Приложение. Порядок организации расчетов за услуги, оказываемые организациями, осуществляющими управление и обеспечение технической эксплуатации объектов жилищного фонда

Приложение

к распоряжению

Жилищного комитета

от 20 января 2005 г. N 5-р

Порядок
организации расчетов за услуги, оказываемые организациями,
осуществляющими управление и обеспечение
технической эксплуатации объектов жилищного фонда

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок организации расчетов за услуги, оказываемые организациями, осуществляющими управление и обеспечение технической эксплуатации объектов жилищного фонда (далее Порядок) устанавливает правила финансирования расходов организаций, осуществляющих управление и обеспечение технической эксплуатации объектов жилищного фонда, отнесенных к недвижимому имуществу казны Санкт-Петербурга, осуществления контроля за целевым использованием бюджетных средств.

1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия и термины:

Жилищный комитет - исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, осуществляющий проведение государственной политики в сфере содержания и ремонта жилищного фонда, государственное управление в жилищной сфере, являющийся главным распорядителем средств бюджета Санкт-Петербурга.

Финансовое управление - структурное подразделение Жилищного комитета, осуществляющее в пределах его компетенции функции планирования и исполнения бюджета Санкт-Петербурга, обеспечения финансовыми ресурсами жилищных организаций, а также контроля за целевым использованием средств бюджета Санкт-Петербурга.

Жилищно-эксплуатационные организации (ЖЭО) - организации, осуществляющие управление и обеспечение технической эксплуатации объектов жилищного фонда в соответствии с заключенными договорами на организацию управления и обеспечения технической эксплуатации объектов недвижимости Санкт-Петербурга.

ГУЖА - Санкт-Петербургские государственные учреждения "Жилищные агентства" районов Санкт-Петербурга.

ГУП "ВЦКП "ЖХ" - государственное предприятие, осуществляющее функции расчетно-кассового центра;

Бухгалтерия ГУП "ВЦКП "ЖХ" - структурное подразделение ГУП "ВЦКП "ЖХ", осуществляющее функции кассовых расчетов и ведения бухгалтерского учета;

Расчетные счета ГУП "ВЦКП "ЖХ" - расчетные счета, открытые ГУП "ВЦКП "ЖХ" для зачисления доходов, поступающих от населения в оплату жилья и жилищно-коммунальных услуг, а также перечисляемых из бюджета Санкт-Петербурга субсидий и льгот.

Лицевой счет ЖЭО - регистр учета, открытый ГУП "ВЦКП "ЖХ" для учета доходов, бюджетных средств и отражения операций по финансированию (оплате расходов);

Лицевой субсчет ЖЭО - регистр учета, открытый ГУП "ВЦКП "ЖХ" для учета доходов, удерживаемых из сумм, подлежащих зачислению на лицевой счет ЖЭО, в соответствии с распоряжением Жилищного комитета N 2-р от 19.01.2005 "Об организации контроля за содержанием и текущим ремонтом жилищного фонда".

Лицевой счет ответственного квартиросъемщика - регистр учета, используемый ГУП "ВЦКП "ЖХ" для отражения сумм начисленной и фактической оплаты жилищных услуг, а также предоставляемых из бюджета Санкт-Петербурга субсидий и льгот;

Платежи населения - денежные средства, поступившие от населения в качестве платы за жилье и жилищно-коммунальные услуги.

Субсидии и льготы - предоставляемые (перечисляемые) из бюджета Санкт-Петербурга бюджетные средства на финансирование субсидий и льгот на оплату жилья, а также субсидий на содержание и текущий ремонт жилья гражданам, проживающим в домах государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга.

1.3. Платежи населения, поступившие на текущий счет Жилищного комитета, перечисляются на расчетный счет ГУП "ВЦКП "ЖХ".

1.4. Жилищный комитет обеспечивает перечисление из бюджета Санкт-Петербурга на расчетный счет ГУП "ВЦКП "ЖХ" субсидий и льгот в порядке, установленном постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 18.01.2005 N 10 "О Порядке финансирования расходов по предоставлению из бюджета Санкт-Петербурга субсидий и льгот на оплату жилья и коммунальных услуг, а также субсидий на содержание и текущий ремонт жилья и оплату тепловой энергии гражданам, проживающим в домах государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, в 2005 году" (далее - Постановление).

