Распоряжение Администрации Санкт-Петербурга от 17 октября 2001 г. N 1024-ра "Об утверждении Временного положения об информационном взаимодействии исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга между собой и с органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге"

1.1. Настоящее Временное положение регламентирует действия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при организации их информационного взаимодействия между собой и с органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге, осуществляемого посредством электронного обмена государственными информационными ресурсами Санкт-Петербурга с применением магнитных носителей и телекоммуникационных средств (далее - информационное взаимодействие).

1.2. Объектами информационного взаимодействия являются информационные ресурсы исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и (или) подведомственных им организаций (далее - государственные информационные ресурсы Санкт-Петербурга) и информационные ресурсы органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге.

1.3. Субъектами информационного взаимодействия являются исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга и (или) уполномоченные ими подведомственные им организации (далее - исполнительные органы) и органы местного самоуправления в Санкт-Петербурге (далее - органы местного самоуправления).

1.4. Участие органов местного самоуправления в информационном взаимодействии осуществляется на добровольной основе в порядке, установленном настоящим Временным положением, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

1.5. Целью организации информационного взаимодействия является обеспечение использования одними субъектами информационного взаимодействия (пользователями) информационных ресурсов других субъектов информационного взаимодействия (владельцев) для выполнения первыми возложенных на них функций.

1.6. Настоящее Временное положение определяет:

состав государственных информационных ресурсов Санкт-Петербурга;

основы и порядок организации информационного взаимодействия;

порядок формирования Реестра государственных информационных ресурсов Санкт-Петербурга (далее - Реестр);

основные положения по защите информации при электронном обмене государственными информационными ресурсами Санкт-Петербурга;

ответственность в сфере информационного взаимодействия.

1.7. Настоящее Временное положение разработано в соответствии с Федеральным законом "Об информации, информатизации и защите информации", Уставом Санкт-Петербурга, Законом Санкт-Петербурга "О структуре Администрации Санкт-Петербурга", Законом Санкт-Петербурга "О местном самоуправлении в Санкт-Петербурге", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.08.1999 N 36 "О концепции "Стратегия перехода Санкт-Петербурга к информационному обществу", другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Санкт-Петербурга.

3.1. Все государственные информационные ресурсы Санкт-Петербурга подлежат обязательному предоставлению пользователям в порядке, установленном настоящим Временным положением, если иное не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга.

3.2. Информационное взаимодействие исполнительных органов между собой и с органами местного самоуправления осуществляется на безвозмездной основе, если иное не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга.

3.3. Организация информационного взаимодействия между всеми субъектами информационного взаимодействия осуществляется на основе единого нормативно-правового, методического и информационно-лингвистического обеспечения.

3.4. Общее руководство по организации информационного взаимодействия исполнительных органов между собой и с органами местного самоуправления осуществляет Комитет по информатизации и связи.

3.5. Субъекты информационного взаимодействия руководствуются действующим законодательством в сфере информации, информатизации и защиты информации, настоящим Временным положением, а также соглашениями об информационном взаимодействии, заключаемыми в случаях, предусмотренных настоящим Временным положением с учетом требований гражданского законодательства Российской Федерации (далее - соглашения) и регламентами информационного взаимодействия, в которых определяются сроки, объемы, способы и форматы предоставления пользователям государственных информационных ресурсов Санкт-Петербурга (далее - регламенты обмена).

3.6. Единое методическое и информационно-лингвистическое обеспечение информационного взаимодействия исполнительных органов и органов местного самоуправления осуществляет государственное предприятие "Информационно-аналитический центр мэрии Санкт-Петербурга" (далее - Информационно-аналитический центр).

3.7. Информационно-лингвистическую основу информационного взаимодействия составляют:

Реестр, позволяющий получить подробную информацию о наличии, структуре, составе и владельцах государственных информационных ресурсов Санкт-Петербурга, а также условиях их предоставления (получения);

совокупность базовых государственных информационных ресурсов Санкт-Петербурга, обеспечивающая однозначную идентификацию объектов и субъектов, информация о которых содержится в государственных информационных ресурсах Санкт-Петербурга;

единая система классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации в Санкт-Петербурге, включающая общероссийские классификаторы, общегородские классификаторы и справочники и устанавливающая общие требования к формированию, кодированию и унификации государственных информационных ресурсов Санкт-Петербурга, предназначенных для электронного обмена;

единая справочно-поисковая система по государственным информационным ресурсам Санкт-Петербурга, обеспечивающая поиск требуемых информационных ресурсов в соответствии с потребностями пользователей.

3.8. Методическую основу информационного взаимодействия составляют методические разработки и материалы, консультационные, обучающие и иные услуги.

3.9. Организация информационного взаимодействия строится по вертикальной и горизонтальной схемам.

3.9.1. Вертикальная схема организации информационного взаимодействия реализуется при электронном обмене базовыми государственными информационными ресурсами Санкт-Петербурга, которые в копиях передаются владельцами в Информационно-аналитический центр, хранятся там, поддерживаются в актуальном состоянии и предоставляются пользователям через информационный портал Информационно-аналитического центра в порядке, установленном настоящим Временным положением.

