Приложение 1. Положение об Администрации Губернатора Санкт-Петербурга

Приложение 1

к постановлению Правительства

Санкт-Петербурга

от 18 ноября 2003 г. N 43

Положение
об Администрации Губернатора Санкт-Петербурга

С изменениями и дополнениями от:

30 ноября 2004 г.

1. Основные положения

1.1. Администрация Губернатора Санкт-Петербурга (далее - Администрация) является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга.

1.2. Администрация осуществляет организационное, правовое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга, а также координирует работу иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в целях обеспечения деятельности Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга.

1.3. Администрация в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга, иными нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга, постановлениями Губернатора Санкт-Петербурга, распоряжениями Губернатора Санкт-Петербурга, постановлениями Правительства Санкт-Петербурга, распоряжениями Правительства Санкт-Петербурга, а также настоящим Положением.

1.4. Администрация подчинена Губернатору Санкт-Петербурга и Правительству Санкт-Петербурга.

1.5. Руководство Администрацией осуществляет вице-губернатор Санкт-Петербурга - руководитель Администрации Губернатора Санкт-Петербурга, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Санкт-Петербурга в установленном порядке.

1.6. Администрация является юридическим лицом, имеет счета в банках, печать, штампы и бланки с изображением герба Санкт-Петербурга и со своим наименованием. Место нахождения Администрации: Смольный, Санкт-Петербург, 191060.

1.7. Администрация обеспечивает контроль Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга за деятельностью администраций районов Санкт-Петербурга, а также взаимодействие Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга с органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Санкт-Петербурга.

1.8. В ведении Администрации находятся Санкт-Петербургское государственное унитарное автотранспортное предприятие "Смольнинское", Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие "Автоматическая телефонная станция Смольного", Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие "Комбинат питания "Смольнинский", Санкт-Петербургское государственное учреждение "Управление гостиничного хозяйства при Администрации Санкт-Петербурга".

2. Задачи

Основными задачами Администрации являются:

2.1. Задачи по организационному обеспечению

2.1.1. Создание организационных условий для осуществления Губернатором Санкт-Петербурга и Правительством Санкт-Петербурга:

- полномочий, определенных действующим законодательством;

- координации деятельности иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.

2.1.2. Обеспечение перспективного и текущего планирования деятельности Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.

2.1.3. Организационное обеспечение мероприятий, проводимых Губернатором Санкт-Петербурга и Правительством Санкт-Петербурга.

2.1.4. Обеспечение контроля за исполнением иными исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Санкт-Петербурга, законов и иных нормативных правовых актов Санкт-Петербурга, поручений федеральных органов исполнительной власти, постановлений, распоряжений и поручений Губернатора Санкт-Петербурга, постановлений, распоряжений и поручений Правительства Санкт-Петербурга.

2.1.5. Обеспечение взаимодействия Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга с Законодательным Собранием Санкт-Петербурга, федеральными органами государственной власти, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными организациями.

2.1.6. Осуществление взаимодействия с государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, имущество которых находится в государственной собственности Санкт-Петербурга, акционерными обществами, акции которых находятся в государственной собственности Санкт-Петербурга.

2.1.7. Обеспечение единой кадровой политики и развития государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга, в том числе подбор и представление Губернатору Санкт-Петербурга и Правительству Санкт-Петербурга кандидатур для замещения государственных должностей Санкт-Петербурга и должностей государственной гражданской службы Санкт-Петербурга, назначение на которые производится Губернатором Санкт-Петербурга и Правительством Санкт-Петербурга.

2.1.8. Организация и обеспечение единой эффективной системы рассмотрения исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга обращений граждан и организаций.

2.1.9. Обеспечение единой системы прохождения в установленном порядке документов и материалов, поступающих в исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, а также исходящей корреспонденции.

2.1.10. Обеспечение в порядке и случаях, установленных Губернатором Санкт-Петербурга и Правительством Санкт-Петербурга, деятельности совещательных и консультативных органов, созданных при Губернаторе Санкт-Петербурга и при Правительстве Санкт-Петербурга.

2.1.11. Обеспечение деятельности Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга в области мобилизационной подготовки и мобилизации.

2.1.12. Организационно-методическое обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга.

2.2. Задачи по правовому обеспечению

2.2.1. Правовое обеспечение деятельности Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга.

2.2.2. Координация правотворческой и правоприменительной деятельности иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.

2.3. Задачи по информационному обеспечению

2.3.1. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга.

2.3.2. Предоставление в установленном порядке документов, материалов и их копий, а также информации исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга, иным государственным органам, органам местного самоуправления, учреждениям, предприятиям и организациям.

