Приложение N 1. Методика определения арендной платы за земельные участки

Приложение N 1

к постановлению

Правительства Санкт-Петербурга

от 14 сентября 2004 г. N 1561

Методика
определения арендной платы за земельные участки

Методика определения арендной платы за земельные участки (далее - Методика) устанавливает порядок расчета арендной платы за сдаваемые в аренду земельные участки, находящиеся в государственной собственности, расположенные на территории Санкт-Петербурга.

1. Порядок расчета арендной платы

1.1. Арендные платежи производятся в рублях. Расчет арендной платы ведется в условных единицах. Величина условной единицы принимается равной стоимости в рублях одного доллара США по курсу Центрального банка Российской Федерации на первый рабочий день оплачиваемого квартала, если иное не установлено правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга.

ГАРАНТ:

См. справку о динамике величины условной единицы

Годовой размер арендной платы (Аг) в условных единицах рассчитывается по формуле:

Аг= Ас х Пз х Кф1 х Кф2 х Кф3 х Кф4 х Кп х Кз х Ко х Кс, где:

1.2. Ас - ставка арендной платы за один квадратный метр в год - устанавливается в соответствии с приложением N 2 к Методике на пересечении графы номера зоны (ЗГЦТ) и графы кода (Кн), где:

ЗГЦТ - зоны градостроительной ценности территорий, утвержденные в установленном порядке;

Кн - код функционального использования территории, определяемый в соответствии с приложением N 1 к Методике.

Кн определяется по основному виду деятельности арендатора в случае, когда невозможно определить фактическое функциональное использование территории:

основной вид деятельности арендатора определяется в соответствии с:

бухгалтерской отчетностью за истекший отчетный период;

лицензиями на виды деятельности, требующие лицензирования в соответствии с законодательством;

учредительными документами (для некоммерческих организаций);

справкой федерального исполнительного органа государственной власти, уполномоченного на осуществление деятельности в сфере государственной статистики, по присвоенным кодам ОКОНХ, ОКУН, ОКПО, иными документами - в случае необходимости;

для арендаторов, которые кроме основной деятельности на арендуемой территории (в зданиях и сооружениях) осуществляют иную деятельность (в том числе для учреждений культуры, физической культуры и спорта), код (Кн) определяется по функциональному использованию земельного участка с учетом различных функций.

1.3. Пз - площадь земельного участка для расчета арендной платы определяется по представленному арендатором плану границ земельного участка (либо ситуационному плану земельного участка и справке о размере доли земельного участка) с указанием кадастрового номера, заверенному уполномоченным исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга.

1.4. Кф1 = 1.3 - повышающий коэффициент к ставке арендной платы для земельных участков, расположенных у станций метрополитена, вокзальных комплексов, железнодорожных станций, а также на основных транспортных магистралях, указанных в приложении N 3 к Методике, только для кодов функционального использования, отмеченных знаком Х в приложении N 1 к Методике. В иных случаях Кф1 = 1.0.

Арендная плата за земельные участки, предоставленные под временные объекты торговли и оказания услуг, расположенные у станций метрополитена, вокзальных комплексов, железнодорожных станций, а также на основных транспортных магистралях, рассчитывается соответственно по кодам 3.9, 3.10 (с учетом предусмотренных Методикой коэффициентов), кроме временных объектов торговли и оказания услуг, выходящих фасадной частью не на основную магистраль, а также расположенных на внутридворовых территориях; за земельные участки, на которых расположены указанные объекты, арендная плата рассчитывается в соответствии с кодом 3.8 (с учетом предусмотренных Методикой коэффициентов). Основанием для применения кода 3.8 в этом случае является указание в правовом акте о предоставлении земельного участка на то, что участок расположен на внутридворовой территории, либо на то, что временный объект торговли и оказания услуг не выходит (не будет выходить) фасадом на основную магистраль.

1.5. Кф2 = 1.5 - повышающий коэффициент к ставке арендной платы за земельные участки, предоставленные под временные объекты торговли и оказания услуг, в которых реализуются алкогольные напитки с содержанием этилового спирта свыше 13%. В иных случаях Кф2 = 1.0.

