Приложение 3. Временное положение об отделе лицензирования медицинских учреждений комитета по здравоохранению администрации Ленинградской области

Утверждено

постановлением главы

администрации

Ленинградской области

от 19 марта 1993 г. N 33

(приложение 3)

Временное положение
об отделе лицензирования медицинских учреждений
комитета по здравоохранению администрации
Ленинградской области

1. Общие положение

1.1. Отдел лицензирования медицинских учреждений образуется комитетом по здравоохранению администрации Ленинградской области в соответствии с Законом РСФСР "О медицинском страховании граждан в РСФСР" как структурное подразделение комитета и подчиняется в своей деятельности непосредственно председателю комитета.

1.2. Отдел лицензирования медицинских учреждений строит свою работу на основе действующего законодательства, решений Верховного Совета и Правительства Российской Федерации, решений Ленинградского областного Совета народных депутатов, постановлений и распоряжений главы администрации области, приказов, распоряжений председателя комитета по здравоохранению, настоящего положения и других нормативных актов, регулирующих вопросы управления в части лицензирования медицинских учреждений.

1.3. Финансирование деятельности отдела лицензирования осуществляется за счет средств, выделенных на содержание органов государственного управления.

2. Основные цели и задачи

Основными целями и задачами отдела являются:

2.1. Обеспечение через лицензирование медицинских учреждений Ленинградской области эффективного контроля за реализацией территориальной программы обязательного медицинского страхования граждан.

2.2. Непосредственное обеспечение мероприятий по своевременному и качественному проведению лицензирования медицинских учреждений области.

2.3. Совершенствование медико-экономических стандартов, стандартов деятельности учреждений в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования.

2.4. Лицензирование частных медицинских учреждений и предприятий вне зависимости от их участия в программах обязательного медицинского страхования, а также граждан, занимающихся медицинской практикой в порядке индивидуальной трудовой деятельности.

3. Основные функции отдела

Основными функциями отдела являются:

3.1. Разработка программы лицензирования медицинских учреждений.

3.2. Участие в формировании медико-экономических стандартов деятельности медицинских учреждений и их структурных подразделений.

3.3. Формирование групп независимых экспертов.

3.4. Организация и проведение консультаций по вопросам лицензирования медицинских учреждений при необходимости с выездом на место.

3.5. Предварительное рассмотрение заявлений субъектов лицензирования о выдаче лицензий.

3.6. Организация экспертизы представленных материалов и документов.

3.7. Организация инспектирования медицинских учреждений с целью решения вопроса о выдаче лицензии.

3.8. Подготовка документов и организация заседаний лицензионной комиссии при комитете по здравоохранению.

3.9. Формирование независимой апелляционной комиссии.

3.10. Координация деятельности органов районных, городских администраций, комитета по здравоохранению администрации области, медицинских ассоциаций, страховых медицинских организаций, медицинских учреждений и специальных служб (госсанэпиднадзора, госпожнадзора, техники безопасности и др.) по вопросам лицензирования медицинских учреждений Ленинградской области.

3.11. Организация и проведение социологических исследований, направленных на изучение мнения населения и работников здравоохранения об организации и состоянии медицинской помощи.

3.12. Информационное обеспечение процесса лицензирования.

3.13. Доведение оперативной информации о приостановлении или аннулировании лицензий до сведения заинтересованных лиц.

3.14. Обеспечение организационной работы по формированию состава лицензионной комиссии.

3.15. Выдача медицинским учреждениям лицензий в соответствии с решениями лицензионной комиссии.

3.16. Организация подготовки, переподготовки, курсов повышения квалификации экспертов по вопросам лицензирования медицинских учреждений.

4. Права и обязанности отдела

Отдел лицензирования имеет право:

4.1. Запрашивать и получать информацию от учреждений Ленинградской области, связанную с процессом лицензирования.

4.2. Беспрепятственно посещать любые медицинские учреждения и лиц, занимающихся медицинской частной практикой, по вопросам лицензирования их деятельности.

4.3. Вносить в пределах своей компетенции предложения в областную администрацию, комитет по здравоохранению администрации области, органы местного самоуправления.

4.4. В исключительных случаях при единогласном решении членов лицензионной комиссии проводить заочную экспертизу учреждений в процессе их лицензирования.

4.5. Отказать в лицензировании учреждениям, не представивших всех требуемых документов или представившим документы с неполной информацией.

4.6. Направлять в лицензионную комиссию требования о приостановлении или аннулировании действия лицензии на медицинскую деятельность (полностью или частично) в случаях нарушений учреждением условий условий оказания медицинской помощи.

4.7. Осуществлять контроль за деятельностью медицинских учреждений в плане соблюдения условий лицензирования и аккредитации.

Отдел лицензирования обязан:

4.8. Строго руководствоваться в своей деятельности временным положением о лицензировании медицинских учреждений, предприятий и частных лиц в системе медицинского страхования граждан Ленинградской области.

4.9. Разрабатывать поквартальные планы-графики лицензирования и аккредитации учреждений, всей своей деятельностью обеспечивать их своевременное выполнение.

4.10. Нести административную и иную юридическую ответственность за качество подготовительной работы, объективный характер материалов, направляемых на заседания лицензионной комиссии.

4.11. Организовать учет, хранение и выдачу бланков лицензий в соответствии с требованиями хранения и учета документов строгой отчетности.

4.12. Вести регистр медицинских учреждений Ленинградской области всех уровней собственности.

4.13. Информировать районные, городские администрации, а в необходимых случаях - правоохранительные органы о наличии учреждений, занимающихся нелицензионными видами деятельности.

4.14. Координировать свою деятельность с лицензионными комиссиями близлежащих областей Российской Федерации и г. Санкт-Петербурга.

5. Организация работы отдела

5.1. В состав отдела лицензирования медицинских учреждений входят начальник отдела, два главных специалиста, два инспектора-врача - ведущих специалиста, специалист первой категории.

5.2. Для обеспечения инспектирования учреждений отдел формирует бригады экспертов, работающих по контракту с комитетом по здравоохранению и оплачиваемых в зависимости от объема выполненной работы.

5.3. Отдел лицензирования медицинских учреждений возглавляет начальник, назначаемый на должность председателем комитета по здравоохранению администрации области.

5.4. Начальник отдела осуществляет общее руководство вопросами лицензирования медицинских учреждений области, непосредственно организует деятельность отдела лицензирования и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач.

5.5. Начальник отдела:

разрабатывает и вносит на утверждение председателя комитета по здравоохранению администрации области проекты положения об отделе лицензирования, должностные инструкции сотрудников отдела, план-график лицензирования медицинских учреждений;

осуществляет организационную работу по формированию состава лицензионной комиссии и вносит его на утверждение главы администрации области;

обеспечивает подбор кадров в отдел лицензирования;

на основе анализа результатов инспектирования учреждений формирует предварительные заключения и вносит их на рассмотрение лицензионной комиссии.

5.6. Начальник отдела несет персональную ответственность за качество и объективный характер материалов, представляемых на заседания лицензионной комиссии.