2.3.3. Обеспечение соблюдения требований законодательства о государственной и иной охраняемой законом тайне, защите информации в деятельности Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга, в том числе в области мобилизационной подготовки и мобилизации.

2.4. Задачи по материально-техническому обеспечению

2.4.1. Осуществление материально-технического, социально-бытового и финансового обеспечения деятельности Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга.

2.4.2. Материально-техническое обеспечение мероприятий, проводимых Губернатором Санкт-Петербурга и Правительством Санкт-Петербурга.

2.5. Иные задачи по обеспечению деятельности Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга, возложенные на Администрацию в соответствии с действующим законодательством.

3. Полномочия

Администрация для осуществления задач, предусмотренных разделом 2 настоящего Положения, обладает следующими полномочиями:

3.1. Общие полномочия

3.1.1. Запрашивать и получать от исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, иных государственных органов и органов местного самоуправления, учреждений, предприятий, организаций и должностных лиц информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления задач, возложенных на Администрацию.

3.1.2. Проводить конференции, совещания, семинары, осуществлять организацию выставок и принимать участие в указанных мероприятиях для реализации задач, возложенных на Администрацию.

3.1.3. Привлекать на договорной основе научные организации, ученых, специалистов, в том числе зарубежных, к решению задач, возложенных на Администрацию.

3.1.4. Создавать в установленном порядке рабочие группы и комиссии, научно-консультативные и экспертные советы с привлечением представителей других исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, а также иных организаций.

3.1.5. Представлять Правительству Санкт-Петербурга предложения о создании, реорганизации, ликвидации подведомственных Администрации государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

3.1.6. Осуществлять в установленном порядке координацию деятельности подведомственных Администрации государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, обеспечивать их финансирование.

3.1.7. Назначать на должность и освобождать от должности руководителей государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, подведомственных Администрации, контролировать их деятельность.

3.1.8. Согласовывать назначение на должность и освобождение от должности главного бухгалтера и руководителей структурных подразделений подведомственных Администрации государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

3.2. Полномочия по организационному обеспечению

3.2.1. Разрабатывать и вносить на рассмотрение Губернатора Санкт-Петербурга предложения по организации работы Правительства Санкт-Петербурга, Администрации и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.

3.2.2. Организовывать подготовку перспективных и текущих планов работы Правительства Санкт-Петербурга, отчетов об их выполнении.

3.2.3. Осуществлять контроль за выполнением иными исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга постановлений и распоряжений Губернатора Санкт-Петербурга, постановлений и распоряжений Правительства Санкт-Петербурга, поручений Губернатора Санкт-Петербурга и поручений Правительства Санкт-Петербурга.

3.2.4. Проводить согласование в соответствии с компетенцией Администрации подготовленных исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга проектов федеральных законов, проектов правовых актов федеральных органов исполнительной власти, проектов законов Санкт-Петербурга, вносимых Губернатором Санкт-Петербурга на рассмотрение Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, проектов правовых актов Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга, в том числе представлять заключения на указанные проекты правовых актов.

3.2.5. Согласовывать проекты заявок на финансирование за счет средств бюджета Санкт-Петербурга администраций районов Санкт-Петербурга.

3.2.6. В пределах своей компетенции обеспечивать взаимодействие с депутатами Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, депутатскими объединениями и органами Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.

3.2.7. Обеспечивать представление интересов Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга, Администрации в государственных органах, органах местного самоуправления и неправительственных организациях зарубежных стран, международных организациях в части, касающейся вопросов, находящихся в ведении Администрации.

3.2.8. Рассматривать обращения граждан и юридических лиц, принимать по ним необходимые меры, а также вести прием граждан и представителей организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга и Администрации.

3.2.9. В пределах своей компетенции давать поручения иным исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга по подготовке проектов ответов Губернатора Санкт-Петербурга на письма и обращения органов государственной власти, органов местного самоуправления, депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, организаций и граждан.

3.2.10. Заключать и расторгать в установленном порядке трудовые договоры с сотрудниками Администрации, применять к ним меры поощрения и взыскания, обеспечивать и контролировать соблюдение законодательства о государственной гражданской службе и труде, установленный порядок прохождения государственной гражданской службы в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга.

3.2.11. Осуществлять контроль за мобилизационной подготовкой и мобилизацией в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга, представлять доклады о мобилизационной готовности Санкт-Петербурга Губернатору Санкт-Петербурга, в Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации.

3.2.12. Осуществлять в установленном порядке сотрудничество с органами государственной власти и неправительственными организациями зарубежных стран, а также с международными организациями по вопросам, относящимся к ведению Администрации.