1.6. Кф3 = 1.15 - повышающий коэффициент к ставке арендной платы за земельные участки (доли земельных участков) под зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для установки игровых автоматов, предусматривающих денежный выигрыш (ставка определяется по кодам 3.8-3.10). В иных случаях Кф3 = 1.0.

1.7. Понижающий коэффициент Кф4 применяется для временных объектов торговли и оказания услуг (код 3.8-3.10):

реализующих исключительно:

газетно-журнальную и книжную продукцию, канцелярские товары, театральные билеты, экскурсионные билеты и путевки, билеты городского пассажирского транспорта, продукцию религиозного содержания - Кф4 = 0,25;

молочную (кроме мороженого), сельскохозяйственную (кроме цветов) и плодоовощную продукцию, посадочные материалы, хлебобулочные изделия, аптекарские товары - Кф4 = 0,5;

оказывающих услуги населению исключительно по предоставлению общественных туалетов,

а также бытовые услуги населению:

по ремонту обуви;

по приему у населения макулатуры и стеклотары -

коэффициент Кф4 = 0.1;

по прокату бытовых предметов;

по нарезке стекла;

по ремонту часов и кожгалантереи;

по ремонту и изготовлению металлоизделий (кроме ювелирных изделий) -

коэффициент Кф4 = 0.5.

В иных случаях коэффициент Кф4 = 1.0.

Коэффициенты Кз, Ко, Кс устанавливаются равными 1.0, если иное не установлено Методикой. Коэффициент Кп устанавливается в соответствии с пунктом 2.8 Методики.

1.8. Величина квартальной арендной платы определяется путем деления величины годовой арендной платы Аг на 4.

2. Особые случаи определения арендной платы

2.1. Ставка арендной платы в размере 0.014 условной единицы за 1 кв. м в год применяется для земельных участков (частей земельных участков), используемых под следующие виды деятельности:

2.1.1. Размещение автотранспорта специального назначения (применяется для арендаторов, деятельность которых отнесена к виду "удаление и обработка твердых отходов" ОК 029-2001 (ОКВЭД) (КДЕС Ред.1).

2.1.2. Эксплуатация общественных туалетов (применяется для арендаторов, деятельность которых отнесена к разделу О "Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг" ОК 029-2001 (ОКВЭД) (КДЕС Ред.1).

2.1.3. Производство и реализация товаров и услуг, на которые государственное регулирование цен (тарифов) на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляет Правительство Санкт-Петербурга или Региональная энергетическая комиссия Санкт-Петербурга, в том числе:

газ природный, реализуемый населению и жилищно-строительным кооперативам;

газ сжиженный, реализуемый населению для бытовых нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств);

электроэнергия и теплоэнергия;

топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые населению;

перевозка пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, включая метрополитен, и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта и такси);

прием у населения платы за жилье и коммунальные услуги;

ритуальные услуги;

услуги систем водоснабжения и канализации.

Данная ставка применяется при условии представления арендатором справки Комитета финансов Санкт-Петербурга.

2.2. Ставка арендной платы, предусмотренная пунктом 2.1 Методики, применяется также:

2.2.1. Для государственных учреждений, не менее чем на 50 процентов финансируемых из бюджета Санкт-Петербурга или федерального бюджета, использующих земельные участки по основному виду деятельности. Данная ставка применяется на основании справки соответствующего главного распорядителя бюджетных средств.