1.5. ГУП "ВЦКП "ЖХ" открывает индивидуальные лицевые счета и субсчета ЖЭО, осуществляет регистрацию лицевых счетов и субсчетов, ведет журналы регистрации и отражает на лицевых счетах операции по финансированию (оплате расходов).

Учет операций по финансированию на лицевых счетах ЖЭО осуществляется нарастающим итогом с начала финансового года.

1.6. ГУП "ВЦКП "ЖХ" осуществляет ежемесячное начисление субсидий и льгот и представляет отчет об их начислении в ЖЭО по форме в соответствии с Приложением N 1.

1.7. ГУП "ВЦКП "ЖХ" осуществляет учет платежей населения и поступающих из бюджета субсидий и льгот с использованием системы персонифицированных аналитических счетов (далее - лицевые счета граждан).

2. Порядок зачисления средств на лицевые счета и субсчета ЖЭО

2.1. ГУП "ВЦКП "ЖХ" осуществляет зачисление средств, поступающих от населения в оплату жилищных услуг по счетам за отчетный период начиная с января 2005 года, на лицевые счета ЖЭО с учетом ограничений, установленных пунктом 2.4 Порядка.

2.2. ГУП "ВЦКП "ЖХ" осуществляет зачисление субсидий и льгот, предоставленных из бюджета в соответствии с отчетом об их начислении за отчетный период начиная с января 2005 года, на лицевые счета ЖЭО.

2.3. Учет операций по зачислению средств на лицевые счета ЖЭО осуществляется в разрезе следующих видов услуг:

- сбор и вывоз бытовых отходов,

- содержание и ремонт лифтов,

- иные виды жилищных услуг (содержание и текущий ремонт общего имущества дома, содержание придомовой территории, очистка мусоропровода, уборка лестничных клеток, содержание и ремонт кодового замка, содержание и ремонт ПЗУ, содержание и ремонт АППЗ).

2.4. В соответствии с требованиями Положения об организации контроля за содержанием и ремонтом жилищного фонда и оценке деятельности жилищно-эксплуатационных организаций по управлению жилищным фондом Санкт-Петербурга, утвержденного распоряжением Жилищного комитета N 2-р от 19.01.2005, (далее Положения), по результатам оценки деятельности ЖЭО за истекший месяц работы сумма средств, подлежащих зачислению на лицевой счет ЖЭО в том месяце, за который выставляется оценка, сокращается и составляет в процентном отношении от всех средств, поступивших в пользу ЖЭО от населения и из бюджета:

- 100% - при оценке от 4,0 до 5,0 балла;

- 95% - при оценке от 3,5 до 3,99 балла;

- 85% - при оценке от 3,2 до 3,49 балла;

- 75% - при оценке ниже 3,2 балла.

Удержание производится исключительно за счет средств, поступающих от населения в оплату предоставленных ЖЭО услуг, названных пунктом 2.3. Порядка как "иные виды" услуг. Сумма удержанных средств аккумулируется на лицевом субсчете ЖЭО.

Средства, в установленном порядке поступающие в Жилищный комитет в качестве платы за жилье от населения (далее - средства населения), перечисляются на расчетный счет ГУП ВЦКП "ЖХ". Средства, поступающие на расчетный счет ГУП ВЦКП "ЖХ" с 1-го по 20-е число месяца, зачисляются на лицевой счет ЖЭО. Средства населения, поступающие на расчетный счет ГУП ВЦКП "ЖХ" после 20-го числа, зачисляются на лицевой субсчет ЖЭО.

После выставления оценки деятельности ЖЭО за истекший месяц, ГУ "Жилищное агентство" в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, при необходимости, в соответствии с пунктом 2.4. Порядка направляет в ГУП ВЦКП "ЖХ" соответствующее извещение о проведении операций по удержанию средств, подлежащих зачислению на лицевой счет ЖЭО. На основании полученного извещения ГУП ВЦКП "ЖХ" производит расчет суммы средств, подлежащих удержанию.

Если сумма средств, подлежащих удержанию, не превышает сумму зачислений на лицевой субсчет ЖЭО, произведенных в период с 20-го числа по последний день месяца, за который выставляется оценка, излишек средств, заблокированных на лицевом субсчете, возвращается на лицевой счет ЖЭО и используется в соответствии с пунктом 3 Порядка.