3.3. Полномочия по правовому обеспечению

3.3.1. Осуществлять по поручению Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга подготовку проектов федеральных законов, проектов нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, проектов законов Санкт-Петербурга, вносимых Губернатором Санкт-Петербурга на рассмотрение Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, проектов правовых актов Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга.

3.3.2. В пределах своей компетенции давать поручения иным исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга по подготовке проектов федеральных законов, проектов правовых актов федеральных органов исполнительной власти, проектов законов Санкт-Петербурга, проектов постановлений и распоряжений Губернатора Санкт-Петербурга, проектов постановлений и распоряжений Правительства Санкт-Петербурга.

3.3.3. Представлять в установленном порядке Губернатору Санкт-Петербурга проекты федеральных законов, а также проекты законов Санкт-Петербурга для внесения в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга в порядке законодательной инициативы, заключения на проекты федеральных законов, на проекты законов Санкт-Петербурга и на принятые законы Санкт-Петербурга.

3.3.4. Проводить правовую и лингвистическую экспертизу подготовленных исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга проектов федеральных законов, проектов правовых актов федеральных органов исполнительной власти, проектов законов Санкт-Петербурга, вносимых Губернатором Санкт-Петербурга на рассмотрение Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, проектов правовых актов Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга.

3.3.5. Осуществлять правовое сопровождение в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга внесенных Губернатором Санкт-Петербурга проектов законов Санкт-Петербурга, а также законов Санкт-Петербурга, отклоненных Губернатором Санкт-Петербурга.

3.3.6. Обеспечивать представление интересов Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга, Администрации в судебных органах в части, касающейся вопросов, находящихся в ведении Администрации.

3.3.7. Осуществлять систематизированный учет и хранение поступающих в Администрацию, а также издаваемых Губернатором Санкт-Петербурга и Правительством Санкт-Петербурга правовых актов, вести Реестр нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.

3.4. Полномочия по информационному обеспечению

Организовывать подготовку докладов и иных информационных материалов о деятельности Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга, о правовых актах, издаваемых Губернатором Санкт-Петербурга и Правительством Санкт-Петербурга, о результатах их реализации, в том числе для средств массовой информации.

3.5. Полномочия по материально-техническому обеспечению

3.5.1. Принимать участие в формировании проекта бюджета Санкт-Петербурга и смет территориальных государственных внебюджетных фондов.

3.5.2. Осуществлять полномочия главного распорядителя средств бюджета Санкт-Петербурга в установленном порядке, в том числе:

- распределять бюджетные средства по подведомственным распорядителям и получателям средств бюджета Санкт-Петербурга, определенных ведомственной классификацией расходов бюджета;

- составлять бюджетную роспись, распределять лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, исполнять соответствующую часть бюджета Санкт-Петербурга;

- осуществлять контроль получателей бюджетных средств в части, касающейся обеспечения целевого использования бюджетных средств, их своевременного возврата, представления отчетности, выполнения задания по предоставлению государственных услуг;

- представлять сводный отчет об исполнении бюджета Санкт-Петербурга по выделенным средствам, сводную смету доходов и расходов, а также отчет о выполнении задания по предоставлению государственных услуг.

3.5.3. Осуществлять полномочия государственного заказчика Санкт-Петербурга и заказчика в целях материально-технического, социально-бытового и иного обеспечения деятельности Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга, в том числе консультативных и совещательных органов, созданных при Губернаторе Санкт-Петербурга и при Правительстве Санкт-Петербурга.

3.5.4. Обеспечивать заключение договоров аренды помещений в целях размещения депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации с организациями, предоставляющими депутатам указанные помещения.

3.6. Осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, необходимые для выполнения стоящих перед Администрацией задач.

4. Структура и руководство

4.1. Структура Администрации утверждается Правительством Санкт-Петербурга по представлению вице-губернатора Санкт-Петербурга - руководителя Администрации Губернатора Санкт-Петербурга.

4.2. Задачи, функции и полномочия структурных подразделений Администрации определяются положениями о них, утверждаемыми приказами Администрации.

4.3. В Администрации могут создаваться следующие структурные подразделения: Аппарат Губернатора Санкт-Петербурга, комитеты, управления, в том числе Секретариат на правах управления, отделы, аппараты вице-губернаторов Санкт-Петербурга на правах отделов, иные структурные подразделения.

ГАРАНТ:

Об индексации структурных подразделений Администрации Губернатора Санкт-Петербурга см. приказ Администрации Губернатора Санкт-Петербурга от 10 декабря 2003 г. N 51-пв

4.4. В структурных подразделениях Администрации могут создаваться: управления, отделы и секторы, а также отделы и секторы в управлениях и секторы в отделах.