3.9.2. Горизонтальная схема организации информационного взаимодействия реализуется при электронном обмене производными государственными информационными ресурсами Санкт-Петербурга, которые хранятся, поддерживаются в актуальном состоянии и предоставляются пользователям непосредственно владельцами в порядке, установленном настоящим Временным положением.

3.10. Электронный обмен между всеми субъектами информационного взаимодействия осуществляется массивами документированной информации, формируемыми владельцами из базовых и производных государственных информационных ресурсов Санкт-Петербурга и предназначенными для электронного обмена и предоставления пользователям в порядке, установленном настоящим Временным положением (далее - обменные массивы).

3.11. Информационное взаимодействие на местах осуществляется через администраторов государственных информационных ресурсов, назначаемых приказами руководителей соответствующих исполнительных органов и органов местного самоуправления.

4.5. Информационно-аналитический центр обеспечивает:

размещение обменных массивов базовых государственных информационных ресурсов Санкт-Петербурга на web-сервере и доступ пользователей к ним;

автоматизированный учет обращений пользователей к обменным массивам базовых государственных информационных ресурсов Санкт-Петербурга;

хранение, защиту от несанкционированного доступа и своевременную актуализацию обменных массивов базовых государственных информационных ресурсов Санкт-Петербурга в соответствии с соглашениями и регламентами обмена, согласованными с владельцами.

4.6. Подключение пользователей к электронному обмену при организации информационного взаимодействия по вертикальной схеме осуществляется по их запросу, направляемому в Информационно-аналитический центр по типовой форме, размещенной на web-сервере Информационно-аналитического центра.

5.1. Объектами информационного взаимодействия по горизонтальной схеме являются обменные массивы, сформированные на основе производных государственных информационных ресурсов Санкт-Петербурга (далее - обменные массивы производных государственных информационных ресурсов Санкт-Петербурга).

5.2. Для обеспечения информационного взаимодействия по горизонтальной схеме Информационно-аналитический центр направляет владельцам производных государственных информационных ресурсов Санкт-Петербурга запрос на формирование соответствующих обменных массивов и перечень потенциальных пользователей, выявленных на основе анализа потребностей исполнительных органов и органов местного самоуправления.

5.3. Владельцы производных государственных информационных ресурсов Санкт-Петербурга обеспечивают:

согласование с Информационно-аналитическим центром перечня и состава обменных массивов производных государственных информационных ресурсов Санкт-Петербурга, предназначенных для электронного обмена с потенциальными пользователями, в соответствии с полученным запросом;

разработку и согласование с Информационно-аналитическим центром типовых регламентов обмена и форм типовых соглашений о предоставлении потенциальным пользователям обменных массивов производных государственных информационных ресурсов Санкт-Петербурга (далее - типовые регламенты обмена и типовые соглашения);

направление в Информационно-аналитический центр типовых регламентов обмена и типовых соглашений для размещения соответствующей информации в Реестре на web-сервере Информационно-аналитического центра;

включение пользователей в список рассылки для предоставления им соответствующих обменных массивов на основе запроса, поступающего с web-сервера Информационно-аналитического центра, в соответствии с условиями, предусмотренными типовыми регламентами обмена и типовыми соглашениями;

формирование, хранение, защиту от несанкционированного доступа и своевременную актуализацию производных государственных информационных ресурсов Санкт-Петербурга и соответствующих обменных массивов.

5.4. Информационно-аналитический центр обеспечивает:

размещение в Реестре информации о наличии, составе, владельцах и условиях получения пользователями обменных массивов производных государственных информационных ресурсов Санкт-Петербурга в соответствии с типовыми регламентами и типовыми соглашениями, представленными владельцами;

открытый доступ пользователей к Реестру и к формам заполнения запроса на получение обменных массивов производных государственных информационных ресурсов Санкт-Петербурга;

учет и анализ потребностей субъектов информационного взаимодействия в получении производных государственных информационных ресурсов Санкт-Петербурга.

5.5. Состав, форматы, объемы, сроки, способы и иные условия предоставления пользователям обменных массивов производных государственных информационных ресурсов Санкт-Петербурга определяются их владельцами, указываются в типовых соглашениях и типовых регламентах обмена и предоставляются для общего доступа всех субъектов информационного взаимодействия в порядке, предусмотренном настоящим Временным положением.

5.6. В случае если пользователя по каким-либо причинам не устраивают условия предоставления обменных массивов производных государственных информационных ресурсов Санкт-Петербурга, предусмотренные типовыми соглашениями и типовыми регламентами обмена, он может заключать с владельцем соответствующих информационных ресурсов дополнительное соглашение и осуществлять процедуру информационного взаимодействия в индивидуальном порядке по согласованному обеими сторонами регламенту обмена.