Если сумма средств, зачисленных на лицевой субсчет ЖЭО в период с 20-го числа по последний день месяца, за который выставляется оценка, недостаточна для осуществления удержания в сумме, соответствующей выставленной оценке, удержание производится из средств поступающих в качестве оплаты за месяц, следующий за отчетным.

3. Порядок финансирования расходов

3.1. ГУП "ВЦКП "ЖХ" осуществляет финансирование расходов ЖЭО с расчетных счетов в пределах остатка средств, учтенных на лицевых счетах организаций.

3.2. Расчеты за услуги по сбору и вывозу бытовых отходов

3.2.1. Средства, поступившие от населения в оплату услуг по вывозу бытовых отходов, а также предоставленные из бюджета субсидии и льготы, предназначенные для расчетов за вывоз бытовых отходов, перечисляются организациям-перевозчикам коммунальных отходов ОАО "Автопарк N 1 "Спецтранс" и ОАО "Автопарк N 6 "Спецтранс" с расчетных счетов ГУП ВЦКП "ЖХ" в соответствии с поручением в рамках договора, заключенного ЖЭО с ГУП ВЦКП "ЖХ" (от имени ЖЭО).

Распределение средств, подлежащих перечислению ОАО "Автопарк N 1 "Спецтранс" и ОАО "Автопарк N 6 "Спецтранс", в начале каждого месяца осуществляется и направляется в ГУП ВЦКП "ЖХ" Финансовым управлением Жилищного комитета.

Перечисление платежей населения, поступивших на расчетный счет ГУП ВЦКП "ЖХ", производится не реже одного раза в неделю, бюджетных средств - не позднее двух дней с момента отражения их в банковской выписке по операциям на расчетном счете ГУП ВЦКП "ЖХ".

3.2.2. ЖЭО, ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Финансовое управление Комитета акты сверки расчетов за вывоз бытовых отходов, осуществляемый ОАО "Автопарк N 1 "Спецтранс" и ОАО "Автопарк N 6 "Спецтранс" по форме, установленной согласно приложению 2 к Порядку.

3.2.3. Финансовое управление с учетом обобщенных результатов актов сверки регулирует объем перечислений, осуществляемых ГУП ВЦКП "ЖХ" в адрес ОАО "Автопарк N 1 "Спецтранс" и ОАО "Автопарк N 6 "Спецтранс" путем направления в ГУП ВЦКП "ЖХ" соответствующего письменного указания о необходимости корректировки перечисляемых средств в случае возникновения переплаты.

3.2.4. Услуги иных организаций-перевозчиков бытовых отходов, не указанных в п. 3.2.1. Порядка, а также расходы ЖЭО при осуществлении ими вывоза бытовых отходов собственными силами и средствами, оплачиваются с расчетных счетов ЖЭО самостоятельно за счет средств, перечисляемых ГУП ВЦКП "ЖХ".

3.3. Расчеты за услуги по содержанию и ремонту расположенного в жилых домах лифтового оборудования.

3.3.1. Средства, поступившие от населения в оплату услуг за техническое обслуживание лифтов, а также предоставленные из бюджета субсидии и льготы, предназначенные для расчетов за техническое обслуживание лифтов, перечисляются специализированным организациям ОАО "РСУ N 3", ОАО "РСУ N 4", ООО "ЛИФТ РСУ-5", ОАО "РСУ N 6", ООО "ОТИС Лифт", ООО "Радел" с расчетных счетов ГУП ВЦКП "ЖХ" в соответствии с поручением в рамках договора, заключенного ЖЭО с ГУП ВЦКП "ЖХ" (от имени ЖЭО).

Распределение средств, подлежащих перечислению ОАО "РСУ N 3", ОАО "РСУ N 4", ООО "ЛИФТ РСУ-5", ОАО "РСУ N 6", ООО "ОТИС Лифт", ООО "Радел", в начале каждого месяца осуществляется и направляется в ГУП ВЦКП "ЖХ" Финансовым управлением Жилищного комитета.