4.5. Предельную численность Администрации утверждает Правительство Санкт-Петербурга по представлению вице-губернатора Санкт-Петербурга - руководителя Администрации Губернатора Санкт-Петербурга.

4.6. Вице-губернатор Санкт-Петербурга - руководитель Администрации Губернатора Санкт-Петербурга имеет первых заместителей и заместителей.

4.7. Вице-губернатор Санкт-Петербурга - руководитель Администрации Губернатора Санкт-Петербурга:

4.7.1. Подписывает распоряжения и приказы Администрации.

4.7.2. Утверждает штатное расписание Администрации.

4.7.3. Распределяет должностные обязанности между первыми заместителями и заместителями руководителя Администрации.

4.7.4. Утверждает положения о структурных подразделениях Администрации и должностные инструкции работников Администрации, за исключением Положения об Аппарате Губернатора Санкт-Петербурга и должностных инструкций работников Аппарата Губернатора, которые утверждаются Губернатором Санкт-Петербурга.

4.7.5. Утверждает смету расходов Администрации.

4.7.6. Назначает на должности и освобождает от должностей работников Администрации, кроме должностных лиц, указанных в пункте 4.8 настоящего Положения.

4.7.7. Применяет меры поощрения и взыскания к работникам Администрации, кроме должностных лиц, указанных в пункте 4.8 настоящего Положения.

4.7.8. Действует от имени Администрации без доверенности.

4.7.9. Выдает доверенности от имени Администрации.

4.7.10. Подписывает государственные контракты Санкт-Петербурга, договоры, соглашения, платежные документы, письма и иные документы от имени Администрации.

4.7.11. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга проекты правовых актов в пределах полномочий Администрации.

4.7.12. Согласовывает проекты правовых актов, представляемых на рассмотрение Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга в соответствии с компетенцией Администрации.

4.7.13. Утверждает заявку Администрации на финансирование за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.

4.7.14. Распоряжается в установленном порядке выделенными Администрации финансовыми и материальными средствами, является распорядителем кредитов в пределах утвержденной сметы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30 ноября 2004 г. N 1883 в пункт 4.7.15 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.7.15. Согласовывает проекты положений об администрациях районов Санкт-Петербурга и структуру администраций районов Санкт-Петербурга.

4.7.16. Представляет Правительству Санкт-Петербурга кандидатуры для назначения на должности руководителей администраций районов Санкт-Петербурга.

4.7.17. Согласовывает назначение заместителей руководителей администраций районов Санкт-Петербурга.

4.7.18. Утверждает годовые и квартальные планы деятельности администраций районов Санкт-Петербурга и отчеты об их выполнении.

4.7.19. Согласовывает заявки администраций районов Санкт-Петербурга на финансирование за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.

4.7.20. Осуществляет назначение на должности и освобождение от должностей руководителей государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, подведомственных Администрации, применяет к указанным руководителям меры поощрения и взыскания.

4.7.21. Согласовывает назначение на должности и освобождение от должностей главных бухгалтеров и руководителей структурных подразделений государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, подведомственных Администрации.

4.7.22. Обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей в Администрации.

4.7.23. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

4.8. Первые заместители, заместители руководителя Администрации, руководители структурных подразделений Администрации, за исключением руководителей аппаратов вице-губернаторов Санкт-Петербурга, представитель Губернатора Санкт-Петербурга в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга, а также работники Аппарата Губернатора Санкт-Петербурга назначаются на должности и освобождаются от должностей Губернатором Санкт-Петербурга по представлению вице-губернатора Санкт-Петербурга - руководителя Администрации Губернатора Санкт-Петербурга. Меры поощрения и взыскания к указанным должностным лицам применяются Губернатором Санкт-Петербурга по представлению вице-губернатора Санкт-Петербурга - руководителя Администрации Губернатора Санкт-Петербурга.

4.9. Премирование вице-губернатора Санкт-Петербурга - руководителя Администрации Губернатора Санкт-Петербурга по результатам деятельности осуществляет Губернатор Санкт-Петербурга.

4.10. В случае временного отсутствия руководителя Администрации Губернатора Санкт-Петербурга его обязанности временно исполняет первый заместитель руководителя Администрации Губернатора Санкт-Петербурга.

5. Имущество и финансирование

5.1. Финансирование Администрации осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.

5.2. Государственное имущество Санкт-Петербурга, передаваемое Администрации для обеспечения ее деятельности, закрепляется за Администрацией на праве оперативного управления.

6. Прекращение деятельности

Деятельность Администрации прекращается в порядке, установленном действующим законодательством.