6.3. В целях организации единого информационно-лингвистического обеспечения информационного взаимодействия Информационно-аналитический центр обеспечивает:

ведение и размещение на web-сервере общегородских классификаторов, кодификаторов и справочников Санкт-Петербурга для открытого доступа к ним всех субъектов информационного взаимодействия;

формирование единых требований к форматам и структуре обменных массивов государственных информационных ресурсов Санкт-Петербурга на основе анализа потребностей и возможностей владельцев и пользователей;

разработку и внедрение справочно-поисковых и иных программных систем для обслуживания субъектов информационного взаимодействия, обращающихся к web-серверу в целях осуществления электронного обмена государственными информационными ресурсами Санкт-Петербурга.

7.3. Реестр размещается на web-сервере Информационно-аналитического центра и является открытым для общего доступа всех субъектов информационного взаимодействия.

9.1. При организации электронного обмена государственными информационными ресурсами Санкт-Петербурга субъекты информационного взаимодействия и Информационно-аналитический центр несут административную и иную ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации.

9.2. Владельцы информационных ресурсов, в лице руководителей соответствующих исполнительных органов, несут ответственность за:

полноту и достоверность сведений, содержащихся в базовых и производных государственных информационных ресурсах Санкт-Петербурга, их своевременную актуализацию;

своевременное представление документов для включения государственных информационных ресурсов Санкт-Петербурга в Реестр, своевременную актуализацию, достоверность и полноту содержащихся в них сведений;

отказ в предоставлении обменных массивов;

защиту государственных информационных ресурсов Санкт-Петербурга в своих исполнительных органах и подведомственных организациях;

выполнение условий соглашений и регламентов обмена, заключенных в случаях, предусмотренных настоящим Временным положением.

9.3. Пользователи информационных ресурсов в лице руководителей соответствующих исполнительных органов несут ответственность за:

обеспечение защиты информационных ресурсов, полученных от владельцев или из Информационно-аналитического центра, а также их нераспространение третьим лицам без согласия владельцев;

выполнение условий соглашений и регламентов обмена, заключенных в случаях, предусмотренных настоящим Временным положением.

9.4. Информационно-аналитический центр в лице директора несет ответственность за:

организацию и сопровождение единого информационно-лингвистического обеспечения информационного взаимодействия исполнительных органов и органов местного самоуправления;

организацию и проведение работ по формированию и ведению Реестра в порядке, предусмотренном настоящим Временным положением;

хранение и защиту обменных массивов базовых государственных информационных ресурсов Санкт-Петербурга, получаемых от их владельцев;

предоставление обменных массивов пользователям в порядке, предусмотренном настоящим Временным положением;

выполнение иных условий, предусмотренных соглашениями, заключаемыми с владельцами информационных ресурсов.

1. Сведения об организации

2. Общие сведения об информационном ресурсе

      2.1. Наименование информационного ресурса (ИР), входящего в  состав

информационной системы _________________________________________________:

                       наименование информационной системы организации,

                          в состав которой входит соответствующий ИР

2.2. Степень централизации информационного ресурса, входящего в состав информационной системы:

Поставить отметки в нужные графы.

2.3. Перечень используемых классификаторов и справочников:

Поставить отметку в соответствующих графах, указывающую на тип каждого используемого классификатора.

2.4. Содержание информационного ресурса, перечень таблиц баз данных и хранимой информации:

* Заполняется на все таблицы баз данных, включая таблицы, содержащие классификаторы и справочники.

3. Структура таблиц баз данных информационного ресурса

      3.1. Таблица: _________________________   _________________________

                      наименованиетаблицы        физическое имя таблицы

Аналогичные сведения составляются на каждую таблицу, входящую в состав базы данных ИР, в том числе на используемые классификаторы и справочники.

4. Защита информационного ресурса

4.1. Степень конфиденциальности информации:

Заполняется по каждому уровню иерархии системы в соответствии с Положением о категорировании конфиденциальной информации органов Администрации Санкт-Петербурга, утвержденным вице-губернатором Санкт-Петербурга - руководителем Канцелярии губернатора Санкт-Петербурга от 20.03.2001.

5. Информационный обмен с внешними информационными системами

                                                         /---\     /--\

     5.1. Наличие обмена с внешними информационными      |   |     |  |

системами:                                            да |   | нет |  |

                                                         \---/     \--/

5.2. Характеристика обмена с внешними информационными системами:

Заполняется при наличии информационного обмена с внешними информационными системами.

6. Потребность в информационных ресурсах

                                                            /--\     /--\

      6.1. Наличие потребности в информационных ресурсах    |  |     |  |

 других организаций:                                     да |  | нет |  |

                                                            \--/     \--/

6.2. Характеристика потребности в информационных ресурсах других организаций:

Заполняется при наличии нереализованной потребности в ИР других организаций.

   Руководитель организации:

   Должность                   Личная подпись         Расшифровка подписи

                                                     (Ф.И.О.)

                               М.П.

  Администратор ИР организации:

  Должность                   Личная подпись         Расшифровка подписи

                                                     (Ф.И.О.)

   Дата "____" _____________ 2001 г.