2.2.2. Для арендаторов - юридических лиц, которые в соответствии с Законом Российской Федерации от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате за землю" (далее - Закон РФ "О плате за землю") освобождены от уплаты земельного налога, использующих земельные участки по основному виду деятельности, за исключением:

негосударственных организаций культуры, физической культуры и спорта, спортивно-оздоровительной направленности; организаций туризма; лиц, арендующих земельные участки под размещение спортивных сооружений, если эти лица не являются государственными учреждениями либо если спортивные сооружения не предоставляются бесплатно для занятий спортом населения района (в соответствии с пунктом 10 статьи 12 Закона РФ "О плате за землю");

высших учебных заведений и научно-исследовательских учреждений министерств и ведомств Российской Федерации по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации, если они приватизированы или реорганизованы после издания перечня, утверждаемого в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.12.1992 N 2399-р; иных высших учебных заведений и научно-исследовательских учреждений министерств и ведомств Российской Федерации, имеющих организационно-правовую форму, отличную от государственного учреждения (в соответствии с пунктом 11 статьи 12 Закона РФ "О плате за землю");

организаций (в том числе предприятий) морского и речного транспорта, не являющихся государственными учреждениями или государственными предприятиями Министерства транспорта Российской Федерации (в соответствии с пунктом 12 статьи 12 Закона РФ "О плате за землю");

земельных участков, предоставленных для обеспечения деятельности органов государственной власти и управления, Министерства обороны Российской Федерации, сданных в субаренду, а также если арендатором таких земельных участков не является орган государственной власти и управления или Министерство обороны Российской Федерации (в соответствии с пунктом 14 статьи 12 Закона РФ "О плате за землю");

негосударственных санаторно-курортных и оздоровительных организаций, организаций отдыха (в соответствии с пунктом 15 статьи 12 Закона РФ "О плате за землю").

2.3. Кз = 0.5 устанавливается для зон с особым режимом использования, зон ограниченного землепользования, охранных зон (далее - Зоны) в случае, если Зоны препятствуют использованию земельного участка в соответствии с назначением, указанным в договоре, при условии, что Зоны нанесены в установленном порядке на план (схему) земельного участка и арендатором представлены соответствующие документы на ограничения и обременения. Наличие на земельном участке Зон и их площадь определяются в установленном порядке при проведении землеустроительных работ или инвентаризации земельного участка по функциональному использованию.

Кз = 0.5 применяется при расчете арендной платы для:

2.3.1. Зон наружной прокладки транзитных трубопроводов, зон ограничений, установленных органами, осуществляющими государственный пожарный надзор, зон транзитных и подъездных железнодорожных путей.

2.3.2. Зон подземной прокладки транзитных инженерных коммуникаций и сетей, но не более чем на 25 процентов площади участка.

2.3.3. Всего земельного участка коллективного огородничества, если площадь водоемов (в том числе болот), оврагов, иных участков, непригодных или имеющих ограничения для сельхозиспользования, превышает 15 процентов.

2.4. Кз = 1.0 применяется:

2.4.1. При расчете арендной платы для Зон, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с назначением, указанным в договоре аренды, в том числе санитарно-защитных, водоохранных, охранных зон памятников, зон перспективной пробивки улиц и иных зон градостроительных ограничений.

2.4.2. При расчете арендной платы в случае, если применяется Кс = 0.75 (в соответствии с пунктом 2.5 Методики).

2.4.3. При расчете арендной платы в случае, если ставка арендной платы (Ас) определяется по кодам функционального использования Кн: 1.5, 3.8-3.10, 10.2, 10.3, 11.5, 11.6, 19.0.

2.5. Понижающий коэффициент Кс = 0.75 применяется к ставке арендной платы, рассчитанной по Методике (код 10.1, 10.2, 10.3), для земельных участков, предоставленных в аренду под капитальное строительство или реконструкцию объектов на инвестиционных условиях (на период проектно-изыскательских работ (но не более двенадцати месяцев), а также на период капитального строительства или реконструкции в соответствии с утвержденным графиком строительных работ) и примыкающих к ним земельных участков, переданных в аренду под цели размещения строительных материалов, техники, иного имущества, используемого для капитального строительства или реконструкции объектов на инвестиционных условиях. При этом коэффициент Кс применяется лишь при наличии разрешения на проведение строительно-монтажных работ, выданного Управлением государственного архитектурно-строительного надзора Комитета по градостроительству и архитектуре (далее - УГАСН КГА) в установленном порядке, до окончания срока его действия и при условии фактического осуществления капитального строительства или реконструкции.

