Приложение 3. Положение о комитете по культуре Ленинградской области

Утверждено

постановлением губернатора

Ленинградской области

от 26 февраля 1997 г. N 123-пг

(приложение 3)

Положение
о комитете по культуре Ленинградской области

1. Общие положения

1.1. Комитет по культуре Ленинградской области образован постановлением губернатора Ленинградской области от 24 декабря 1996 года N 260-пг на базе упраздненного министерства культуры и искусства и является органом управления правительства Ленинградской области, осуществляющим государственную политику в сфере культуры, искусства, охраны и использования историко-культурного наследия.

1.2. В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации о культуре, Уставом Ленинградской области, актами законодательного собрания Ленинградской области, постановлениями и распоряжениями губернатора и правительства Ленинградской области, а также настоящим положением.

1.3. Комитет осуществляет возложенные на него задачи по взаимодействию с другими органами государственного управления Ленинградской области, Министерством культуры Российской Федерации, творческими союзами, общественными организациями, деятелями культуры и искусства.

1.4. Финансирование деятельности и содержание аппарата комитета осуществляется за счет средств областного бюджета Ленинградской области и фонда развития культуры и искусства комитета.

1.5. Комитет является юридическим лицом, имеет круглую печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, счета в банках, в том числе валютный счет с разрешения правительства Ленинградской области.

1.6. Комитет по культуре находится по адресу: 193311, Санкт-Петербург, Смольный, 9-й подъезд.

2. Основные задачи комитета

Основными задачами комитета являются:

реализация на территории Ленинградской области государственной политики в сфере культуры, искусства, охраны и использования памятников истории и культуры;

обеспечение в пределах своей компетенции практического осуществления культурного строительства на территории Ленинградской области;

разработка предложений по законодательным инициативам правительства Ленинградской области;

создание информационного банка данных по отрасли культуры и искусства;

осуществление межнациональных культурных связей.

3. Основные функции комитета

3.1. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет:

а) организацию работы аппарата комитета и подведомственных учреждений культуры и искусства, координацию их деятельности по реализации основных задач комитета;

б) координацию деятельности структурных подразделений правительства Ленинградской области, органов местного самоуправления (в том числе органов управления сферой культуры) по проведению в жизнь государственной политики в отрасли культуры и искусства;

в) руководство разработкой территориальных программ, обеспечение включения их частично или полностью в федеральные и иные государственные и негосударственные программы сохранения и развития культуры и искусства, их финансовым и материально-техническим обеспечением;

г) межрегиональные и международные контакты в решении проблем сферы культуры и искусства;

д) подготовку и переподготовку кадров культуры и искусства;

е) сбор, переработку и использование информации для ведения статистического учета, принятия управленческих решений и научно-методического обеспечения культурной деятельности на территории Ленинградской области.

3.2. Комитет контролирует:

а) осуществление конституционного права граждан Российской Федерации на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры и искусства, других прав и свобод человека в сфере культуры и искусства, права на сохранение и развитие культурно-национальной автономии;

б) сохранность культурного достояния народов Российской Федерации, памятников истории и культуры, историко-культурных территорий, включенных в Свод памятников истории и культуры Российской Федерации;

в) соблюдение требований законодательства по охране и использованию культурного наследия;

г) исполнение федеральных, территориальных и иных целевых программ сохранения и развития культуры и искусства в Ленинградской области.

4. Обязанности комитета

Комитет обязан:

а) осуществлять работу на основе утвержденной программы развития культуры и искусства в Ленинградской области;

б) исполнять акты законодательного собрания Ленинградской области, акты губернатора Ленинградской области - председателя правительства, постановления и распоряжения правительства Ленинградской области;

в) отчитываться о результатах своей деятельности перед правительством Ленинградской области;

г) оказывать методическую помощь органам местного самоуправления Ленинградской области, предприятиям и организациям сферы культуры и искусства, творческим союзам, другим общественным организациям по вопросам, входящим в компетенцию комитета;

д) обеспечивать в пределах своей компетенции руководство и координацию деятельности областных организационно-методических центров культуры и искусства, других учреждений, организаций и предприятий культуры и искусства, специализированных служб и органов по охране историко-культурного наследия;

е) представлять материалы (проекты актов, постановлений, распоряжений, справки) по вопросам, вносимым на рассмотрение правительства Ленинградской области или законодательного собрания Ленинградской области, в соответствии с регламентом;

ж) осуществлять финансирование организаций культуры и искусства через фонд развития культуры и искусства комитета, формируемый за счет бюджетных ассигнований, а также за счет добровольных отчислений предприятий, организаций и граждан, доходов от проведения лотерей, выставок, аукционов, от игорного бизнеса, других поступлений, выделенных на реализацию федеральных, областных и местных программ развития отрасли. (Поступление средств из внебюджетных источников не является основанием для сокращения бюджетных отчислений в фонд развития культуры и искусства комитета);

з) обеспечивать разработку прогноза и перспективных направлений развития материально-технической базы и ресурсов учреждений культуры и искусства;

и) осуществлять комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития культуры и искусства, обоснование целей и приоритетов развития отдельных видов деятельности на территории Ленинградской области;

к) осуществлять в пределах своей компетенции учет историко-культурного наследия, контроль за соблюдением органами управления, юридическими и физическими лицами Основ законодательства Российской Федерации о культуре, а также порядка охраны, реставрации и использования объектов историко-культурного наследия;

