Статья 21. Порядок реализации инициативы проведения референдума

Статья 21. Порядок реализации инициативы проведения референдума

1. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в референдуме, для выдвижения инициативы проведения референдума. Если инициатором проведения референдума выступает общественное объединение, указанное в пункте 2 статьи 20 настоящего Закона Санкт-Петербурга, руководящий орган этого общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума независимо от своей численности.

2. Инициативная группа по проведению референдума обращается в избирательную комиссию муниципального образования, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

3. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должны содержаться:

вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, или текст проекта нормативного правового акта органа местного самоуправления в Санкт-Петербурге, предлагаемого для вынесения на референдум;

фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, каждого члена инициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы на территории муниципального образования.

4. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении референдума. Ходатайство подписывается всеми членами инициативной группы.

5. Избирательная комиссия муниципального образования в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона, Устава Санкт-Петербурга, настоящего Закона Санкт-Петербурга, устава муниципального образования - о направлении их в представительный орган местного самоуправления;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

6. Представительный орган местного самоуправления обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в представительный орган местного самоуправления ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.

7. В случае признания представительным органом местного самоуправления вопроса, выносимого на референдум, отвечающим требованиям статьи 12 Федерального закона, избирательная комиссия муниципального образования регистрирует инициативную группу по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом местного самоуправления соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона. Форма регистрационного свидетельства утверждается Санкт-Петербургской избирательной комиссией. Регистрационное свидетельство действительно в течение 30 дней со дня его выдачи.

8. В случае признания представительным органом местного самоуправления вопроса, выносимого на референдум, не отвечающим требованиям статьи 12 Федерального закона, избирательная комиссия муниципального образования отказывает в регистрации инициативной группы по проведению референдума. В случае отказа в регистрации инициативной группе по проведению референдума выдается решение избирательной комиссии муниципального образования, в котором указываются основания отказа.

9. Основанием отказа в регистрации инициативной группы по проведению референдума может быть только нарушение инициативной группой по проведению референдума Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Санкт-Петербурга, законов Санкт-Петербурга, устава муниципального образования. Отказ в регистрации может быть в соответствии с Федеральным законом обжалован в суд.

10. После регистрации инициативной группы по проведению референдума могут быть созданы и зарегистрированы избирательной комиссией муниципального образования иные группы участников референдума, имеющие право проводить агитацию по вопросам референдума. В качестве таких групп участников референдума могут выступать руководящие органы политических партий, их региональных отделений и иных структурных подразделений, руководящие органы общественных объединений, региональных отделений и иных структурных подразделений общественных объединений, устав которых предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, предусмотренном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения с инициативой проведения референдума.

Порядок принятия решения руководящими органами указанных политических партий, общественных объединений, их региональных отделений и иных структурных подразделений об участии в кампании референдума в качестве иной группы участников референдума определяется федеральными законами и уставами указанных политических партий, общественных объединений, их региональных отделений и иных структурных подразделений.

Для регистрации иные группы участников референдума должны представить в избирательную комиссию муниципального образования соответствующее заявление, нотариально заверенную копию устава соответствующей политической партии, общественного объединения, регионального отделения или иного структурного подразделения, а также нотариально заверенные копии иных документов, в которых определены полномочия руководящих органов указанных политической партии, общественного объединения, регионального отделения или иного структурного подразделения и порядок принятия ими решения об участии в кампании референдума, назначения уполномоченных представителей.

Положения настоящего Закона Санкт-Петербурга, регулирующие деятельность инициативной группы по проведению референдума после ее регистрации, ее членов и уполномоченных представителей, включая нормы о фондах референдума, о проведении агитации по вопросам референдума и другие, распространяются также на иные группы участников референдума, их членов и уполномоченных представителей, если иное не установлено Федеральным законом и настоящим Законом Санкт-Петербурга, с момента их регистрации.