Для установки (строительства) и реконструкции на земельном участке временных объектов торговли и оказания услуг код 10.1 применяется при наличии графика проектирования и строительства (реконструкции) на срок, утвержденный городской (районной) комиссией по распоряжению объектами недвижимости, но не более 6 месяцев. Ставка по коду 10.1 учитывается при расчете увеличенного первого платежа арендной платы.

Арендная плата за земельные участки, предоставленные в аренду для проведения изыскательских работ, рассчитывается по коду 10.1, при этом на срок не более двенадцати месяцев применяется понижающий коэффициент Кс = 0,75. В случае наличия на участке иной деятельности арендная плата определяется в соответствии с функциональным использованием территории.

2.6. Устанавливается сезонный понижающий коэффициент отдаленности, Ко = 0.60 для Колпинского, Кронштадтского, Петродворцового, Пушкинского районов Санкт-Петербурга, а также для поселков: Парголово, Левашово, Осиновая Роща, Лисий Нос, для района Суздальских озер (ограниченного Выборгским шоссе с востока, Суздальским пр. с севера, Поклонногорской ул. с юга, границей Приморского района Санкт-Петербурга, проходящей по железнодорожной ветке с запада).

Коэффициент применяется в I и IV кварталах календарного года для земельных участков, функциональное использование которых определяется по кодам 2.1; 2.2; 3.1-3.12; 8.1-8.3.

В связи с отдаленностью и особенностями экономического развития Курортного района Санкт-Петербурга ставки арендной платы за земельные участки в данном районе устанавливаются на основе Таблицы зонирования Курортного района Санкт-Петербурга (раздел 1 приложения N 4 к Методике) с применением сезонного коэффициента отдаленности Ко (раздел 2 приложения N 4 к Методике), а также иных положений и коэффициентов, установленных Методикой.

2.7. Понижающий коэффициент отдаленности Ко = 0,75, вводится для Кронштадтского района Санкт-Петербурга, а также для следующих населенных пунктов:

Колпинский район Санкт-Петербурга - пос. Саперный, пос. Понтонный, пос. Петро-Славянка;

Пушкинский район Санкт-Петербурга - г. Павловск, пос. Тярлево, пос. Грачевка, пос. Динамо.

2.8. Коэффициент площади функционального использования территории Кп применяется в соответствии с Таблицей коэффициентов площади функционального использования территории согласно приложению N 5 к Методике.

Коэффициент площади функционального использования территории Кп применяется в отношении площади земельного участка (площади части земельного участка), используемой под определенную функцию, если иное не установлено Правительством Санкт-Петербурга.

Площади земельных участков, используемых под определенную функцию, суммируются при расчете арендной платы и определении коэффициента Кп в случае, если земельные участки являются предметом одного договора аренды и расстояние между ближайшими точками участков не превышает 100 м.

2.9. Понижающий коэффициент, равный 0,80, устанавливается для арендаторов - промышленных предприятий (юридических лиц, осуществляющих деятельность в сфере промышленного производства), код 6.1, 6.2, проводящих реструктуризацию (изменение организационной и производственной структуры предприятия, направленное на обеспечение финансовой устойчивости), в соответствии с договором, заключенным уполномоченным исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга (далее - уполномоченный орган) с указанными предприятиями о поддержке процесса реструктуризации (далее - Договор). Понижающий коэффициент применяется:

2.9.1. К земельным участкам, на которых размещены объекты, отнесенные к запасам имущества промышленного предприятия в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 24.07.1998 N 178-34 "О создании запасов имущества промышленных предприятий на территории Санкт-Петербурга".

2.9.2. К земельным участкам, не используемым в хозяйственном обороте (за исключением проходов, проездов, подъездных путей).

Основанием для расчета арендной платы с применением понижающего коэффициента является Договор, заключенный арендатором с уполномоченным органом, неотъемлемой частью которого являются заверенные уполномоченным исполнительным органом государственной власти планы земельных участков, указанных в пунктах 2.9.1, 2.9.2 Методики.