л) осуществлять лицензирование видов деятельности в культуре и искусстве в пределах своей компетенции и в соответствии с постановлением правительства Ленинградской области от 22 августа 1994 года N 228 "О лицензировании отдельных видов деятельности на территории Ленинградской области";

м) осуществлять государственную экспертизу и согласование проектов реставрации и приспособления для дальнейшего использования объектов культурного наследия, их зон охраны, строительства объектов культуры и искусства, а также обеспечивать научно-технический надзор за проведением этих работ на территории Ленинградской области;

н) обеспечивать координацию и проведение научно-исследовательских работ, имеющих отношение к культуре и искусству Ленинградской области, внедрение достижений науки, техники, отечественного и зарубежного опыта в сфере культуры и искусства;

о) осуществлять работу с письмами, заявлениями и жалобами граждан, проводить анализ причин их возникновения и осуществлять меры по устранению этих причин, обеспечивать ежедневный прием граждан ответственными работниками комитета при личном обращении.

5. Права комитета

Комитет имеет право:

а) вносить на рассмотрение губернатора Ленинградской области - председателя правительства вопросы, входящие в компетенцию комитета;

б) принимать участие в работе органов местного самоуправления Ленинградской области;

в) в пределах своей компетенции принимать решения, обязательные для исполнения всеми органами исполнительной власти Ленинградской области, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от ведомственной подчиненности, а также физическими лицами;

г) запрашивать и получать информацию по вопросам, относящимся к компетенции комитета, у структурных подразделений правительства Ленинградской области, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и организаций (независимо от форм собственности), действующих в сфере культуры и искусства на территории области, с целью координации, оптимизации функционирования отрасли;

д) создавать временные творческие коллективы, экспертные и координационные советы для решения организационно-методических проблем, проведения экспертизы областных, районных, городских проектов, решений и программ;

е) проводить смотры-конкурсы, фестивали, симпозиумы, конференции, выставки, музейный и библиотечный обмен, другие мероприятия по направлениям, входящим в компетенцию комитета;

ж) оказывать содействие и поддержку деятельности общественных центров и организаций национальных культур на территории Ленинградской области;

з) развивать и координировать международные культурные связи в рамках своей компетенции, в том числе на межведомственной основе;

и) осуществлять гастрольную и выставочную деятельность творческих коллективов Ленинградской области;

к) осуществлять совместно с соответствующими государственными органами контроль за вывозом и ввозом культурных ценностей;

л) в установленном законом порядке создавать, реорганизовывать, ликвидировать подведомственные комитету организации культуры и искусства, осуществлять контроль за их финансовой деятельностью, за эффективностью использования и сохранностью имущества подведомственных предприятий и организаций, инвестировать привлеченные средства;

м) принимать участие в формирование бюджета Ленинградской области, осуществлять контроль за эффективным и целевым расходованием выделенных на культуру и искусство средств, вести бухгалтерский учет и отчетность;

н) создавать бюджетные и внебюджетные фонды в сфере культуры и искусства и содействовать их эффективному функционированию;

о) разрабатывать предложения по совершенствованию хозяйственного механизма, систем финансирования, налогообложения, организации и оплаты труда в сфере культуры и искусства;

п) разрабатывать и реализовывать меры по созданию и развитию системы информации и статистической отчетности, направленной на выявление, документирование, инвентаризацию, защиту, реставрацию и восстановление объектов культуры и искусства;

р) представлять в установленном порядке работников культуры и искусства к государственным наградам, премиям и почетным званиям.

6. Руководство комитетом

6.1. Комитет возглавляет председатель, который назначается на должность и освобождается от должности губернатором - председателем правительства Ленинградской области и несет персональную ответственность за работу комитета.

6.2. Заместители председателя комитета назначаются на должность и освобождаются от должности председателем комитета по согласованию с вице-губернатором Ленинградской области - заместителем председателя правительства по социальному развитию.

6.3. Председатель комитета в пределах своей компетенции:

издает приказы, дает указания, обязательные для выполнения организациями, учреждениями, предприятиями, находящимися в ведении комитета, и проверяет их исполнение;

в необходимых случаях по согласованию с правительством Ленинградской области издает приказы и инструкции, обязательные для исполнения всеми органами управления культурой и искусством в Ленинградской области;

утверждает структуру и штатное расписание аппарата комитета в пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда и в соответствии с Единой тарифной сеткой, утверждает положения о структурных подразделениях комитета;

распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами, закрепленными за комитетом;

в установленном порядке утверждает положения и уставы подведомственных учреждений, организаций и предприятий, назначает и освобождает руководителей подведомственных учреждений, организаций и предприятий, заключает контракты с руководителями подведомственных учреждений, организаций и предприятий, другими юридическими и физическими лицами.

7. Имущество комитета

Имущество комитета формируется за счет имущества, передаваемого Ленинградским областным комитетом по управлению государственным имуществом по договору на оперативное управление. Передача осуществляется актом приема-передачи.

8. Реорганизация и ликвидация комитета

8.1. Комитет реорганизуется, ликвидируется на основании постановления губернатора - председателя правительства Ленинградской области в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

8.2. На сотрудников комитета распространяются льготы и гарантии, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Ленинградской области для государственных служащих.