предприятия.

Решение о даче согласия на распоряжение объектом недвижимости Предприятия не может быть принято, если:

- такое распоряжение нарушает специальную (уставную) правоспособность предприятия;

- предлагаемый способ распоряжения объектом недвижимости не способствует достижению определенных в установленном порядке целей Санкт-Петербурга в деятельности Предприятия, имущество которого находится в собственности Санкт-Петербурга или находится в противоречии с бизнес-планом указанного Предприятия;

- правовыми актами Российской Федерации или Санкт-Петербурга установлены ограничения на распоряжение данным имуществом;

- если информация, представленная в соответствии с Положением, не позволяет сделать обоснованные выводы об экономической эффективности распоряжения объектом недвижимости с точки зрения деятельности Предприятия;

- в иных случаях, предусмотренных правовыми актами Российской Федерации и Санкт-Петербурга.

14. Комиссия вправе отказать в даче согласия на распоряжение объектом недвижимости по иным основаниям.

Принимая решение об отказе в даче согласия на распоряжение объектом недвижимости, Комиссия вправе изложить мотивы принятия такого решения.

15. Принимаемые Комиссией решения оформляются протоколом, в порядке, предусмотренном распоряжением мэра Санкт-Петербурга от 21.02.96 г. N 141-р "О городской комиссии по распоряжению объектами недвижимости", не позднее трех дней с момента принятия решения.

16. В случае принятия Комиссией решения об отказе в даче согласия Комитета на распоряжение объектом недвижимости Предприятия, Управление сделок с недвижимостью в недельный срок со дня получения экземпляра протокола Комиссии подготавливает уведомление об отказе в даче согласия.

17. В случае принятия Комиссией решения о даче согласия на распоряжение объектом недвижимости Предприятия, Управление сделок с недвижимостью в недельный срок готовит проект распоряжения Комитета о даче согласия на распоряжение объектом недвижимости Предприятия.

18. Подготовленный Управлением сделок с недвижимостью проект распоряжения Комитета подлежит согласованию в следующей последовательности:

- начальник Управления, ведающего вопросами распоряжения государственным имуществом;

- начальник Управления экономической безопасности Комитета;

- заместитель председателя Комитета, курирующий Управление сделок с недвижимостью;

- начальник Юридического управления Комитета.

Срок согласования в каждой инстанции не должен превышать трех рабочих дней, а в Юридическом управлении - десяти рабочих дней.

19. В случае неподписания председателем Комитета проекта распоряжения Комитета о даче согласия на распоряжение объектом недвижимости по основаниям, предусмотренным пунктом 13 Положения, Управление сделок с недвижимостью готовит уведомление об отказе в даче согласия за подписью председателя Комитета и направляет в Комиссию предложение об отмене соответствующего решения с указанием причин.

20. Согласованный проект распоряжения Комитета направляется на подпись председателю Комитета.

21. В пятидневный срок со дня подписания распоряжения Комитета копия распоряжения передается Управлением сделок с недвижимостью Заявителю.

22. Документы, представленные Заявителем в соответствии с Положением, Заявителю не возвращаются.

23. Распоряжение Комитета о даче согласия на распоряжение объектом недвижимости Предприятия должно содержать указание на способ распоряжения имуществом и иные условия в соответствии с пунктом 4 Положения.

Заявитель свободен в установлении иных условий договора или иной сделки по распоряжению объектом недвижимости, не предусмотренных распоряжением Комитета о даче согласия на распоряжение объектом недвижимости Предприятия и не противоречащих указанным условиям.

24. В случае не заключения Заявителем соответствующего договора по распоряжению объектом недвижимости (не совершения соответствующей сделки) в течение 3 месяцев со дня подписания распоряжения Комитета о даче согласия на распоряжение объектом недвижимости Предприятия (если иной срок не установлен распоряжением), указанное распоряжение утрачивает силу.

Получение согласия Комитета на распоряжение объектом недвижимости по истечении указанного срока Предприятием осуществляется в порядке, предусмотренном Положением, за исключением требований о предоставлении документов, ранее представленных Предприятием и не утративших своей актуальности в соответствии с Положением.