Перечисление платежей населения, поступивших на расчетный счет ГУП ВЦКП "ЖХ" производится не реже одного раза в неделю, бюджетных средств - не позднее двух дней с момента отражения их в банковской выписке по операциям на расчетном счете ГУП ВЦКП "ЖХ".

3.3.2. ЖЭО ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Финансовое управление Комитета акты сверки расчетов за техническое обслуживание и текущий ремонт лифтов, осуществляемое специализированными организациями, указанными в п. 3.3.1 порядка по форме согласно приложению N 3 к Порядку.

3.3.3. Финансовое управление с учетом обобщенных результатов актов сверки регулирует объем перечислений, осуществляемых ГУП ВЦКП "ЖХ" в адрес ОАО "РСУ N 3", ОАО "РСУ N 4", ООО "ЛИФТ РСУ-5", ОАО "РСУ N 6", ООО "ОТИС Лифт", ООО "Радел", путем направления в ГУП ВЦКП "ЖХ" соответствующего письменного указания о необходимости корректировки перечисляемых средств в случае возникновения переплаты.

3.3.4. Услуги иных организаций, обслуживающих лифтовое оборудование и не указанных в п. 3.3.1. порядка, оплачиваются с расчетных счетов обслуживающих жилищных организаций самостоятельно за счет средств, перечисляемых ГУП ВЦКП "ЖХ".

3.4. Средства, зачисленные на лицевые счета ЖЭО, за услуги, названные пунктом 3.3. Порядка как "иные виды" услуг, перечисляются ГУП ВЦКП "ЖХ" на расчетные счета ЖЭО для последующего самостоятельного осуществления ими расчетов по оплате товаров и услуг, выплате заработной платы, уплате налогов и т.д.

3.5. ГУП "ВЦКП "ЖХ" в соответствии с п. 7 Порядка финансирования расходов по предоставлению из бюджета Санкт-Петербурга субсидий и льгот на оплату жилья и коммунальных услуг, а также субсидий на содержание и текущий ремонт жилья и оплату тепловой энергии гражданам, проживающим в домах государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, в 2005 году, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга N 10 от 18.01.2005, ежемесячно, в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Финансовое управление Жилищного комитета отчет по форме, согласно приложениям N 4, N 5 и N 6 к настоящему Порядку.

4. Порядок ведения и закрытия лицевых счетов и субсчетов:

4.1. На карточке лицевого счета организации, являющейся участником расчетов указываются:

а) полное наименование организации и ее индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН);

б) номер лицевого счета;

в) сумма платежей, поступивших от населения в текущем периоде;

г) сумма субсидий и льгот, предоставленных населению за счет средств бюджета;

д) дата и сумма каждого проведенного банком платежа за счет средств, отраженных на лицевом счете данной организации (с указанием целевой статьи и кода фонда при перечислении бюджетных средств);

е) сумма неиспользованного остатка средств.

4.2. ГУП "ВЦКП "ЖХ" формирует и предоставляет ЖЭО выписки по лицевым счетам и субсчетам еженедельно по форме согласно приложению N 7 и приложению N 8 к Порядку.

При осуществлении платежей в соответствии с п. 3.2.1. и 3.3.1. Порядка ГУП "ВЦКП "ЖХ" формирует и предоставляет ЖЭО выписки по лицевым счетам не позднее дня, следующего за датой проведения платежа.

4.3. В случае утери ЖЭО выписки по лицевому счету ее дубликат может быть выдан по письменному заявлению руководителя ЖЭО на имя главного бухгалтера ГУП "ВЦКП "ЖХ".

4.4. Закрытие лицевого счета ЖЭО в связи с реорганизацией, ликвидацией производится по заявлению ЖЭО в порядке, установленном Жилищным комитетом.

5. ЖЭО ведут бухгалтерский учет на основании выписок по лицевым
счетам и субсчетам в соответствии с действующим законодательством в сфере
бухгалтерского учета.

6. Ответственность

6.1. ЖЭО несут ответственность за целевое и эффективное использование средств, поступающих от населения в виде платежей за жилищные услуги и предоставляемых из бюджета субсидий и льгот, а также достоверность предоставляемой отчетности.

6.2. ГУП "ВЦКП "ЖХ" несет ответственность за своевременность и правильность осуществления операций по финансированию расходов ЖЭО, достоверность предоставляемой отчетности.