В случае расторжения Договора по основаниям, предусмотренным пунктами 5.3.1, 5.3.2 Положения об организации работы Администрации Санкт-Петербурга по заключению договоров о поддержке процесса реструктуризации промышленных предприятий, утвержденного приказом губернатора Санкт-Петербурга от 19.03.1999 N 21-п "Об организации работы Администрации Санкт-Петербурга по заключению договоров о поддержке процесса реструктуризации промышленных предприятий", понижающий коэффициент не применяется, а арендная плата рассчитывается и взыскивается в полном объеме с момента заключения Договора. Уполномоченный орган незамедлительно сообщает о расторжении Договора Комитету по управлению городским имуществом для осуществления действий по взысканию арендной платы в полном объеме.

2.10. Размер арендной платы может быть установлен по заявлению лица, имеющего намерение использовать земельный участок по договору аренды, в случае, если предложенный им размер превышает размер арендной платы, определенный в соответствии с Методикой.

2.11. Ставка арендной платы равна нулю для арендаторов - физических лиц, использующих земельные участки для личных бытовых нужд: огородничество, садоводство, личное подсобное хозяйство, животноводство, разведение голубей, хранение личного автотранспорта и маломерных судов, если эти физические лица:

в соответствии с Законом РФ "О плате за землю" освобождены от уплаты земельного налога;

в соответствии с Законом Российской Федерации от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", а также иными законами Российской Федерации освобождены от платы за землю;

награждены медалью "За оборону Ленинграда";

награждены знаком "Жителю блокадного Ленинграда".

2.12. Арендная плата за земельные участки, предоставленные в аренду под рынки, торговые павильоны, торговые зоны, ярмарки, реализующие промышленные товары и товары смешанного ассортимента, сельхозпродукцию, площадью до 500 кв. м рассчитывается без учета площади, занимаемой временными объектами торговли и оказания услуг, которые постоянно находятся на земельном участке, не убираются и не демонтируются на ночь, по коду 3.4, 3.5, 14.2.

Арендная плата за части земельных участков, занимаемые временными объектами торговли и оказания услуг, которые постоянно находятся на земельном участке, не убираются и не демонтируются на ночь, рассчитывается по кодам 3.8-3.10.

2.13. Арендная плата за земельные участки, используемые под рынки, торговые павильоны, торговые зоны, ярмарки, реализующие промышленные товары и товары смешанного ассортимента, сельхозпродукцию, площадью более 500 кв. м рассчитывается по общей площади земельного участка по кодам 3.4, 3.5, 3.6, 3.7, 14.2 с учетом коэффициента площади функционального использования территории Кп. При этом в площадь для определения Кп включается площадь частей земельного участка, занятых автостоянками, обслуживающими посетителей, объектами благоустройства и озеленения, газонами, а также зоны строительства и реконструкции; арендная плата в этом случае рассчитывается по соответствующим кодам.

За участки, используемые под те же функции, площадью от 500 до 10000 кв. м по заявлению арендатора арендная плата может рассчитываться в соответствии с пунктом 2.12 Методики, по фактическому функциональному использованию земельного участка, но без учета коэффициента площади функционального использования территории Кп для кодов 3.4, 3.5, 14.2.

2.14. Для земельных участков, предоставляемых для размещения объектов общественного питания во временных сооружениях, код Кн определяется:

для временных объектов торговли и оказания услуг, которые не убираются и не демонтируются на ночь, - по кодам 3.8-3.10. Для объектов площадью свыше 50 кв. м - по кодам 3.11, 3.12;

в отношении земельного участка, прилегающего к объекту общественного питания и предоставляемого для размещения временных столиков, стульев, - по кодам 3.11-3.12. Арендная плата начисляется только во II и III кварталах календарного года.

2.15. Физические лица, арендующие земельные участки для личных бытовых нужд (огородничество, садоводство, личное подсобное хозяйство, животноводство, разведение голубей, хранение личного автотранспорта и маломерных судов), вправе оплатить арендную плату единовременно за текущее полугодие или за текущий год.

Соответствующие условия вносятся в договор аренды земельного участка по заявлению арендатора.

2.16. Физические лица, организации, арендующие земельные участки под огородничество, оплачивают арендную плату только за II и III кварталы календарного года поквартально либо в порядке, установленном пунктом 2.15 Методики. I и IV кварталы календарного года независимо от срока договора аренды не оплачиваются.

2.17. При передаче объекта недвижимости, находящегося в государственной собственности, в доверительное управление ставка арендной платы за земельный участок устанавливается по коду 18.0.

2.18. Арендная плата за территорию совместного использования в составе арендуемого земельного участка (проходы, проезды, подъездные пути, рекреационные зоны, иная, не относящаяся к определенной функции территория) рассчитывается:

в соответствии с функциональным использованием участка (в случае одного вида функционального использования);

пропорционально площадям (долям) участков, используемым под различные функции (в случае двух и более видов функционального использования).

Арендная плата за земельные участки, занимаемые неиспользуемыми (пустующими) зданиями, сооружениями, а также за земельные участки, на которых расположены объекты незавершенного строительства, в течение года с момента заключения договора аренды рассчитывается по коду 10.1 без применения понижающего коэффициента (Кп).

Для земельных участков, занимаемых неиспользуемыми (пустующими) зданиями, сооружениями, по истечении одного года и до окончания определенного в установленном порядке нормативного срока реконструкции зданий, сооружений:

при отсутствии разрешения, выданного УГАСН КГА на проведение реконструкции здания, сооружения либо по истечении срока его действия арендная плата устанавливается по коду 18.0 без применения понижающего коэффициента Кп;

при наличии разрешения УГАСН КГА на проведение реконструкции здания, сооружения, срок действия которого не истек, в случае отсутствия фактического проведения реконструкции здания, сооружения арендная плата рассчитывается по коду 10.1 с повышающим коэффициентом, равным 2, без применения понижающего коэффициента Кп;

при наличии разрешения УГАСН КГА, срок действия которого не истек, и при фактическом проведении реконструкции применение ставки арендной платы по коду 10.1 продлевается. Понижающий коэффициент Кп не применяется.

Для земельных участков, на которых расположены объекты незавершенного строительства, по истечении одного года и до окончания определенного в установленном порядке нормативного срока завершения строительства:

при отсутствии разрешения УГАСН КГА либо по истечении срока его действия арендная плата устанавливается по коду 18.0 без применения понижающего коэффициента Кп, за исключением земельных участков, указанных в пункте 2.9 Методики,

при наличии разрешения УГАСН КГА, срок действия которого не истек, применение ставки арендной платы по коду 10.1 продлевается. Понижающий коэффициент Кп не применяется.

Для земельных участков, указанных в пункте 2.9 Методики, на которых расположены объекты незавершенного строительства, по истечении одного года с момента заключения договора аренды при отсутствии разрешения УГАСН КГА либо по истечении срока его действия арендная плата устанавливается по коду 10.1 без применения повышающего коэффициента. Понижающий коэффициент Кп применяется.

По истечении определенного в установленном порядке нормативного срока реконструкции (строительства) арендная плата за земельные участки, занимаемые неиспользуемыми (пустующими) зданиями, сооружениями, а также за земельные участки, на которых расположены объекты незавершенного строительства, определяется по коду 18.0 без применения понижающего коэффициента Кп.

2.19. При расчете арендной платы за земельные участки, арендуемые некоммерческими организациями для размещения гаражных, лодочных, автомобильных коллективных стоянок для хранения личного автотранспорта и маломерных судов граждан, коллективных огородничеств, исключению из площади указанных земельных участков подлежит площадь земельных участков (включая пропорциональную долю за территорию совместного использования), занимаемых физическими лицами льготных категорий в соответствии с пунктом 2.11 Методики.

2.20. Если земельный участок используется по двум и более функциям, то расчет арендной платы производится после обращения заинтересованных лиц на основании результатов инвентаризации земельного участка по функциональному использованию, проведенной отделом землеустройства государственного учреждения "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости".